以“先進性管理”理念推動新形勢下事業單位隊伍建設

摘 要：隨著機構改革、人事制度改革的深化及社會上各種思潮的碰撞和沖擊，在事業單位開展員工隊伍管理，越來越受制于方法老套、形式老化、觀念老舊的禁錮。本文以一個縣級廣播電視臺為例，就如何創新性地提出、推廣“先進性管理”的理念進行了闡述，力求開拓一條新形勢下的事業單位隊伍建設新路子。

關鍵詞：事業單位 隊伍建設 新形勢 先進性管理

引 言

擁有一支將近兩百人的員工隊伍的浙江省江山市廣播電視總臺，在浙江省廣電系統具有一定的影響力。其最具影響力的工作，在于近年來該臺創新性地提出的“先進性管理”的理念。該臺所說的“先進性管理”，是指在團隊建設中，利用有效載體，設立多方面先進“點”，激勵員工在不同層面、不同領域創優爭先，藉此取得良好績效的一種管理模式。自創立并推行先進性管理這一新型管理模式以來，該臺在團隊管理和團隊文化建設等方面均取得令人意想不到的成果。先進性管理，也因此成為該臺最為先進的一種管理模式。

一、“補短板”與“選頭雁”——短板理論的局限與雁行理論的啟示

作為管理領域傳統理論的“短板理論”認為，如果把一個單位比作一個木桶，則必須找出木桶邊板中最短的一根，然后想方設法將其加長，只有這樣，單位這個木桶才能裝最多的水。長期以來，江山市廣播電視總臺也和絕大多數單位一樣，在“短板理論”的指導下，制訂了各種各樣規范員工行為、“盯住”后進員工的規章制度。然而，“盯住”落后的結果是，管理過程中發現了越來越多的“短板”，假定抱著“短板理論”繼續下去，從理論上來說，沒有接受過批評、處分的員工會越來越少，而每位員工又都有可能成為一塊“短板”。

怎樣走出“短板”越管越多的窘境？我們發現，“雁行理論”能夠給我們有益的啟示。為過冬而飛向南方的雁群，借著V字隊形，整個雁群比每只大雁單飛時，至少增加了百分之七十一的飛行距離。管理學中的“雁行理論”也正是源于這一現象。我們從中得到的啟示是：如果能夠通過某種管理模式，培養出眾多的領頭雁，由這些領頭雁帶領雁群行進，是提升團隊整體能力的絕佳途徑。事實上，只要找到合適的切入點，每個人都具備當領頭雁的可能。在“雁行理論”的啟發下，我們可以探索一種起到良好激勵效果的管理模式，使每個人都能爭當領頭雁。

二、“利其器”與“善其事”——建成網絡化辦公體系，為推行先進性管理打好基礎

推行先進性管理，載體是什么？我們以創新的思路建立了一個比較完備的網絡化辦公體系，解決了比較突出的兩“散”一“難”問題。

一是解決了“分散”的問題。一方面，我臺本級與分布在各鄉鎮的廣播電視站相距遙遠，另一方面，與廣電部門的工作特點相吻合的是，平日里我們的記者與施工、維修人員滿天飛，把員工集中在一起開個會成為一件很不容易的事情。網絡化辦公體系建立后，我們幾乎可以隨時召開各種專題網上會議。近年來，我們先后在網上召開了專題會議50多個。

二是解決了“懶散”的問題。以前由于缺乏行之有效的手段，也未能給員工搭建一個比較理想的平臺，專業技術人員業務交流、業務研討的風氣并不濃，相關人員業務能力的提高也比較緩慢。網絡化辦公體系建立后，員工間的互動交流多了，以探討業務為目的的善意的“唇槍舌劍”多了，受益于這種交流模式，專業技能、專業素質得以提高的員工多了。

三是解決了“暢言難”的問題。過去，普通職工有想法有意見有建議，不容易找到領導說，如今每時每刻都可以在辦公網上提。在制訂規章制度方面，我們形成了自己鮮明的特色：凡是事關全體員工切身利益的規章制度，都預先以“討論稿”的形式予以公布，每一位員工都可以就此發表自己的看法，其中一些合理的成分便在文件正式出臺時被采納。

兩“散”一“難”問題的解決，除了使相關工作運轉得更加流暢、開展得更好、收效更加明顯之外，更為重要的是，全體員工逐步走順了通過網絡提升自身素質的新途徑。這也為我們進一步通過網絡化辦公體系推行先進性管理奠定了良好的基礎。

三、“得其所”與“施其長”——著眼于“精、廣、細、新”設置“先進點”，為員工提供爭先平臺

有了有效的載體，先進性管理這艘船也就可以駛入航道。怎樣讓它一帆風順地前行，怎樣給它提供充足的動力？通過實踐我們發現，設置好“先進點”是關鍵。從提出先進性管理的思路到現在，我們大致設立了這樣兩類“先進點”：

其一叫做“綜合點”。

所謂“綜合點”是指，在相關的創優爭先領域，必須全面、綜合地考量員工在較長一段時間內的各種表現，借助規范的評價體系開展評選，以正規的方式給予表彰。 “綜合點”所覆蓋的范圍，也許很多是一些“傳統項目”，但是一經與網絡特點結合，這些傳統項目也煥發出新的光彩。由于遠離了“輪流坐莊”以及幾乎是完全公開操作，相當一部分員工從原來對評選先進抱無所謂甚至是抵觸態度變為愿當先進、爭當先進。

其二叫做“單項點”。

“綜合點”的周期，往往比較長，因此，單純靠“綜合點”激發員工的創優爭先意識和工作積極性，未必能收到最佳的效果。而“單項點”便是在“綜合點”之外最有效的補充，也是先進性管理中最為重要的內容之一。與“綜合點”相比，“單項點”所覆蓋的范圍要廣得多。舉凡與本臺事業建設、內部管理、團隊文化建設相關的各個方面，都可以成為“單項點”包涵的內容。在當中任何一個方面有出色表現的員工，可以隨時得到激勵。

由“綜合點”與“單項點”共同構筑成的“先進點”設置完成，也就意味著先進性管理相對完整的脈絡和飽滿的血肉也已經形成。這樣一個交叉立體的創優爭先體系出現在員工面前，也使每位員工明確了這樣一個概念：在江山市廣播電視總臺，只要自己努力，總可以找到一個爭先點，總可以找到一個舞臺展示自己，釋放自己的才能。

結束語

在江山市廣播電視總臺試驗性地推行先進性管理的時間里，站在團隊角度建言獻策的員工多了、通過各種形式加強學習提升自身素質的員工多了、不斷發掘自身潛力爭取“露一手”的員工多了、在中層崗位上潛心鉆研管理藝術并有所作為的員工多了，而與此相對應的是，說牢騷怪話的員工少了、對團隊漠不關心的員工少了。一個創新的管理模式在起步之初就能夠收到這樣的成效，無疑將激勵著我們進一步加深對其內涵與外延的研究，以使之真正成為一種先進的管理模式。

作者簡介：徐彬，浙江省江山市廣播電視總臺，思想政治工作，浙江省江山市政工師。