基于“互聯(lián)網(wǎng)+” 視閾下農(nóng)民多元化創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)

摘 要：隨著我國(guó)中高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新常態(tài)的出現(xiàn)，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)正成為有效解決就業(yè)和持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)中高速穩(wěn)定增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素之一。本文結(jié)合當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”和“雙創(chuàng)”的時(shí)代背景，分析新形勢(shì)下農(nóng)民創(chuàng)業(yè)多元化的新特點(diǎn)，契合新型城鎮(zhèn)化的歷史機(jī)遇，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的平臺(tái)和資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)引擎的多元化創(chuàng)新升級(jí)。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+ 農(nóng)民創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)業(yè) 轉(zhuǎn)型

近年來(lái)，伴隨著傳統(tǒng)的“消費(fèi)+投資+凈出口”經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎的放緩，發(fā)達(dá)地區(qū)傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)成為必然選擇，農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已漸漸成為“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的“新常態(tài)”。中西部地區(qū)農(nóng)民的流入流出狀況從之前的單一的勞動(dòng)力流出逐漸向創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的流入流出相結(jié)合變化。不少外出的農(nóng)民在外地工作一段時(shí)間后最終選擇回到自己的家鄉(xiāng)，而回到家鄉(xiāng)之后的一大謀生方式便是自主創(chuàng)業(yè)。作為“創(chuàng)業(yè)+創(chuàng)新”新引擎的“互聯(lián)網(wǎng)+”，就是把互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)融入于信息通信技術(shù)和傳統(tǒng)的各行各業(yè)，從而使農(nóng)民的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在多元領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一、現(xiàn)階段農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)困境和制約因素分析

1.農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)者數(shù)量明顯增加。近年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的影響下，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民逐漸增加，農(nóng)民帶著在大城市學(xué)到的技術(shù)、積攢的資金、獲取的信息和意愿創(chuàng)業(yè)目標(biāo)從大城市返回家鄉(xiāng)。打破了傳統(tǒng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向發(fā)達(dá)城市或地區(qū)的單向轉(zhuǎn)移的舊格局，展現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+”下勞動(dòng)力資源優(yōu)化配置的新機(jī)遇。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民由過(guò)去單一化的普通勞動(dòng)力付出者轉(zhuǎn)變?yōu)閹?dòng)就業(yè)的多元化復(fù)合型的創(chuàng)業(yè)者。“互聯(lián)網(wǎng)+”使這種新格局相較之以前對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了“乘法原則”的良性互動(dòng)。一方面，農(nóng)村勞動(dòng)力自身的局限性隨著多元化創(chuàng)業(yè)的逐漸形成起到了很大程度的解放作用；另一方面，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的平臺(tái)和資源優(yōu)勢(shì)，返鄉(xiāng)農(nóng)民的多元化創(chuàng)業(yè)也逐步打破了城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)本身存在一些漏洞和機(jī)制不健全問(wèn)題。

2.縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，多元化創(chuàng)業(yè)機(jī)遇增加。以前的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平低，相應(yīng)的就業(yè)條件就低，就業(yè)機(jī)會(huì)也少，且大多都是體力勞動(dòng)。農(nóng)村家庭人口多，教育、生活等都需要經(jīng)濟(jì)的支撐，農(nóng)民為了生計(jì)不得不背井離鄉(xiāng)去經(jīng)濟(jì)條件好的城市務(wù)工以謀生。隨著改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)，農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)提高，生產(chǎn)工具更加先進(jìn)，由傳統(tǒng)耕作方式逐步走向機(jī)械化，而隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的整體改革，多元化創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)量增加，提供了更多的勞動(dòng)力崗位，就業(yè)+創(chuàng)業(yè)的需求也比以前明顯增加。除此之外，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也給農(nóng)村居民帶來(lái)了機(jī)遇，也讓在外務(wù)工的農(nóng)民工多了一種選擇。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓許多在外務(wù)工人員看到了家鄉(xiāng)的發(fā)展前景，在不需要離家外出就可以滿足家庭基本生活需求的情況下，越來(lái)越多的農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng)。

