建設農村生態文明促進社會和諧發展

摘 要：黨的十八大報告中將生態文明建設作為全面建成小康社會的必然要求，農村生態文明建設是構建和諧社會的重要基石，更是建設社會主義新農村的重要組成部分。加快農村生態文明建設，是全面提高農業綜合生產能力，大力推進新型城鎮化建設進程，從根本上解決“三農”問題的客觀需要。對全面改善農產品結構、保護消費者健康，促進農民增收，保護和改善自然環境等都有著十分重要的意義。

關鍵詞：農村生態文明 新農村建設 社會和諧發展

農村生態文明是一個綜合性的文明成果。它指的是農民在進行農業生產、經營、生活時，主動、積極地改善和優化農村內部和農村自身發展與自然、與城市、與社會的關系，以及建設良好的農村生態環境、塑造良好的農村面貌、提高農民自身素質等方面所取得的一系列物質成果和精神成果的總和。當前，農村生態文明建設就是要在提高農村相關主體生態文明建設水平的同時不斷優化農村的人居環境，實現農業生產方式的可持續發展和建立科學健康的農村生活方式，走出一條中國特色的農業現代化發展道路。

一、現實農村生態環境決定必須加快農村生態文明建設

在我國的生態文明建設過程中，由于城市居民生態意識的增強和各級政府在人力物力財力方面的大量投入，城市生態文明建設成效尤其顯著，而農村的生態文明建設卻面臨著越來越大的挑戰。擁有先天自然生態條件的農村，本該在生態文明建設上更具優勢，但結果卻恰恰相反，農村生態環境和生態特征日益惡化的現象越來越嚴重，與城市生態文明的差距也在不斷拉大。如果這種現象不及時得以改變，農村自然生態環境的日趨惡化將不再適應人類社會的發展，也不利于人類的繁衍生存。多年來，農村人口一直保持著快速增長，農村經濟社會也得到了長足發展，但伴隨農業綜合開發規模的擴大和鄉鎮工業對資源的利用日益增大，我國廣大農村地區的生態環境面臨著越來越大的壓力，生態環境的保護和農村經濟社會發展的矛盾越來越突出。主要表現在：一是農業資源日趨減少和退化。我國地域遼闊，但人均耕地不足，僅有0.1公頃，不足世界人均水平的45%。約15%的耕地面積受工業“三廢”和農藥化肥污染，土壤質量大幅下降。二是水土喪失面積擴大。據統計，全國平均每年有將近4888.67公頃耕地存在水土流失問題，約占38%。三是垃圾污染嚴重。農村人畜糞便、農村生活垃圾和生活污染水被認為是當前中國農村三類主要廢棄物。與此同時，城市垃圾場一般都設在城鎮郊區，農村承受了農村和城市共同的生活垃圾。四是其它生態環境污染破壞也比較嚴重。像種植、養殖業污染源面積不斷擴大，農業廢棄物未能有效利用以及我國農村目前大量存在的采石開礦、挖河取沙、毀田取土、毀林開荒等行為，都給農村生態環境造成了嚴重破壞。因此，農村生態環境問題，不僅是當前加快農村發展面臨的緊迫任務，也成為我國生態文明建設的重中之重。

