作者簡介：盧靜怡（1974-），女，浙江臺州人，教授，主要從事旅游管理，高職旅游教育研究。

摘要：新常態(tài)已成為時下學(xué)術(shù)界探討的熱詞。2014年12月中央經(jīng)濟工作會議上，把經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)確定為中國經(jīng)濟未來發(fā)展的主旋律。作為國家戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)之一的旅游產(chǎn)業(yè)，正處于升級轉(zhuǎn)型時期，面臨前所未有的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)。高職旅游教育作為一種教育類型，服務(wù)地方與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是其重要的功能與價值所在。在經(jīng)濟新常態(tài)下高職旅游職業(yè)教育將擔(dān)負更多的歷史責(zé)任。文章從新常態(tài)下旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特征出發(fā)，圍繞專業(yè)優(yōu)化配置、國際化辦學(xué)、現(xiàn)代學(xué)徒制及校企政融合等四個方面闡述了高職旅游教育服務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；高職旅游教育；策略；

作者簡介：盧靜怡，女，1974-，漢族，浙江臺州人，浙江工商大學(xué)碩士，教授，單位： 浙江旅游職業(yè)學(xué)院，主要研究方向：職業(yè)教育，旅游管理。 通訊地址：杭州蕭山高教園區(qū)浙江旅游職業(yè)學(xué)院

“新常態(tài)”一詞最先由美國太平洋基金管理公司總裁埃里安提出的，意指“反常的現(xiàn)實正逐步成為常態(tài)”【1】。本文所理解的“新常態(tài)”，是指在新的發(fā)展階段，出現(xiàn)的新機遇、新環(huán)境、新失衡等發(fā)展階段。當(dāng)前，中國整體經(jīng)濟環(huán)境正面臨不斷變化之中，“變”已成為新常態(tài)下的核心。在此背景下，黨中央、國務(wù)院對旅游業(yè)發(fā)展提出了一系列新要求與新政策，其核心是闡釋了新常態(tài)下旅游業(yè)為國民經(jīng)濟、社會文化等領(lǐng)域的新增長點。然而，旅游業(yè)是敏感性很強的行業(yè)，極易受到政策、資源及環(huán)境變化的影響。如“八項規(guī)定”和“六項禁令”的出臺對酒店、會業(yè)、餐飲等各行業(yè)的影響。傳統(tǒng)的中國旅游市場格局被打破，逼迫著中國旅游業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。旅游經(jīng)濟新常態(tài)對旅游職業(yè)教育提出了新要求。作為與社會經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系最為密切的教育類型之一，高職旅游教育理應(yīng)適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，找尋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之規(guī)律，抓住萬變之本，培養(yǎng)與旅游行業(yè)相適應(yīng)的技術(shù)技能型人才，更好地服務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)。

一、專業(yè)優(yōu)化配置：旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新利器

隨著旅游產(chǎn)業(yè)的不斷升級，各種新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。《2015年全國旅游工作報告》（以下稱“報告”）在傳統(tǒng)的“吃、住、行、游、購、娛”旅游“六要素”基礎(chǔ)上首次提出了 “商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”作為新的旅游拓展要素【2】。可以說，這一提法準(zhǔn)確把握了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動向。實際上，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展永遠處在變化之中，只有“變”才是不變的。旅游類高職院校應(yīng)敏銳地嗅到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，做出專業(yè)優(yōu)化配置。其專業(yè)建設(shè)在戰(zhàn)略上首先要結(jié)合產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略確定自己的方向，積極思考專業(yè)在產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的地位、專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的路徑等方面，為產(chǎn)業(yè)提供人力資源和智力支持，培養(yǎng)適應(yīng)旅游經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)技能型人才。專業(yè)建設(shè)要在戰(zhàn)略層面上對產(chǎn)業(yè)的市場化思想以及成功基因加以傳承與創(chuàng)新，以更好地幫助產(chǎn)業(yè)提升學(xué)習(xí)力、競爭力，從而達到整合產(chǎn)業(yè)知識庫、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈等功效，匹配產(chǎn)業(yè)和社會經(jīng)濟發(fā)展需求【3】。例如，浙江旅游職業(yè)學(xué)院在充分調(diào)研市場的基礎(chǔ)上，掌握旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動向，優(yōu)化配置了旅游新六要素所對應(yīng)的專業(yè)。在傳統(tǒng)的導(dǎo)游、酒店管理等專業(yè)技術(shù)上新增了郵輪、休閑、養(yǎng)老等專業(yè)，為行業(yè)培養(yǎng)相關(guān)技術(shù)技能型人才，助力旅游產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。其次，從現(xiàn)代職業(yè)教育體系的視角來看，高職院校處在職業(yè)教育的中間一層，既要積極對接中職旅游類專業(yè)，又要銜接應(yīng)用型本科、碩士旅游類專業(yè)，打通中職到研究生的旅游類人才培養(yǎng)的上升通道。優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強職業(yè)教育層次上移和人才培養(yǎng)體系的貫通和融合。

