對加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的思考

農(nóng)業(yè)機(jī)械對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、節(jié)約勞動力、促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收起到重要作用。但由于一些主觀和客觀的原因，導(dǎo)致部分地區(qū)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展不協(xié)調(diào)，與農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求存在相當(dāng)?shù)牟罹唷榇耍槍ξ业貐^(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的現(xiàn)狀，結(jié)合筆者從事農(nóng)機(jī)化多年的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就農(nóng)機(jī)化的發(fā)展作一些探討。

一、存在的問題

1、農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)伍不穩(wěn)定，推廣能力弱

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理推廣服務(wù)組織變動頻繁，隊(duì)伍不穩(wěn)，推廣管理服務(wù)跟不上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理推廣服務(wù)站所人員潛力大，技術(shù)力量強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富，但由于沒有受到良好的利用，大多方向不明確，同時(shí)負(fù)擔(dān)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一些行政職能，得不到集中的組織培訓(xùn)，沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣能力較弱。雖然農(nóng)機(jī)推廣部門在經(jīng)費(fèi)缺乏、試驗(yàn)條件差、政府部門重視不夠、體制不完全的情況下大力推廣了一些新機(jī)具、新技術(shù)，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)發(fā)展的新要求。目前，除了機(jī)械化機(jī)耕、機(jī)收的技術(shù)環(huán)節(jié)較強(qiáng)外，其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化程度都較為薄弱。

2、農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)滯后，監(jiān)督機(jī)制不健全

農(nóng)業(yè)機(jī)械大多屬于單家獨(dú)戶所有，自用居多，農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)戶規(guī)模不大，服務(wù)功能單一又較分散，組織化程度不夠高，農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶和種糧大戶數(shù)量少、規(guī)模小，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。農(nóng)機(jī)（含農(nóng)機(jī)零配件）銷售、作業(yè)、維修和售后服務(wù)處于零散、無序的狀況，沒有整套的規(guī)章可循，基本處于自然的狀態(tài)。

農(nóng)機(jī)供應(yīng)的社會化監(jiān)督機(jī)制不健全。農(nóng)機(jī)市場管理不到位，假冒偽劣產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系不健全，服務(wù)項(xiàng)目少、功能弱、管理松散。

3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀及農(nóng)村土地承包制度制約了大型農(nóng)機(jī)具的發(fā)展。農(nóng)業(yè)土地的分散性一定程度上決定著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展速度。我地區(qū)自家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，經(jīng)過二次土地承包，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依舊保持著家庭小塊經(jīng)營，分割的“豆腐塊”式土地，同時(shí)受老一代人的土地養(yǎng)生的束縛，使現(xiàn)代化大型農(nóng)機(jī)具沒有發(fā)展余地，嚴(yán)重限制著大中型農(nóng)機(jī)具的發(fā)展空間，同時(shí)土地養(yǎng)生還制約著農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)民看不到農(nóng)業(yè)機(jī)械化致富的路子，造成人員大量外流，不利于土地集約化，農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化的大發(fā)展也受到阻礙。

4、思想認(rèn)識不足，投入和重視不夠

由于受傳統(tǒng)影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直小步前進(jìn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化主要從小型到中型到大型一點(diǎn)一點(diǎn)向前走，以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，農(nóng)民以保守的態(tài)度應(yīng)付著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題，都不愿意投資大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械和先進(jìn)的農(nóng)機(jī)具來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，靠農(nóng)機(jī)化創(chuàng)收、發(fā)展、壯大的思想不足，不愿意邁大步。

政府部門對農(nóng)機(jī)化發(fā)展的投入和重視不足。我地區(qū)以農(nóng)為主，經(jīng)濟(jì)水平本就不如發(fā)達(dá)地區(qū)，再加上目前農(nóng)民致富的思想迫切，農(nóng)業(yè)效益慢、流程長，大多引導(dǎo)企業(yè)以發(fā)展致富為主，對農(nóng)機(jī)化增效“三農(nóng)”、發(fā)展致富的投入不足。

