“一帶一路”戰略下遼寧裝備制造業的發展問題研究

摘 要：本文通過分析“一帶一路”戰略背景下遼寧裝備制造業發展的現狀、新契機、問題和對策等方面內容，其中，詳細地論述了現狀和新契機等方面內容，最后針對這些情況，提出了解決這些問題的對策。

關鍵詞：“一帶一路”戰略 裝備制造業

2013年國家主席習近平總書記提出“一帶一路”的區域經濟發展戰略，所謂“一帶一路”區域經濟發展戰略是指“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”，該戰略的主要目的是為了促進沿線國家經濟發展，加快區域間的資源整合力度，提高各種生產要去的生產效率和全要素生產率，致力于構建一個多層次、高水準、大范圍的區域經濟合作體系。“一帶一路”戰略思想與以往的國家間經濟合作體不同的是，該戰略是以“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”作為理念的。國家很重視“一帶一路”戰略的實施情況，中國國家發展改革委、商務部和外交部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和 21 世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，這一聲明表明了“一帶一路”戰略在中國經濟發展中的重要地位，更標志著中國作為國際上負責任的大國形象，主動承擔起促進區域經濟發展的重任。“一帶一路”戰略所涉及的國家，大多缺乏良好的基礎設施，并且已經嚴重抑制了當地經濟的發展，而中國目前比較發達的裝備制造業可以滿足這種需求，特別是中國裝備制造產品質優價廉，那么如何將中國裝備制造業產品營銷出去，使得中國裝備制造業順利地走出國門，是中國經濟發展面臨的一個比較重要的問題。

一、遼寧裝備制造業發展現狀

1.遼寧裝備制造業發展態勢比較迅速。由于裝備制造業在國民經濟中的重要地位，遼寧一直都很重視發展裝備制造業，特別是改革開放以來，遼寧裝備制造業的技術水準得到了迅速的提升，如汽車、電力設備等行業產量都是世界第一位的，同時在一些高精尖裝備的研發和制造方面，遼寧的工藝水準已經達到了很高的水平。遼寧裝備制造業的發展一直在全國占有重要的位置，近十年來裝備制造業作為遼寧的優勢產業在較長時間內保持快速增長的勢頭，已經形成大規模、門類齊、水平高的產能體系，擁有一批銷售收入超百億的在國內處于行業領先地位的大型裝備制造企業。有關數據顯示，2500噸新貨運機車、噴氣式飛機發動機核電站250噸環形起重機、30萬千瓦核主泵等重大裝備項目等都率先由遼寧企業生產試驗成功，從遼沈大地走向全國國民經濟與國防建設主戰場。2012年制造業企業共5878家，占全省工業企業數量的34%；完成工業總產值15246.43億元，占全省工業總產值的31.1%；資金總投入11810.65億元，占全省總資金的34%；2014年，遼寧裝備制造業工業增加值占全省工業的比重為32%，主營業務收入、利潤、利稅三項主要經濟效益指標分別占全省規模以上工業比重的31.2%、43.9%、34%。可見，遼寧裝備制造業發展態勢正在向著高技術、高水準的方向優化。

2.遼寧裝備制造業結構失衡狀況比較嚴重。由于遼寧市場經濟的調節機制并不完善，加之行政干預市場的情況時有發生，所以在遼寧裝備制造業迅猛發展的背后，其實有著比較深的隱憂，這種隱憂主要是在過去盲目發展過程中帶來的產業結構失衡問題，特別是在遼寧裝備制造業領域。隨著遼寧基礎設施建設的不斷完善，在基于成本收益核算的原則下，遼寧基礎設施投資領域對裝備制造產品的需求已經趨于飽和，特別是近些年來，遼寧經濟增長速度呈現出放緩的趨勢以及正在進行產業結構的調整，國內對裝備制造業產品的需求也隨之萎縮，這些因素客觀上造成了裝備制造領域的產能過剩，也就說供給過剩，需求的不斷萎縮和供給的不斷過剩，這是遼寧裝備制造業結構失衡的原因和特征。