3.創(chuàng)業(yè)人群普遍接受過(guò)較好教育，基本擺脫了傳統(tǒng)觀念的影響。近年來(lái)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者主要集中在擁有高中及以上學(xué)歷、42歲以下中青年人群，這部分人群可以說(shuō)是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大潮的主力軍。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，在多元化創(chuàng)業(yè)群中， 27-42歲占73.68%，其中職業(yè)高中及以上學(xué)歷者，占68.37%。他們的共同特征是擁有較好的學(xué)習(xí)能力、冒險(xiǎn)精神，容易接受新事物，掌握“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的市場(chǎng)信息，有著自己的理想和抱負(fù)，有上進(jìn)心。在大城市打工一段時(shí)間后積累了足夠的經(jīng)驗(yàn)、掌握了一定的技術(shù)、積攢了足夠的資金后便會(huì)選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)以求發(fā)展。

4.創(chuàng)業(yè)者初期首選行業(yè)為經(jīng)商。 數(shù)據(jù)表明，農(nóng)民返鄉(xiāng)首選經(jīng)商創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)后的農(nóng)民利用自身在外務(wù)工多年所積累的經(jīng)驗(yàn)、資金、技術(shù)以及對(duì)市場(chǎng)信息的掌握，結(jié)合自身的想法，選擇自己的創(chuàng)業(yè)方向從事商業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民相比本土商戶而言的優(yōu)勢(shì)就是在大城市所學(xué)習(xí)的技術(shù)和在大城市的開(kāi)闊的眼界，這些都讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民更有信心。目前返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民主要從事商品運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)貿(mào)易加工、鄉(xiāng)村旅游相關(guān)方面的事務(wù)。其中從事經(jīng)商的最多，占了47.1%，其次是運(yùn)輸，占了26.7%，然后是養(yǎng)殖業(yè)，占了17.4%，從事和互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的，占了8.8%。這些新型農(nóng)民正逐步擺脫傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元體制的約束，利用正在興起的“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)多元化創(chuàng)業(yè)，造福家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)化建設(shè)貢獻(xiàn)了一份力量。

二、互聯(lián)網(wǎng)+背景下農(nóng)民創(chuàng)業(yè)升級(jí)的多重機(jī)遇

1.政策機(jī)遇。改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村農(nóng)業(yè)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，這讓農(nóng)民有了自主性，農(nóng)民可以自主安排勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)任務(wù)，這在當(dāng)時(shí)是符合潮流的，但是隨著時(shí)間的推移，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了翻天覆地的變化，城市經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)卻停滯不前，逐漸加大了城鄉(xiāng)差距。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院辦《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》提出，引導(dǎo)和鼓勵(lì)電子商務(wù)交易平臺(tái)渠道下沉，帶動(dòng)返鄉(xiāng)人員依托其平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。時(shí)隔21年之后，“互聯(lián)網(wǎng)+”終于上升為國(guó)家戰(zhàn)略，如今這陣“風(fēng)”正在由象牙塔和商業(yè)世界，飛入尋常百姓家①。政府不斷出臺(tái)一系列文件，從財(cái)政、政策等各個(gè)方面支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，旨在縮小城鄉(xiāng)之間的差距，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平全面提高。

