論“卓越計劃”背景下高校青年教師工程實踐能力培養制度的構建

摘 要：青年教師工程實踐能力培養制度的構建是確保“卓越計劃”順利實施的重要因素，然而目前的制度建設在整體上仍然存在不足。因此必須以實現工科教師隊伍的可持續發展為主要目標，把握示范性、適時性、系統性、靈活性的原則，改革與探索“聘任—培訓—評價—激勵”為基本內容的青年教師工程實踐能力培養制度，并且積極穩妥地加以推進。

關鍵詞：卓越計劃；青年教師；工程實踐能力；培養制度

中圖分類號：G645.1

文獻標識碼：B

“卓越工程師教育培養計劃” （以下簡稱“卓越計劃”）是教育部為了貫徹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，以培養造就一大批面向工業、面向世界、面向未來的創新能力強、適應經濟社會發展需要的高質量各類型工程技術人才為目標而啟動的一項重大改革計劃。人才培養，師資先行，卓越工程師的教育培養離不開一支高素質的師資隊伍。根據教育部發布的統計數據，青年教師已經成為高校師資隊伍的主力軍，也是“卓越計劃”成功實施的重要因素。而目前青年教師主要來源于高校的應屆畢業生，他們雖然具有較高的學歷和理論知識，但大部分人從學校到學校的成長軌跡使得他們缺乏企業實踐經歷，工程實踐能力不足。因此，構建青年教師工程實踐能力培養制度是保障“卓越計劃”順利推進的重要因素。

一、青年教師工程實踐能力培養制度構建的現狀

1.部分制度缺失

部分“卓越計劃”實施高校，僅僅重視學生工程實踐能力的培養，而忽視了教師這一重要主體。在進行各項制度設計時僅將教師作為實施者，提升其能力是為了滿足學生的培養需要。因而盡管實施“卓越計劃”的高校都相繼出臺了具體的實施計劃、措施和相關配套制度，但是針對青年教師工程實踐能力培養制度的建設則相對落后，甚至出現空白。

2.系統性不夠

部分高校在教師工程實踐能力培養上有些零散的制度設計，但缺乏整體規劃與系統性的制度建設，縱向（校級—院級）制度不完善，橫向（部門—部門）制度脫節，內外（學校—社會）制度不健全，對相關問題缺乏配套的制度建設，缺乏必要的相關制度支撐。制度之間相互矛盾，缺乏呼應，形不成合力。

3.執行力不強

制度體系內部無序，制度沖突與制度真空并存，不能形成一個有機協調的整體，致使青年教師在執行制度過程中無所適從，這就從根本上削弱了既有制度的實際效力，制約了青年教師工程實踐能力培養。

二、青年教師工程實踐能力培養制度構建的主要目標

1.整體目標

構建長久有效、系統全面的教師工程實踐能力培養機制，激勵、保障與評價教師在工程實踐方面的能力，以促進青年教師工程實踐能力的提升，實現工科教師隊伍的可持續發展。

2.基本原則

在上述目標指引下，其制度構建應把握以下原則：

（1）示范性?！白吭接媱潯辈粌H僅是試點高校的某幾個試點專業的工程師人才教育培養計劃，它是中國高校未來工程類人才培養的普遍目標，因而針對青年教師工程實踐能力的培養，其制度設計應當具有一定的示范性，能夠適應全面推廣的要求。

（2）適時性?？茖W技術的飛速發展不但要求工科教師掌握本專業最新的科學成就和發展趨勢，同時，工程問題的復雜性（如知識產權、工程學管理、多元文化、道德、宗教影響、全球化、國家安全等問題）也要求他們具備廣泛的相鄰學科的知識和開闊的國際化視野，才能培養出合格的工程類人才。因而，培養制度的設計應當具有適時性。

（3）系統性。改變目前主要按科學教育的要求聘任、考核和評價教師，從聘任制度、培訓制度、評價制度、激勵機制改革等方面進行探索，提出改革建議，建立起完備統一、有機協調的培養制度體系，保障教師工程實踐能力的可持續發展。

（4）靈活性?！白吭接媱潯钡膶嵤└咝Ｌ幱诓煌瑢哟?、不同類型和不同運行機制，師資力量、辦學規模、辦學定位、內部結構、外部關系等存在巨大差異；不同專業之間的青年教師教學內容及手段存在差異，即使同一專業的青年教師，也存在教育背景、工作經歷以及工作內容上的差異；同時還要考慮中國高等教育處于不斷革新的浪潮中。這就需要因地制宜建立靈活多樣的規章制度。

三、青年教師工程實踐能力培養制度構建的基本內容

1.聘任制度

第一，增設工程實踐背景要求。改變目前高校招聘青年教師主要考察其學歷水平與學術背景的現狀，在考慮學術成果的同時，將教師的工程背景與工程實踐能力作為一項積極因素列入評價體系中，對具有博士學歷且有企業工作經歷的人員可優先考慮，特別是對承擔實踐性教學任務教師的招聘，應將其是否具備實際工程經驗作為引進人才的主要標準。第二，改善工程師資隊伍結構。一些工程教育發達的國家的高校中來自企業的兼職教師就占到高校工程師資的半壁江山，工程師資結構多元、豐富。針對我們的“卓越計劃”，國家有關部門應盡快出臺相關政策，規范工程師資交流行為；此外，應構建靈活的人事管理制度，完善企業工程師在高校參與專業技術聘任等機制。