3.遼寧裝備制造業核心競爭力不足。雖然遼寧裝備制造業中諸多產品的產值和數量已經達到很高水平，但是產品檔次還是比較低，單位利潤比較少，可代替性比較大，其本質是缺乏核心競爭力。在裝備制造領域，遼寧企業所制造的產品普遍都是高效率、低效果、粗放型，在一些核心技術領域，我們仍然受制于人，同時我們也很缺乏一些工藝流程的積累意識和不斷改進意識，從業人員的職業素養仍有待提高。我們知道，一流的行業不僅僅需要一流的技術，也需要一流的產業工人，事實上，即使處于同樣的生產條件下，中國企業生產的產品仍難以與發達國家同類產品相比。

4.享譽國際的企業數量較少。與發達國家相比，中國發展裝備制造業的歷史是比較短暫的，新中國成立之前，中國重工業幾乎沒有，只有數量不多的輕工業企業，加之，改革開放之前，中國重工業的發展嚴重違背了市場經濟規律，很多企業背負著政策性負擔，在大多數情況下，只是追求產品數量而忽視產品的質量，追求企業增長規模而忽視企業增長質量，即中國企業走的是粗放型發展道路。改革開放以后，隨著中國與外界的進出口貿易日益增多，由于過去計劃經濟體制的影響，遼寧企業的生產成本被嚴重低估，對于企業來說，從事簡單的貼牌生產模式和來料加工模式，能夠比較迅速地獲取利潤，在錯誤的價格信息指導下，遼寧很多本來具備很好研發基礎和一些比較有價值的企業盲目跟風，追求短平快的企業發展模式，而忽視對技術研發的投入以及對自身企業品牌的營銷和保護，造成了遼寧裝備制造業很多其實就是代工廠。另外，不可忽視的是，遼寧重裝備制造業中的很多企業尚未完善自己的公司治理機制，過去的那種行政思維依舊根深蒂固，特別是國有企業的預算約束比較軟化，以及享受著國家特殊的政策補貼和財政支持，所以這些企業缺乏危機意識，去主動建立自己的品牌，經營自己企業的信譽。

二、“一帶一路”戰略下遼寧裝備制造業發展的新契機

1.廣闊的市場需求空間。“一帶一路”戰略沿線涉及的國家有60多個，這些國家人口總數將近世界總人口的70%，并且沿線國家大多數工業化水平比較低，事實上，重型裝備產品的缺乏已經嚴重抑制了這些國家經濟的發展。根據相關數據，該區域對基礎設施投資的需求總量約為1.12萬億。“一帶一路”所帶動的國家一般都屬于發展中國家和新興經濟體，因此占全球總人口的比重較大，以此為基礎的市場需求量大約為6萬億美元。根據相關機構的預測，到2020年之前，“一帶一路”戰略沿線的一些國家，其基礎設施建設總量需求將日益增長。現階段除了部分發展中國家以外，各沿線國家用于“一帶一路”戰略的基礎設施資金已經占據國內生產總值的三分之一，從長遠看來還會有持續較快的增長過程，其他國家對鐵路、核電、機場等能源裝備基礎設施建設的需求會不斷上升，可以看到，“一帶一路”戰略的成功實施為中國裝備制造業的發展帶來一個廣闊的市場需求空間。