二、國際化辦學(xué)：旅游產(chǎn)業(yè)“走出去”的新模式

報告指出：目前我國旅游市場已從入境游為主，發(fā)展到入出境旅游并重，深度國際化大交流、旅游外交功能凸顯的新階段。經(jīng)過35年的快速發(fā)展，我國形成了國內(nèi)旅游、入境旅游、出境旅游三大市場三足鼎立的格局。計劃到2050年全面實現(xiàn)旅游國際化【2】。可以說，旅游業(yè)是我國與國際接軌最早的行業(yè)之一，尤其是在中國入世以后和當(dāng)今經(jīng)濟全球化的時代，旅游業(yè)的服務(wù)規(guī)范、管理方法、經(jīng)營理念時刻都在發(fā)生變化【4】。旅游業(yè)發(fā)展的特點和規(guī)律決定了高職旅游教育國際化辦學(xué)的必要性。旅游業(yè)要實施“走出去”戰(zhàn)略，培養(yǎng)國際化旅游人才勢在必行。高職旅游教育國際化主要體現(xiàn)在以下三個方面：

一是開放交流與國際化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。高職院校應(yīng)堅持“請進來”與“走出去”并舉，開展各類國際之間的師生研習(xí)、互訪、學(xué)術(shù)研討、科學(xué)研究等活動。在政策與體制機制建設(shè)方面開展對話與合作。并就專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)、院校管理等方面努力建設(shè)國際化標(biāo)準(zhǔn)。如浙江旅游職業(yè)學(xué)院景區(qū)、導(dǎo)游、酒店管理等專業(yè)對接國際化專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，是國內(nèi)首批通過世界旅游組織認證的專業(yè)。

二是課程開發(fā)國際化。課程開發(fā)國際化即開發(fā)主體國際化、課程內(nèi)容國際化、開發(fā)過程國際化、成果享用國際化等。所謂開發(fā)主體國際化，指由中方和外方互派人力來開發(fā)課程，融入“雙主體”共同育人的理念；課程內(nèi)容國際化指要求課程所涉及到的內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)國際化先進理念及實踐經(jīng)驗，與國際相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，內(nèi)容編排符合國際化標(biāo)準(zhǔn)；開發(fā)過程國際化指的是合作雙方應(yīng)利用國際化先進技術(shù)及理念，如信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等實時開發(fā)或更改課程；成果享用國際化即建立課程資源庫，資源庫的受益者應(yīng)該是雙方的人力資源。

三是管理模式國際化。管理手段的國際化是指管理學(xué)生的雙方根據(jù)自身國情在學(xué)生學(xué)習(xí)體驗過程中各自扮演的管理角色，通過先進的技術(shù)手段、學(xué)習(xí)環(huán)境及合法的管理制度來規(guī)范學(xué)生（相對于學(xué)校）或工人（相對于企業(yè)）學(xué)習(xí)工作行為，積極營造國際化的學(xué)習(xí)與工作氛圍。例如，浙江旅游職業(yè)學(xué)院以國家4A級旅游景區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)，打造國內(nèi)首個國際旅游教育體驗區(qū)，發(fā)展旅游修學(xué)文化、國際修學(xué)旅游，展現(xiàn)浙江旅游文化特色，建設(shè)集國際修學(xué)體驗、浙江旅游文博、地方居民體育休閑、高校校園社區(qū)游覽等功能于一體的修學(xué)旅游與文化博覽教育旅游綜合體，形成了良好的國際化工作與學(xué)習(xí)支撐環(huán)境。

三、校企政協(xié)同創(chuàng)新：旅游產(chǎn)業(yè)化、集團化發(fā)展的新舉措

隨著高職院校辦學(xué)的不斷開放與包容發(fā)展，高職院校與當(dāng)?shù)厣鐣憔嚯x接觸，多渠道與市場交融互動，涌現(xiàn)了諸如校辦企業(yè)、企業(yè)投資創(chuàng)建學(xué)校、校企股份合作等利益聯(lián)盟發(fā)展模式。這類模式突出表現(xiàn)為利益高度共享，機制穩(wěn)定長效，合作具有前瞻性，不僅能真正實現(xiàn)“教學(xué)—科研—開發(fā)”三位一體，而且在高校與企業(yè)文化、信息溝通層面也具有天然優(yōu)勢。通過我國示范性高職院校的順利建設(shè)實施，有眾多優(yōu)秀的高職院校已經(jīng)成立了“企業(yè)制學(xué)院”、“校中廠”等融合發(fā)展模式，并成立了產(chǎn)學(xué)合作發(fā)展聯(lián)盟理事會，共同推進雙方合作發(fā)展。然而，隨著校企合作在發(fā)展過程中也存在著許多體制機制問題。組織體系、領(lǐng)導(dǎo)體制、組織結(jié)構(gòu)、資源聚集方式等重大問題還尚未完全解決，以構(gòu)建更加適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的邏輯生態(tài)鏈。