5、農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)不盡合理

主機(jī)多，配套農(nóng)具少；小型農(nóng)機(jī)具多，大中型農(nóng)機(jī)具少；一般技術(shù)水平的農(nóng)機(jī)多，高性能的農(nóng)機(jī)少。一家一戶低層次重復(fù)購置率偏高，以自我為中心，組織化程度、使用量、利用率較低。主要作物大型機(jī)械生產(chǎn)農(nóng)機(jī)投入數(shù)量不協(xié)調(diào)，在農(nóng)機(jī)生產(chǎn)中造成時(shí)間和資源的浪費(fèi)。

二、農(nóng)機(jī)化發(fā)展的方向

1、向高技術(shù)含量發(fā)展

目前我國農(nóng)業(yè)正在改變過去追求產(chǎn)量的生產(chǎn)模式，向追求質(zhì)量和效益的方向發(fā)展。新疆要成為高效農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的集中發(fā)展地，必然要有高科技的農(nóng)業(yè)耕作和栽培方法，必須配備高性能的農(nóng)機(jī)具。

2、向多樣化發(fā)展

西地鎮(zhèn)農(nóng)村一直以稻麥豆生產(chǎn)為主，農(nóng)業(yè)機(jī)械幾十年來一直圍繞稻麥生產(chǎn)的環(huán)節(jié)研制生產(chǎn)及推廣應(yīng)用，經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械幾乎空白，為產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)的機(jī)械也很少，農(nóng)業(yè)機(jī)械化長期單一化。隨著經(jīng)濟(jì)作物面積擴(kuò)大，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機(jī)械多樣化的要求也日益迫切。一村一品，一鄉(xiāng)一品的生產(chǎn)格局，需要農(nóng)業(yè)機(jī)械從單一化向多樣化發(fā)展，從過去一直圍繞糧食作物生產(chǎn)向糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物共同發(fā)展。這既是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，也是農(nóng)村生產(chǎn)力的需要，調(diào)整農(nóng)機(jī)裝配結(jié)構(gòu)和作業(yè)范圍，是農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的必然。

3、向農(nóng)機(jī)化組織引導(dǎo)再放活的方向發(fā)展

充分重視發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)的作用，增強(qiáng)投資力度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)先宣傳性的投入先進(jìn)的農(nóng)機(jī)具服務(wù)農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)一部分實(shí)力強(qiáng)的農(nóng)民先邁上農(nóng)機(jī)化的發(fā)展道路，再有組織的跨區(qū)擴(kuò)大效益，以國家購機(jī)補(bǔ)貼為后盾，逐步放活農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)和服務(wù)市場。從而全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與世界接軌。

三、建議

1、農(nóng)機(jī)推廣和生產(chǎn)設(shè)計(jì)部門要多下基層，試驗(yàn)示范，聽取具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新意識較強(qiáng)的農(nóng)機(jī)手的意見，對一些農(nóng)機(jī)具不適用部位適時(shí)改進(jìn)，生產(chǎn)受農(nóng)民歡迎的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

2、整頓農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場，對假冒偽劣產(chǎn)品予以沒收銷毀，對質(zhì)次價(jià)高坑農(nóng)的農(nóng)機(jī)具責(zé)令生產(chǎn)單位限期改正，以保證農(nóng)民買到實(shí)用合格的農(nóng)機(jī)具，保證農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)調(diào)整順利進(jìn)行。

3、加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級農(nóng)機(jī)推廣部門要扶持、幫助和指導(dǎo)一大批農(nóng)機(jī)示范大戶、種糧大戶，在技術(shù)維修、信息指導(dǎo)方面為農(nóng)機(jī)手提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。另外，為了推廣新技術(shù)、新農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，還要制訂一定的獎(jiǎng)勵(lì)政策，拿出一定的扶持資金，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門朝經(jīng)濟(jì)實(shí)體的方向發(fā)展，朝技術(shù)服務(wù)的方向發(fā)展，帶動農(nóng)民走農(nóng)機(jī)化致富的路子。

4、充分重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能，穩(wěn)定發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)工作一線技術(shù)人員隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高其積極性，以保證他們成為農(nóng)機(jī)化發(fā)展的先鋒和紐帶。

5、堅(jiān)持國家投入為引導(dǎo)，農(nóng)民投入為主體的方針，加大購機(jī)補(bǔ)貼力度，多渠道增加對農(nóng)機(jī)化投入，加快農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。

（作者單位： 831813 新疆奇臺縣西地鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站）