2.遼寧裝備制造業轉型和升級的機會。“一帶一路”戰略沿線國家既有經濟比較落后的國家，也有經濟比較發達的國家，而中國經濟發展水平正好處于兩者之間，甚至中國有些產業發展的水平已經趕上了這些經濟比較發達的國家。在遼寧裝備制造業方面，隨著“一帶一路”戰略的順利推進，遼寧省產能過剩問題將能夠得到一定程度上的緩解，通過這種市場化的轉移手段來解決產能，有助為遼寧省產業轉型和升級提供一個比較有利的機會，同時，我們可以與經濟比較發達的國家加強經濟合作，來提升遼寧裝備制造業水平，這有利于遼寧裝備制造業早已走上集約型發展道路，這也是遼寧經濟轉型和升級的方向。此外，“一帶一路”戰略的順利實施，可以有效地整合遼寧各個區域的各種資源，這相當于擴展了遼寧投資活動的潛力，特別是遼寧具有良好的地理優勢和歷史傳統優勢，與這些國家的傳統交往活動會為我們提供極大的便利。

三、遼寧裝備制造業發展面臨的困境

1.產業結構不健全，風險預警性能低。經過多年的發展，遼寧裝備制造業呈現出的一體化格局較為明顯，各個產業結構之間協調能力較弱，專業性能體系分工并不明確，在企業內部產品同構現象大量存在，這就造成地區內部無法生產多樣化材料、零部件等問題，一大部分的重要材料、基礎部件必須要從外地購買，增加了一定的生產成本。由于專業性不顯著使得其無法融合到服務業行業中去，一定程度上也削弱了產業競爭實力。

2.網絡信息收集能力不足。到現階段為止，雖然遼寧地區已經形成了較為完善的網絡信息收集系統，但由于部分企業單獨規劃管理，使得信息收集較為閉塞，雖然在局部地區信息資源豐富，可大部分地區不具備兼容性。加之現代社會信息服務基礎能力較弱，公共平臺建設滯后，使得企業內部之間的信息交流溝通不頻繁、不及時，阻礙了企業之間互助合作。

3.人才短缺問題。長期以來，遼寧地區企業長期是在國內進行日常的經營活動，能夠走出去的企業數量不多，所以我們的教育體系主要是針對國內需求而來設計的，在培養能夠勝任國際化交流人才方面，做得還不夠多，人才積累不夠充實，特別是在創新資源方面，缺少一定的研發能力，能夠勝任這種大型設備營銷的人才極為短缺，進而導致產業創新能力的提升速度較慢，無法獲得由此帶來的競爭優勢。

四、遼寧裝備制造業的發展面對風險采取的對策

1.企業適當調整內部結構。各企業應該從自身專業化產業為出發點溝通各個企業的互利合作，更要重視自己的風險管理，應該建立企業危機預警指標體系，包括凈資產收益率，成本費用利潤率和總資產報酬率，能夠更明確的顯示投資收益總額，盡量減少風險，提高企業預警能力；健全企業內部的控制制度，因為只有內部控制的健全才能確保與國內企業以及沿線國家合作收益數據的真實性，否則企業的預警機制也會大打折扣。因為具體的項目是由企業自己決定的，即使在同一個國家投資，不同區域也會面臨著不同的風險條件，所以企業也要制定相應的補償機制，在合同計劃書中明確違約責任。

2.強化網絡信息系統。政府要在一定程度上給予企業資金支持建立網絡信息溝通平臺，使得各類產品能夠在公眾平臺上得到多個企業的了解和認可。企業可以采取不同的方式加快建立信息資源的收集，能夠在短時間內更大范圍的了解不同企業的優勢，團結合作、互利共贏，共同將遼寧的裝備制造業發展的更有前景。

3.基礎培養，全方面發展人才。為了使得遼寧裝備制造業能夠在中國仍占據重要地位，一切就要從基礎做起，從基礎培養各類優秀人才，經常與國外的優秀企業交流溝通，使此類人才具備各方面的能力，尤其重要的是思維創新性，因為只有具備了創造能力，才能生產出獨具特色的產品，才具有中國特色。此外，各中小學也應該開設類似課程，潛移默化的培養學生的動手操作和思維創造性，為以后的制造業積累后備力量。

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作者簡介 宋芳杰（1995—），女，漢族 遼寧大連 13國際經濟與貿易本科7班；董琴（1981—），女，副教授 漢族 遼寧大連 主要研究方向跨境貿易。