隨著大批非旅游類大型企業(yè)不斷進入旅游業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)化、集團化趨勢的加強，對技術(shù)技能型人才的需求不斷增加。同時，旅游業(yè)是資源稟賦的產(chǎn)業(yè)，而資源的擁有者大多為各地旅游政府主管部門。因此，旅游產(chǎn)業(yè)要想規(guī)模化、集團化發(fā)展，校企政協(xié)同創(chuàng)新不失為一種有效的方式：即以政府為引導(dǎo)，企業(yè)為實施主體，高校提供人力與技術(shù)的方式。在這種方式下，人才、資源、資金、文化等企業(yè)發(fā)展的各種要素形成一條優(yōu)化的生態(tài)鏈。適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，強調(diào)資源-專業(yè)-產(chǎn)業(yè)之間的有機融合和互動。例如，浙江旅游職業(yè)學(xué)院在省政府、省旅游局領(lǐng)導(dǎo)的共同領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立浙江旅游職業(yè)學(xué)院發(fā)展理事會，制定產(chǎn)學(xué)合作就業(yè)（實習(xí)）規(guī)范、科研成果轉(zhuǎn)換辦法等一系列促進措施，從組織與制度上保障了校企合作的正常運行。

四、現(xiàn)代學(xué)徒制：旅游技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的新范式

“技術(shù)技能型人才”是國家教育部在2015年“加快發(fā)展高等職業(yè)教育的若干意見”中提出的新詞。從本質(zhì)上來講，它要求高職院校培養(yǎng)的人才不僅要會實際操作，更要懂技術(shù)的實施原理。根據(jù)國家旅游局提供的數(shù)據(jù)，國內(nèi)旅游業(yè)技術(shù)技能型人才缺口達 200 多萬，人才的巨大缺口極大地制約了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展【5】。旅游高職教育專業(yè)人才必須要進行相關(guān)的教學(xué)改革，努力提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，為旅游行業(yè)輸送大量質(zhì)量較高的人才。

傳統(tǒng)學(xué)徒制作為一種特有的職業(yè)教育形式，具有培養(yǎng)周期長、全程教育、現(xiàn)場親自動手操作、師徒關(guān)系親密、以職業(yè)實踐為中心組織教學(xué)內(nèi)容和注重其就業(yè)價值但不重視學(xué)歷等特點。現(xiàn)代學(xué)徒制是職業(yè)學(xué)校教育與傳統(tǒng)學(xué)徒制良好結(jié)合的產(chǎn)物，是職業(yè)教育校企合作不斷深化的一種新的形式，頂崗實習(xí)、訂單培養(yǎng)、現(xiàn)代學(xué)徒制是一種遞進關(guān)系。比較傳統(tǒng)學(xué)徒制，它最大的特點是得到了政府的支持和法律保障，并具有產(chǎn)教結(jié)合的培訓(xùn)方式【6】。不僅從機制體制上對工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式進行了變革，而且將人文素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成貫穿于高技能人才的培養(yǎng)過程。關(guān)注學(xué)生個性化的發(fā)展，培養(yǎng)過程遵循針對性、適應(yīng)性和發(fā)展性相融合，具有較強的個人價值取向，更加符合人的發(fā)展需求加快形成多方參與的工作機制。

因此，旅游高職院校實施現(xiàn)代學(xué)徒制一定要在旅游行業(yè)嚴(yán)格推行職業(yè)準(zhǔn)入制度，制定相關(guān)政策，規(guī)范行業(yè)入職標(biāo)準(zhǔn)， 學(xué)生只有完成培訓(xùn)、 獲得相關(guān)行業(yè)資格證書才能進入旅游企業(yè)。這就要發(fā)揮好政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、社會力量等各自優(yōu)勢，加快實現(xiàn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃，與產(chǎn)業(yè)建設(shè)同步實施，與技術(shù)進步同步升級。要充分發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用，健全企業(yè)參與制度，不斷夯實產(chǎn)教融合的發(fā)展基礎(chǔ)，優(yōu)化、擴大優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，并且進一步完善產(chǎn)教融合的法制環(huán)境。

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