我國基層群眾體育管理機制的建立及運行

摘 要：近年來，我國體育事業(yè)發(fā)展迅速，且有效提高了國民的身體素質(zhì)。作為促進全民健身發(fā)展的重要途徑，基層群眾體育事業(yè)的開展直接關(guān)系著國民身體素質(zhì)的提升。基于此，本文以基層群眾體育管理機制作為主要研究內(nèi)容，通過對基層群眾管理機制的概念進行闡述和分析，進而對該機制的建立方法和運行途徑展開了深入研究。

關(guān)鍵詞：基層群眾體育 管理機制 街道辦事處

對群眾體育組織機構(gòu)進行合理設(shè)計，并恰當處理好各機構(gòu)、部門的關(guān)系對于促進群眾體育的健康、蓬勃發(fā)展具有重要作用。現(xiàn)階段，我國群眾體育管理體系主要由群眾體育政府管理系統(tǒng)、社會管理系統(tǒng)和基層群眾體育組織管理系統(tǒng)共同構(gòu)成，其中，基層群眾體育組織管理系統(tǒng)是群眾體育得以發(fā)展和普及的前提和基礎(chǔ)。因此，在掌握基層群眾管理機制的基礎(chǔ)上，加強對該項機制的建立與運行方法的研究已成為當前基層群眾體育管理部門需要著重開展的關(guān)鍵工作。

一、基層群眾管理機制概述

基層群眾體育管理機制，即農(nóng)村縣級以下、城市區(qū)級以下群眾體育管理工作過程中的機構(gòu)設(shè)置、權(quán)限劃分和運行機制的制度總稱，其是在國家政治、經(jīng)濟、體育、文化的大環(huán)境下產(chǎn)生和發(fā)展的，既是我國《全民健身計劃綱要》順利實施的重要機制保障，也是促進國家體育事業(yè)發(fā)展的科學(xué)規(guī)范。對于我國而言，基層群眾的體育管理系統(tǒng)是群眾體育管理的主客體相互統(tǒng)一、互相配合的系統(tǒng)，故基層群眾管理機制的構(gòu)建過程中，相關(guān)機構(gòu)應(yīng)結(jié)合基層群眾的實際情況構(gòu)建相應(yīng)的管理機制。

二、基層群眾體育管理機制的建立

1.構(gòu)建街道辦事處體育管理機構(gòu)。作為城市基層政府的派出機關(guān)，街道辦事處不僅是我國基層行政管理機構(gòu)的重要組成部分，而且也是我國群眾體育管理體系中最基層的行政管理的智能機構(gòu)，對于群眾體育的組織、宣傳、發(fā)起與協(xié)調(diào)等各項工作均具有重要影響，在具體的群眾體育管理機制構(gòu)建過程中，街道辦事處經(jīng)常作為體育政策和相關(guān)法規(guī)的貫徹者和實施者。街道辦事處群眾體育管理負責人應(yīng)在充分認識到當前地區(qū)群眾體育發(fā)展的基本情況的基礎(chǔ)上，與街道辦事處主任和上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行積極溝通和協(xié)調(diào)，在街道辦事處內(nèi)建立單獨的群眾體育管理部門，并為其添置群眾體育管理人才，通過加強對相關(guān)人才的專業(yè)培訓(xùn)，從而提高基層群眾體育管理的工作效率，促進地區(qū)群眾體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

2.建立科學(xué)的晨、晚練管理機制。基層群眾的晨、晚練活動常出現(xiàn)在廣場、公園等地，其相關(guān)活動大都是在群眾自發(fā)組織、自愿參加和自主管理下進行的，隨意性和不規(guī)范性較大。針對此種情況，街道辦事處應(yīng)進一步加大對基層群眾晨晚練管理機制的構(gòu)建力度，一方面，需要在進一步肯定晨、晚練對提高群眾身體素質(zhì)和愉悅?cè)罕娦那榉矫娴闹匾饔茫硪环矫妫ㄟ^加大宣傳力度，使群眾了解到科學(xué)、有序的晨、晚練活動對于其鍛煉效果提升的促進作用，從而對街道辦事處提出了規(guī)范化管理內(nèi)容予以積極響應(yīng)。此外，街道辦事處還應(yīng)進一步加大對基層群眾晨、晚練活動的資金投入力度，通過向上級政府部門積極申請財政補貼，完善群眾體育相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在提高自身服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，增加基層群眾對街道辦事處開展群眾體育管理工作的好評度和滿意度，為促進地區(qū)群眾體育事業(yè)的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