二、農村生態文明建設是建設社會主義新農村的重要內容

建設農村生態文明，不僅是生態改善的需要，也是實施可持續發展戰略，落實科學發展觀，落實黨的建設社會主義新農村政策的重大舉措。社會主義新農村的建設，必須建立在物質文明、政治文明、精神文明、生態文明“四個文明”基礎上。生態文明建設作為建設社會主義新農村的重要支撐，它為農村的政治、經濟、文化等提供賴以生存的物質基礎。首先，生態文明建設是農村經濟發展新的方向。農村競爭力的提高依賴于良好的生態環境，良好的生態環境能夠提高農產品質量安全水平，從而提高農產品的市場競爭力，推動農業可持續發展。其次，生態文明建設是農村政治建設的重要標準。按照“兩型”社會的要求，應把生態文明建設列入政績考核范圍，作為農村政治建設的標準之一。生態文明建設也是維護農民群眾權益、提高農民群眾生活幸福感和滿意度的重要體現。第三，生態文明建設是新時期農村文化建設的重要組成部分。生態文明建設有助于轉變農民的思想價值觀念，樹立正確的生態倫理道德觀，對提高農民思想素質，培育新型農民，轉變農村落后的社會風氣和生產生活方式，形成文明健康的精神風貌和穩定和諧的農村社會，都有著積極而重要的影響。長期落后的農業生產方式和農村經濟發展方式，不僅導致了有限的農業資源浪費嚴重，而且使本來日趨惡化的農村生態環境問題更加突出。解決當前農業農村經濟發展中存在的諸多問題，就必須走建設生態文明的發展道路。隨著經濟快速發展，社會財富逐漸積累，人民生活水平進一步提高，當衣食住行有了保障以后，越來越多的群眾學會了享受生活，對生活環境的需求也日益增加。建設農村生態文明的許多內容，包括治理農村污染問題、改善農民居住條件、轉變農業生產方式、發展農民生態文化等，對進一步提高農民的生活質量水平，提高生活幸福感和滿意度，都具有重要的意義。當前農村民生最重要的問題之一就是生態環境問題，因此把建設農村生態文明作為引領農業農村發展的主要方向，不僅是對于自然的尊重，更是對人民群眾權利的尊重，同時也將為經濟可持續發展保駕護航。把農村生態文明建設作為重要的民生問題來抓，不僅深刻揭示出生態文明的本質內涵和最終目標，同時也是我們黨以人為本、保障和改善民生的執政理念的具體表現。

三、加快農村生態文明建設，促進社會和諧發展

加快農業經濟增長方式的轉變，把農業科技進步作為發展現代農業的核心，加快發展生態農業、循環農業、高效農業，廣泛開展糧油高產創建活動。加強農產品“三品一標”認證監管，將農產品和食品質量安全納入縣鄉政府和有關部門目標責任制考核，在強化全程監管上下功夫，嚴格控制使用農藥、化肥、添加劑，積極發展無公害、綠色和有機農業，切實杜絕“餐桌上的污染”。不斷完善農業經營體制，引導土地經營權規范有序流轉，鼓勵發展規模適度的合作農場，開展農民合作社示范創建，抓好農民合作社內部信用合作試點，提升農業經營組織水平。實施龍頭企業貸款貼息政策，支持龍頭企業做大做強。加強基層農技推廣等公益性服務機構建設，推廣供銷、郵政等系統服務農村的經驗，發展農業托管服務。推動金融資源向“三農”傾斜，引導村鎮銀行、小額貸款、融資擔保等金融組織健康發展，為農業發展提供源源不斷的資金支撐。堅持節約資源和保護環境基本國策，實施建設、保護與治理并舉，著力塑造天藍、地綠、水凈的美好家園，這是生態文明建設的目標取向。建設良好的生態環境，是發展生態文明的又一個重要立足點和著眼點。注重環境保護，使新材料、新能源、新技術在農村建設改造中得到廣泛普及應用，實現農村永續發展。以更高標準抓好農村人居環境綜合整治。按照全覆蓋、長效化的要求，著力在深化拓展上下功夫，提升整治標準，完善長效機制，推動連片擴面，彰顯大生態理念，使整治工作向全域覆蓋、向長效轉變。加快推進城鄉公共服務均等化。圍繞建立多層次、寬領域、城鄉有機對接的基本公共服務均等化制度，加快完善發展規劃和工作方案，提升服務功能，拓展服務領域，盡快在推進城鄉基礎設施、住房養老、醫療衛生、文化教育等基本公共服務一體化發展上邁出實質性步伐。完善農村醫療衛生服務網絡建設，醫院建設要由城區向農村拓展，著力提高對社區衛生服務中心設備采購和管理維護的補助力度；通過鄉村與城市結合的商業模式，推動連鎖超市服務深入鄉村，使村民不必出村就能購買到質優價廉的日常用品，有效杜絕假冒偽劣商品流入農村；積極推進農村居家養老服務，興辦村莊社區養老日托照料中心等機構，讓農村老人生活更舒適、更方便。高標準抓好農村新型社區建設工作，提升完善農村社區服務中心發展水平，統籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環境建設，增加服務門類，提升服務水平，為農民群眾提供更加周到的社會服務。