摘 要:近年來,我國高等教育的發展越來越迅速,并且取得很大成就,但同時很多問題也相繼出現,人們生活水平在提高,對教育的要求也越來越高,為了能夠順利解決其中出現的這些問題,國家頒布了一些相應的政策,以不斷完善相關的制度,運用市場機制建立科學的保障體系,不斷協調計劃經濟與市場經濟之間的關系,解決本土化與國際化之間的矛盾,促進今后高等教育的快速發展。
關鍵詞:高等教育;現實問題;應對策略
1.中國高等教育發展形勢
從20世紀中后期開始,國際高等教育一直處于持續發展的狀態,同時也在不斷促進社會的發展。為了緊跟國際化大趨勢,我國也在不斷擴大市場需求,鼓勵自主辦學。在創建完善辦學保障體系的同時,不斷提高國際化的辦學水平,而其中人口、經濟和大眾化對我國高等教育的發展有著重要影響。
首先是人口結構的變化。人口與高等教育的關系說到底是社會的公平問題,大眾化階段,高等教育與人口的關系也變得越來越復雜,人口的數量逐漸增加,對高等教育所造成的影響不容忽略,這種變化對高等教育提出了更高要求,不僅要重視傳統入學人口素質教育,而且也要關注非傳統入學人口,以滿足更多群體的需求。其次是經濟狀況的變化。市場經濟下,招生和就業人數與產業部門息息相關,經濟的發展也逐漸由粗放型變成了集約型,不僅為高等教育奠定了堅實的基礎,而且激發了高等教育的發展潛力;最后是大眾化階段,其進程不斷推進。我國大眾化教育發展極為迅速,也不斷改變著社會和高等教育之間的關系,從而形成了自身特點。從2002年開始,我國的高等教育進入大眾化階段。隨著高等教育規模的不斷擴大,普通院校已經成為高等教育的新生力量,同時教師的規模也在不斷擴大。
2.高等教育政策選擇的矛盾沖突
首先是規模和質量之間的矛盾。原本的條件之下,規模和質量并不是一對矛盾關系。但是高等教育的大眾化速度不斷加快,注重質量還是注重規模成為難題。在當時的很多政策中,保證質量和擴大規模似乎是一對對立的關系。
其次是人本與功利的問題。由于我國受到實用主義的影響比較深,功利價值一直受到某些人的重視,隨著高等教育的不斷發展,人本價值也受到了一部分人的關注,長久以來,這兩者之間的價值發生沖突,哪個價值觀更加有利于學生的發展,它就會成為教育界人士關注的重要問題,同時功利觀念的存在也影響著相關制度的選擇。
最后是計劃和市場之間的矛盾。計劃和市場在影響經濟發展的同時也影響著高等教育的發展,公共資源對高等教育有著極大的作用,在中國處于市場經濟主導地位,政府的計劃對高等教育的發展影響重大,計劃空間在不斷縮小,市場化程度逐漸增強。
3.高等教育發展的應對策略
(1)考試招生制度的改革。我國的考試制度逐漸轉化為全國統一高考招生,這一制度的執行對我國高等教育的發展有著重要作用。在這個過程中,批評和爭議也是相對較大的。進入大眾化階段以后,改革逐漸成為社會訴求,政府措施在不斷更新。其中包括職業教育考試制度的建立,招生名額分配方式,對新生入學年齡和招生程序均做出了相應的調整。
(2)完善大學制度,注重教育內涵。在我國高校普遍實行的是集權管理體制,一般情況下,政府實行的是直接管理權,所頒布的新政策,主要推行管辦分離和政校分開,減少政府行政審批事項,克服高校的行政化傾向,適當取消行政級別,對委員會的制度進行了完善,高度重視教育內涵和辦學特色建設,不斷提高教育水平。
(3)市場化與國家化。高等教育的兩大趨勢為市場化和國際化,在很長一段時間里,中國一直排斥市場化。但是由于教育資源短缺,民間資本加入進來,開始允許私立高校的存在,私立高校和公立高校的法律地位也逐漸平等,教師的社會保障制度也在不斷完善。民辦高校同樣具有授予學生學士學位和碩士學位的資格,并且加強了與國際間的合作與交流,引進先進的教育資源,留學生的規模也在逐步擴大。
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