2.技能培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)農(nóng)民大多擁有了各種專業(yè)技能，接受過(guò)包括專業(yè)性技術(shù)培訓(xùn)以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)的綜合素質(zhì)培育。專業(yè)性技能涵蓋市場(chǎng)營(yíng)銷、冶金采礦、服裝加工、食品生產(chǎn)、醫(yī)療保健、交通運(yùn)輸、信息產(chǎn)業(yè)、健康體育、家政服務(wù)、郵政快遞、投資理財(cái)、機(jī)械制造、美容美發(fā)、建筑建材等各行各業(yè)的方方面面。就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的綜合素質(zhì)涵蓋就業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)膽識(shí)、市場(chǎng)路徑、決策風(fēng)險(xiǎn)等多方向的細(xì)節(jié)②。現(xiàn)今返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民大多接受過(guò)高中以上的教育，良好的教育程度讓其有接收信息的能力，并且隨著時(shí)代與時(shí)俱進(jìn)。并且，良好的教育程度讓外出務(wù)工的農(nóng)民工不甘一直在大城市做著最基礎(chǔ)的體力活。在大城市的熏陶下，原本就受過(guò)良好教育的農(nóng)民能很快接受并吸收新新思想，并且了解市場(chǎng)導(dǎo)向，學(xué)習(xí)新興技術(shù)，這些都為農(nóng)民多元化的創(chuàng)業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。

3.市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之所以落后，農(nóng)民工之所以外出打工，其中一個(gè)重要原因就是經(jīng)驗(yàn)的不足。農(nóng)民工長(zhǎng)期生活在農(nóng)村，思想和信息的更新的落后于大城市，創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)等理念是其所不常接觸的，也很難理解。在外務(wù)工的農(nóng)民工在大城市工作數(shù)年，接受著大城市思想觀念的熏陶。身在現(xiàn)代化市場(chǎng)中，農(nóng)民工能接收市場(chǎng)信息，更新工作觀念，學(xué)到了之前所不具備的經(jīng)營(yíng)和管理方面的知識(shí)，對(duì)市場(chǎng)也有了自己的把握和認(rèn)識(shí)。了解到了什么是市場(chǎng)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、成本、風(fēng)險(xiǎn)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了知識(shí)條件。在外工作期間，農(nóng)民工也會(huì)看到自己家鄉(xiāng)和大城市之間的差距，認(rèn)識(shí)到家鄉(xiāng)有哪些不足，并發(fā)現(xiàn)其中的機(jī)遇，使其回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有了目標(biāo)和方向。

三、促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策思考

一直以來(lái)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了多種惠農(nóng)惠民的政策，各地政府也在積極完善相關(guān)政策如何更好支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為了能更好的支持和引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)，更大程度上調(diào)動(dòng)他們創(chuàng)業(yè)的激情和拼搏精神，以及更深層次的發(fā)揮創(chuàng)業(yè)輻射范圍，以下各方面的工作應(yīng)盡力做好。

1.創(chuàng)業(yè)環(huán)境對(duì)那些有抱負(fù)開(kāi)展個(gè)人事業(yè)的農(nóng)民來(lái)說(shuō)是很有吸引力的。所以，政府的前期工作應(yīng)是推動(dòng)創(chuàng)業(yè)培育基地和相關(guān)設(shè)施的建立，“硬件”設(shè)施的完善有效的解決了他們的創(chuàng)業(yè)實(shí)體問(wèn)題，是吸引更多創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐的先決條件。“硬件”設(shè)施的完好運(yùn)轉(zhuǎn)也需要配套的“軟件”服務(wù)要跟上步驟。創(chuàng)業(yè)的前期是需要面對(duì)很多困難的，相應(yīng)的政府要組織創(chuàng)業(yè)問(wèn)題調(diào)查小組，建立創(chuàng)業(yè)問(wèn)題解決機(jī)制。 農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是需要大力提倡的打破傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)惠民工程。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)正向激勵(lì)機(jī)制不僅是對(duì)創(chuàng)業(yè)行為的肯定，而且是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下當(dāng)?shù)卣块T刺激本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段，要善于利用其背后隱藏的“一個(gè)帶動(dòng)一片”式乘數(shù)效應(yīng)。落實(shí)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)放實(shí)物獎(jiǎng)金或給予更多政策扶持都是可選擇的，目的是努力營(yíng)造出政府是極力支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的效果。

