我國船舶行業產能過剩問題研究

摘 要：在全球船舶產業經濟低迷的大環境下，中國船舶工業面臨著巨大的產能過剩壓力。由于造船業產品投資大，建造周期長，船舶運行滯后，導致其因產能過剩，產生危害的影響大，并在短時間內難以消除。本文以中國造船業產能過剩的國內外研究現狀、過剩的成因分析為研究基礎，并提出了中國造船業產能過剩的對策建議。

關鍵詞：船舶；產能過剩；工業

中圖分類號：F407 文獻標識碼：B 收稿日期：2015-11-10

一、我國船舶行業現狀

受2008年金融危機影響，全球船舶需求減弱，我國船舶企業經營困難。2014年上半年造船完工量下降，主要歸因于2011年、2012年市場低迷；1～6月份船舶行業87家重點檢測企業實現營業收入1348億元，同比增長7.3%；但受個別虧損企業影響，利潤總額僅為25.3億元，同比下降40%。2012年我國銀行提高了船舶企業信貸標準，使得船舶企業融資困難的情況不斷惡化，加上船東支付意愿和預付款不斷降低，船舶企業資金鏈日趨緊張，流動性不足；企業利潤大幅下滑，企業運營環境日趨惡劣及投資風險不斷加大，導致產能閑置，產能利用率低下。

二、產能過剩的成因分析

1.投資體制不健全，導致市場失靈

林毅夫指出，受產品核心技術制約，發展中國家投資的產業技術已成熟，產品市場已存在，且處于世界產業鏈內部，大量投資者易對其前景持盲目樂觀態度，高投資率低消費率的現狀導致社會總產品供給過剩及產能過剩；此外，國有企業利用手中資源進行固定資產投資，導致相關產業投資過熱，引發了產能過剩。

2.宏觀調控體系不完善，導致政府失靈

王立國認為，我國的財政分權體制細分了各級政府的收入來源，地方政府財權和事權的失衡，促使政府推動投資，發展經濟，增加地方財政收入。在該背景下，各地方政府為了增加GDP，采取各種手段招商引資，引起了市場分割、投資過熱及過度或無效的行政干預等，導致我國船舶行業產能過剩加劇。目前的GDP考核制度對當前的產能過剩也有一定程度的影響，政府官員基于個人角度，制定各種優惠政策，盲目吸引投資，相關企業低成本擴張。

3.經濟周期波動影響產能利用率

在經濟繁榮和復蘇階段，總需求增加，社會整體產能利用率升高；反之，在經濟蕭條時期，總需求減少，社會整體產能利用率下降。受改革開放的影響，2001年我國正式加入世貿組織，市場進一步開放，海外投資者加大開拓市場的力度，輸出本國過剩產能，對我國部分產業造成比較大的沖擊，以致我國產能利用率水平連續下降。2003年全球經濟回暖，我國產能利用率呈上升趨勢，但該良好的形勢并沒有維持很長時間；2008年全球金融危機，國際市場需求低迷，為了保證經濟的正常運行，政府出臺了一系列財政刺激計劃，加大基礎設施的投資，使得產能利用率連續大幅下跌至二十年來最低水平。

三、對策與建議

1.堅決淘汰落后產能

各船舶企業應以產業結構調整為出發點，積極淘汰落后產能。船舶企業應引進高新技術，轉向船舶配套業的發展，利用現有的造船設施開發海洋工程項目，釋放造船業過剩產能。

2.轉變企業增長方式

與國外相比，中國船舶業呈現出規模大、效率低的特征，高科技、高附加值船型缺乏。中國船舶企業應及時轉變增長方式，提升產業競爭力。船舶企業要在相關法律與政策的基礎上，自主創新，逐步淘汰落后的低附加值船型，釋放出過剩產能。

3.強化產能過剩風險意識

（1）及時做好產能過剩預警。成立產能過剩風險分析部門，定期評估大型造船設施投資決策時可能出現的產能過剩風險。在項目決策階段進行社會成本和收益分析，定期發布企業產能利用狀況，并配合船舶行業協會進行市場的信息預測，共享資源信息。

（2）完善產能過剩信息發布制度。借鑒發達國家經驗，定期公布船舶業產能利用率數據，加強船舶企業的產能過剩的信息統計。定期統計和發布船舶企業的產能利用率和產能規模信息，企業根據統計和發布的信息對造船業的行業整體形勢進行判斷，從而做到科學生產，投資決策正確。

在世界造船需求進入周期性調整的情形下，中國造船業面臨巨大的產能過剩壓力。本論文總結我國船舶行業產能過剩現狀、成因分析，在此基礎上提出了造船業產能過剩的對策建議，對造船業的發展具有良好的指導意義。

參考文獻：

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