3.建立基層體育俱樂部的管理機制。基層體育俱樂部是基層群眾從事相關(guān)體育活動的重要場所之一，參與基層體育俱樂部的群眾大都是有目的、有目標地進行相應(yīng)的體育活動，從而達到自身的健身、健美、塑形等目標。因此，對于基層體育俱樂部而言，應(yīng)進一步強化并完善其管理機制，一方面，通過對群眾參與的各類項目及其對不同項目的參與時間予以記錄，從而掌握一定時間內(nèi)基層群眾的運動規(guī)律，以此為基礎(chǔ)，加強相關(guān)設(shè)備的引進和維護力度，并通過推出教練服務(wù)，為基層群眾相關(guān)鍛煉目標的達成奠定良好基礎(chǔ)；另一方面，基層體育俱樂部還應(yīng)建立健全的會員管理制度，例如，“一人一卡，憑卡鍛煉”并通過強化安全管理制度，如建立護欄、張貼標語和責任說明等提高俱樂部會員在體育鍛煉過程中的安全，為其鍛煉目標的實現(xiàn)提供良好的安全保障。

三、基層群眾體育管理機制的運行

1.多方協(xié)調(diào)配合，強化管理機構(gòu)的職能。加強各方配合并強化基層群眾體育管理機構(gòu)的智能是提高基層群眾體育管理工作效果和促進基層群眾體育事業(yè)發(fā)展的重要途徑。首先，街道辦事處應(yīng)在充分認識到群眾體育管理工作重要性的基礎(chǔ)上，對所設(shè)立的基層群眾體育管理部門的相關(guān)工作進行分析、規(guī)劃和指導(dǎo)，通過對地區(qū)基層群眾從事體育運動的規(guī)律和特點進行全面分析，進而確定出具體的管理內(nèi)容，例如，強化群眾安全意識，規(guī)范其運動的場所和時間，為其從事相關(guān)體育活動提供安全保障。其次，街道辦事處應(yīng)賦予其群眾體育管理機構(gòu)相應(yīng)的權(quán)利，并進一步強化這一管理機構(gòu)的職能，通過對各部門人員進行科學(xué)的權(quán)責劃分，在促使其管理職能得以不斷完善的同時，以能夠為群眾所接受的方式提高群眾體育管理的工作效率。

2.深入基層群眾，了解群眾晨晚練規(guī)律。首先，街道辦事處群眾體育管理工作負責人應(yīng)委派相關(guān)人員或親身下到基層群眾當中，進而在與基層群眾的交流過程中了解地區(qū)群眾的晨、晚練規(guī)律，包括晨、晚練的時間、鍛煉的內(nèi)容、形式，進而形成對群眾晨、晚練規(guī)律的全面了解，在此基礎(chǔ)上，對群眾關(guān)于晨、晚練時間、內(nèi)容、形式上的不合理安排予以及時糾正，從而提高基層群眾晨、晚練活動的科學(xué)性。其次，街道辦事處群眾體育管理部門相關(guān)負責人還根據(jù)地區(qū)基層群眾的晨、晚練規(guī)律，幫助基層群眾建立符合其實際需求的晨、晚練計劃，通過為不同鍛煉意圖或目的的基層群眾人員提供科學(xué)的晨、晚練計劃，進而從整體上提高基層群眾體育鍛煉的有效性，通過完善自身服務(wù)，幫助群眾更快、更好地完成其體育鍛煉的目標。

3.加強并完善基層體育俱樂部管理工作的監(jiān)督、服務(wù)職能。對于基層體育俱樂部而言，其應(yīng)從兩方面著手強化基層群眾參與體育鍛煉的效果，一方面，對于前來參與鍛煉或相關(guān)課程的基層群眾，應(yīng)在了解其鍛煉目標的基礎(chǔ)上，加強對其體育鍛煉過程的監(jiān)督，監(jiān)督的內(nèi)容主要包括了，基層群眾參與體育鍛煉項目的間隔時間、相關(guān)項目的鍛煉方式和效果，通過對基層群眾相關(guān)鍛煉內(nèi)容和效果進行監(jiān)督，進而指出其在鍛煉過程中存在的問題和不足，并加以改正，促使其斷鏈效果得以不斷提升。另一方面，基層體育俱樂部還應(yīng)進一步強化其服務(wù)職能，包括推出相關(guān)活動課程、教練的日常指導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施的維護與保養(yǎng)、安全措施的制定與事故預(yù)防措施等，通過增強基層群眾的活動體驗，強化群眾的體育鍛煉效果，促使其身體素質(zhì)得以不斷提升。

四、結(jié)語

本文通過對基層群眾體育管理機制的概念進行說明，進而對該機制的建立方法展開了詳細的論述和分析，在此基礎(chǔ)上，分別從多方協(xié)調(diào)配合、深入基層群眾、強化監(jiān)督與服務(wù)職能等方面對基層群眾體育管理機制的運行途徑做出了系統(tǒng)探究。研究結(jié)果表明，基層群眾體育管理機制的建立和運行能夠有效提高其體育鍛煉的效果，對于促進群眾身體素質(zhì)的提升和國家群眾體育事業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展具有重要的作用和意義。

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