2.增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)金融支持。資金缺乏一直是擺在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)面前的老大難問(wèn)題，需要政府部門做好相關(guān)金融服務(wù)，盡量滿足符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工創(chuàng)業(yè)所需的金融條件。缺乏一些基本的金融知識(shí)在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工中成為普遍現(xiàn)象，普及金融知識(shí)是當(dāng)?shù)卣块T對(duì)他們加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)信貸支持的首要任務(wù)。必須將有關(guān)金融信貸的重點(diǎn)知識(shí)如信貸、利率、信用征信等知識(shí)普及到位，或請(qǐng)金融工作人員深入指導(dǎo)開(kāi)展針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)金融知識(shí)講座。同時(shí)，建立全面、系統(tǒng)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融保障系統(tǒng)。開(kāi)放農(nóng)村金融市場(chǎng)，降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)更多的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，創(chuàng)新服務(wù)渠道，改進(jìn)服務(wù)方式，進(jìn)一步提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的金融可獲得性③。鼓勵(lì)和引導(dǎo)建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)貸款機(jī)構(gòu)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)公司等多重形式的新型農(nóng)村金融平臺(tái)，在貸款方式上也可對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工適當(dāng)降低限制，如拓寬抵押貸款額度、延長(zhǎng)還款期限、降低貸款利率等。如嘗試將農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、房屋所有權(quán)、林權(quán)等列入可抵押行列。對(duì)那些發(fā)展理念成熟、創(chuàng)業(yè)前景明朗、創(chuàng)業(yè)實(shí)力過(guò)硬，但缺乏資金支持的農(nóng)民工，設(shè)法幫他們解決資金的拖累問(wèn)題。

3.積極引進(jìn)優(yōu)秀人才，減輕創(chuàng)業(yè)企業(yè)相關(guān)稅負(fù)。人才是制約農(nóng)民創(chuàng)業(yè)企業(yè)立足并擴(kuò)大規(guī)模的重要因素，創(chuàng)業(yè)企業(yè)要想更好的發(fā)展下去，首先要選擇引進(jìn)最合適的人才。同時(shí)，創(chuàng)業(yè)企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中更要注重管理人才的培訓(xùn)和完善考核機(jī)制。創(chuàng)業(yè)企業(yè)要想引進(jìn)并留住優(yōu)秀人才重要的是要完善企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，建立企業(yè)內(nèi)部和諧的人文環(huán)境和提供多種升遷機(jī)會(huì)。同時(shí)，政府應(yīng)實(shí)施積極的就業(yè)培訓(xùn)政策，提高農(nóng)村人口的就業(yè)技能。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是很艱難的一個(gè)過(guò)程，與城鎮(zhèn)不同，農(nóng)村的大環(huán)境需要面對(duì)的阻力更多，不大適于創(chuàng)業(yè)。退稅優(yōu)惠在經(jīng)縣級(jí)財(cái)政稅收后才能到達(dá)創(chuàng)業(yè)者手中，由于相應(yīng)稅費(fèi)減免政策未完善落實(shí)，這就會(huì)導(dǎo)致資金縮水很多。同時(shí)，企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，經(jīng)常與工商質(zhì)檢、衛(wèi)生防疫、環(huán)保等部門打交道，需要繳納的費(fèi)用過(guò)多，是創(chuàng)辦企業(yè)成本中很大一部分累贅。再加上當(dāng)前政府所制定的優(yōu)惠政策普遍適用于出口產(chǎn)業(yè)和外商投資企業(yè)，而針對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要么沒(méi)有相應(yīng)政策，要么優(yōu)惠極少，因此造成了極大的待遇差距。因此，國(guó)家應(yīng)該盡快出臺(tái)規(guī)范化的針對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)企業(yè)的專項(xiàng)減稅政策，切實(shí)減輕創(chuàng)業(yè)者負(fù)擔(dān)，使他們能夠積極利用方興未艾的“互聯(lián)網(wǎng)+”熱潮，為盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的新型城鎮(zhèn)化貢獻(xiàn)一份力量。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：慈斌（1970—），男，安徽安慶人，安慶師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，副教授、碩士，從事社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐問(wèn)題研究\"。