2.培訓制度

完善崗前及后續培訓制度。首先，從崗前培訓入手，明確規定工科青年教師在入職培訓或者入職前幾年，應該進行多長時間的企業實踐，或承擔一定的實驗準備工作，具有一定的實踐經歷和能力后方可獨立承擔教學任務。其次，建立青年教師上崗后的定期培訓制度，要求青年教師兩年或三年內必須以某種形式開展一定的工程實踐，了解行業、企業工藝和技術，以充實工程實踐背景。最后，注重培訓措施持續性，通過設計多階段、多形式、立體化的工程實踐能力培養框架，建立培訓長效機制，保證培養實效。

3.評價制度

《教育部關于實施卓越工程師教育培養計劃的若干意見》中明確提出，要“改革教師職務聘任、考核和培訓制度，對工程類學科專業教師的職務聘任與考核從側重評價理論研究和發表論文為主，轉向評價工程項目設計、專利、產學合作和技術服務等方面為主”。 因此，必須改革目前通行的教師考核與職稱晉升制度，在定崗定級、考核評優、職稱晉升等方面將對工程實踐能力的評價納入評審指標體系，還應將教學方式方法及工程實踐內容作為教學評價指標，并且加大該指標在教學評價中的權重；在職稱評審中，除考慮論文數量、刊物級別、縱向課題項目級別等因素外，還可以將教師參與橫向課題的權重加大，或者把教師獲得知識產權或發明專利情況、參與企業服務的情況也列入指標考核范圍等。這樣，才能從制度層面上進一步激發青年教師參加工程實踐活動的積極性和創造性，引導教師加強實踐創新能力和工程實踐能力的培養。

4.激勵制度

激勵機制在組織管理中起到重要作用，美國哈佛大學心理學家威廉·詹姆斯通過研究發現有效的激勵能使一般部門員工的能力從20%～30%顯著提升至80%～90%。高校青年教師工程實踐能力的培養屬于師資人力資源管理范疇，對青年教師激勵的有效性會影響工程實踐能力培養的過程與結果。因此，改革與健全激勵機制，能夠調動青年教師提高工程實踐能力的積極性。如高校的課程改革﹑教學改革可向青年教師傾斜，校級教學改革項目可設立專項項目用于支持青年教師提高工程實踐能力；凡是涉及課程改革所申請的自制實驗設備，學院和學校職能部門可給予專項資金及政策支持，鼓勵青年教師將自制實驗設備用在課程教學、畢業實習和畢業設計中；還可針對工科青年教師，設立具有工程實踐特點的評比獎項。如“企業項目成就獎” “雙師型優秀青年教師” “實驗室建設先進個人”等，將其頒發給平時注重提高自身工程實踐能力、積極參與企業掛職鍛煉或實驗室、校外實踐基地建設的青年教師。這些獎項的設立，能夠體現出高校在教師評比制度層面給予青年教師工程實踐能力培養足夠重視的導向。

四、青年教師工程實踐能力培養制度構建的實施策略

“卓越計劃”下青年教師工程實踐能力培養制度的構建需要政府、高校和社會等各方面的廣泛參與，應該從以下幾方面積極穩妥地推進。

1.系統設計，整體推進

普通高校青年教師工程實踐能力培養制度構建是一項系統工程，內容十分豐富，涉及政府、學校、學院、個人、企業等多個主體。牽涉到政府主導體制構建，學校對青年教師的聘任制度、培訓制度、評價制度以及激勵制度的改革，學院具體實施制度的構建，以及學校與企業兩方共同培養制度的構建，因此，在吸收成功試點經驗的基礎上，“卓越計劃”各高校應由點及面加以推進。

2.抓住關鍵環節，實現重點突破

普通高校青年教師工程實踐能力培養制度構建涉及面廣，在系統推進的同時必須抓住關鍵環節，實現重點突破。應該以培養“創新型、復合型、國際型”的青年教師工程技術人才為目標，重點探索培訓與評價制度的改革與創新。積極發揮制度的保障與“指揮棒”作用，努力為青年教師搭建成長平臺。

3.“縱橫” “內外”制度相互協調、有機統一

“縱向”制度是指上下級的管理制度，“橫向”制度是指平級的管理制度，“內外”制度是指校企合作制度。因此，“卓越計劃”的試點高校必須先構建總體制度規劃，然后建立具體的實施細則。厘清各主體的權限和職責，才能有效推進青年教師工程實踐能力的培養。

4.完善利益協調機制，確保制度的有效執行

高校青年教師工程實踐能力培養制度的構建涉及多個主體，而目前高校單一利益主體的現狀已經成為制約“卓越計劃”有效實施的瓶頸。因此，政府應當加快制定相關法律政策，突破高校單方利益主體的局限，大力營造有利于企業參與高校工程教育的制度環境，盡快采取多種措施，促使校企深度合作，從而為培養高質量的工程技術人才創造條件。只有建立起有效的利益協調機制，才能調動各主體參與“卓越計劃”的積極性，從而形成各利益方共同推進青年教師工程實踐能力培養的合力。

參考文獻：

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