論推行廠務公開促進油田企業消防隊伍能力建設幾點看法

摘 要：吉林油田消防支隊自開展創建活動以來，全面貫徹黨的十七大、十八大指示精神，以鄧小平理論和“三個代表”“科學發展觀”為指導，深入貫徹落實社會主義核心價值觀重要思想，按照《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》、《吉林省企事業單位民主管理條例》等法律法規和中央“兩辦”等文件精神，積極推行廠務公開制度。

關鍵詞：消防支隊 廠務公開 促隊伍建設上水平

廠務公開工作能否得到深化并取得實效的關鍵在于領導。自2006年消防支隊整體整合到吉林油田公司管理后，根據吉林油田公司黨委下發的《關于推行廠務公開工作的通知》精神，消防支隊黨委制定下發了《關于實行廠務公開制度實施辦法的通知》，成立了由黨委書記任組長，支隊長和工會主席任副組長的廠務公開工作領導小組，對消防支隊行政、職工代表及支隊工會的任務進行了明確。同時，迅速組織各基層站隊認真學習通知精神，全支隊各基層站隊都相繼建立了隊務公開制度。為保證工作的全面、順利展開，支隊黨委多次召開會議研究部署廠務公開工作，要求支隊各級黨組織和行政部門必須把此項工作作為一項重點工作來抓，務必抓出實效。隨著支隊廠務公開工作的不斷深入開展，為了保證各項公開工作的全面落實，根據中央兩辦“通知”精神和吉林油田公司的要求，支隊黨委研究制定了《消防支隊廠務公開實施細則》，對廠務公開的內容進行了進一步的細化，共分為消防隊伍管理公開、重大決策公開、重要設備和大宗物資采購招標公開、干部聘任公開、民主評議干部公開、職稱評定公開、業務招待費公開、職工福利費使用情況公開、資金分配公開、集體合同履行情況公開、工會經費應急解困互助金使用情況公開等。細則中對每一項公開的范圍、內容、方法和承辦部門都做了具體的要求，做到了公開內容明確，責任分工明確。

一、堅持各項民主管理制度，以豐富多彩的公開形式，扎實開展廠務公開工作

職代會是廠務公開工作的載體和基礎，廠務公開是職代會的延伸和發展。要做好廠務公開工作必須堅持執行以職代會為基本形式的企業民主管理制度。多年來，支隊堅持執行職代會制度，落實職代會各項職權，為開展廠務公開工作打下了良好的基礎。堅持職代會制度的落實。職代會是支隊民主管理的基本形式。多年來，支隊始終堅持重大決策經職代會討論通過后才能執行的制度，確保了員工行使民主管理的權力。其次，在職代會閉幕期間充分發揮了職代會聯席會議的作用，對支隊各個時期出臺的新制度和重大事項必須經職代會聯席會議討論通過后實施，充分體現了領導尊重職工民主權力，員工關心支隊建設的互動作用，促進了支隊健康協調可持續發展。自開展廠務公開工作以來，支隊更加注重在各種會議上堅持向員工公開支隊的各項工作管理情況，公布存在的問題和困難，充分發揮員工參政議政的作用，廣泛征求員工的意見，共商支隊改革發展穩定和諧大事。對職代會員工們提出的，邊遠消防一線官兵工作生活條件艱苦，警營生活枯燥乏味，應改善營區條件的建議，得到了支隊領導的高度重視，目前，新建了新木、紅崗、乾安、長深和大情字5座消防站；支隊先后投資上百萬元對基層站隊營房進行了維修改造；同時為基層站隊購置了空調、床、凈水機、太陽能熱水器、消毒柜、蒸飯車、電視、飲水機等；補助了各食堂大米、液化氣；更換了辦公桌椅、資料柜、微機、打印機、復印機等，極大地改善了辦公和生活條件，提高了伙食標準。同時，新建了15個基層文化活動室、圖書室活動場所，并增添了上萬冊書籍；為基層配備音響、功放、VCD、電視機等100余件電器設施，使官兵活動有場地、活動有設施。極大的改善了官兵生活條件。堅持以人為本共創和諧的原則，并對消防指戰員提出的消防戰斗裝備老化不利于適應企業發展需要這一實際，也得到了各級領導的高度重視，爭取中油公司投資為配備了各種消防車輛44臺；配備了消防移動炮、消防員個人防護裝備和各種救援器材等，極大地改善了支隊的裝備狀況，為撲救油田大型火災事故和搶險救援提供了設備保證。

二、上下聯動，形成支隊廠務公開的深化機制

廠務公開涉及消防工作的方方面面，而且在不同層面有不同的要求，所以我們在抓好支隊層面公開工作的同時，不斷將公開工作向站隊和班組層面推進，形成支隊、站隊、班組三級聯動的廠務公開深化機制。

1.支隊重點解決好領導體制、工作機制和公開制度方面的重要問題，以消防重大決策、隊伍日常管理、涉及員工切身利益和干部廉潔從業為公開的重點。一是每年召開一次職代會，對上年的工作情況和當年的工作部署進行審議，落實職工代表的審議權；二是每年通過對單位領導班子成員進行一次評議，落實職工代表的監督權；三是常年堅持員工代表參加支隊管理部署會等日常重要活動，落實員工的知情權；四是每年定期征求員工的意見和建議，并在職工代表大會或員工大會上對落實和整改情況進行答復。

2.站隊重點解決廠務公開制度的執行、內容的落實和公開的時限。以業績指標完成情況、考核獎懲結果、學習培訓和評先選優等為主要內容強化公開。規定凡是涉及單位內部的重要問題（薪酬考核、員工獎懲等）和日常管理工作（每周例會、消防業務工作例會等）的討論決定，均吸收員工代表參加。

3.基層班組主要解決員工關注的熱點問題的信息收集與反饋、現場安全與勞動保護、加班夜班與休假安排等日常性工作。通過三級聯動，使支隊廠務公開工作在自上而下逐級推行的同時，也形成了信息暢通、持續改進的深化機制。

三、規范管理，形成支隊廠務公開的長效機制

在三方推動、三級聯動的同時，支隊將廠務公開的內容、形式、程序進行規范，逐步形成支隊廠務公開的長效機制。規范公開內容是確保廠務公開工作的基礎和前提，為此我們把廠務公開的內容進行分類、整理，并落實到機關相關科室。支隊（黨委）辦公室，負責督促各單位、各部門全面推行廠務公開，處理有關廠務公開問題的來信來訪，對發現的問題提出整改意見，教育、糾正、處理違反廠務公開的單位和個人，重點負責業務招待費用的公開。

四、加強監督，規范運作，提高支隊廠務公開工作的質量

加強監督檢查，把支隊廠務公開制度落實到位，是搞好廠務公開工作的重要環節。支隊根據公司要求和規定對《細則》進行了修訂，增加了責任追究方面的內容。在《細則》中對所有公開內容都明確了監督檢查的部門或人員。同時，也明確了監督檢查的重點內容，即該公開的內容是否按規定要求按時公開，公開的情況是否真實等。近年來，吉林油田公司消防支隊對開展廠務公開工作進行了一些探索和嘗試，取得了一些效果，但距離上級的要求還有一定的差距。下步工作中，認真借鑒總結廠務公開工作的好經驗、好做法，進一步凝心聚力、鼓舞士氣、扎實工作，為吉林油田公司實現建設千萬噸油氣田工作目標保駕護航、再立新功！