長株潭體育產業一體化發展研究

中圖分類號：G812 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2016）01-000-02

摘 要 本文對長株潭體育產業一體化發展現狀進行了深入研究，分析了長株潭體育產業一體化的發展前景，就如何建立符合長株潭社會、經濟、文化等特點，建立高效的體育產業一體化發展方向提出了解決方案。

關鍵詞 長株潭 體育產業 一體化

全球體育產業年增加值2013年接近9000億美元，我國僅為3100億元人民幣（約合500億美元），占GDP比重僅0.56%。差距明顯[1]。為此，國家對體育產業的發展，出臺了一系列政策。2010年3月19日國務院辦公廳出臺了《關于加快發展體育產業的指導意見》。國家體育總局2011年11月22日發布了《國家體育產業基地管理辦法（試行）》。中國政府2014年10月20日《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》，《意見》提出了加快發展體育產業促進體育消費的發展目標，到2025年基本建立布局合理、功能完善、門類齊全的體育產業體系，體育產業總規模超過5萬億元。同時，2015年4月5日國務院同意批復《長江中游城市群發展規劃》。這些政策的出臺，為長株潭體育產業化和商業化提供了一個良好契機。長株潭體育產業一體化如何向縱深發展，促進內需，就必須審時度勢。

一、長株潭體育產業一體化發展面臨的機遇與挑戰

（一）長株潭體育產業一體化發展面臨的機遇

目前，體育產業已成為推動我國經濟持續增長的新生力量，國家對體育產業已做了遠景發展規劃。到2025年，體育產業總規模將超過5萬億元。長株潭城市群早已通過交通、電力、金融、信息、環保五個網絡一體化規劃，有效促進了城市融合[2]。然而在體育產業一體化方面確有些缺乏。因此，長株潭城市群就應對體育產業一體化的發展所面臨的社會、經濟環境有一個正確的認識。包括體育產業的布局、功能以及門類，以便形成體育產業體系。

改革開放三十多年，特別是長株潭城市群自2007年12月7日國務院批復“全國資源節約型和環境友好型社會（簡稱‘兩型社會’）建設綜合配套改革試驗區”以來，三市經濟保持較快增長的勢頭。GDP總量2014年達1155.88億元，占湖南省GDP的42.7%[3]。這為長株潭城市群體育產業一體化的發展奠定比較堅實的經濟基礎。

（二）長株潭體育產業一體化發展面臨的挑戰

長株潭體育產業發展在面臨一系列機遇的同時，也將面臨一些新的問題和矛盾。

對于長株潭體育產業化的理論研究嚴重滯后，特別是對長株潭體育產業發展戰略的研究乏力，缺少引導體育產業健康發展的產業政策和法令法規。

作為發展中的體育產業，需要強有力的資金支撐。目前，銀行對中小企業投融資門檻較高，而體育產業大部分企業為中小企業，從而導致體育產業投融資的軟環境不理想。

在稅收政策方面，缺少對體育產業發展支持，特別是體育健身娛樂經營上繳的營業稅平均達10%以上。此外，體育贊助、體育廣告等收入均要征收的所得稅更高，造成了各種資本及游資對長株潭體育產業投資的市場前景看淡以及信心降低。

在長株潭地區，雖然政府存在有主管體育產業部門，但這些主管體育產業部門人員缺乏對體育經營管理的專門知識，仍然按其它商業的經營模式的慣性思維進行管理，而忽略體育產業其特殊性。

二、長株潭體育產業一體化發展戰略的思路、目標及重點

（一）長株潭體育產業一體化發展戰略的思路

長株潭體育產業一體化發展存在機遇與挑戰并存，三市體育產業應適應三市的經濟結構，主動適應三市第一、二、三產業的調整，主動適應三市一體化的社會統籌。主動應對自身體育產業結構調整與升級。充分把握各種矛盾，對此進行正確判斷，化解不利因素為有利條件，把三市體育市場的巨大潛能釋放出來，成為三市經濟發展的新動力。我們認為，長株潭體育產業一體化發展發展戰略思路應以提高體育產業整體的質量和效益、增強國際、國內競爭力為中心。以培育體育產業作為三市經濟為新增長點，提升其在三市經濟中的地位為目標。以產業結構和產品結構優化升級為主線，深化體制改革，走發展創新之路。

（二）長株潭體育產業一體化發展戰略的目標及戰略重點

經過30多年來經濟的高速發展，人們生活收入和消費水平得到了大幅度的提高。同時，城市化進程的加快，提升了人們對健康和生活質量的關注，進而提高人們對健身娛樂有支付能力的需求；目前，長株潭城鎮化率為64.54%[3]，而進入城鎮的人口的數量受教育程度水平比較高，這對于擴充體育健身娛樂消費群體都起到重要作用。預示著體育健身娛樂業較之體育產業的其它部分有更大的增長潛力。

三、長株潭體育產業一體化發展的對策和建議

（一）制定長株潭體育產業一體化發展的戰略規劃及實施計劃

目前，我國經濟發展處于“新常態”下。我國經濟處于產業結構調整期，大力倡導發展創新經濟和第三產業。制定長株潭體育產業一體化發展戰略和計劃時，政府相關部門應在經濟新“新常態”下思考，明確體育產業在國民經濟和社會發展總體戰略中的位置，明確政府在體育產業化發展過程中的作用及職責，對體育產業的行業管理做到有所為，有所不為。三市體育產業一體化發展與開發要協同；積極引導社會消費，把體育產業作為國民經濟新的經濟增長點加以培育。

（二）建立具有長株潭區域特色的體育市場體系

長株潭城市位于我國的中部地區，長江經濟帶中部。是全國資源節約型和環境友好型社會試點城市。因此，長株潭體育產業一體化的體育市場體系也必須堅持資源節約型和環境友好。充分利用地域特點等優勢發展體育市場，從而形成具有自身特點的體育市場。

體育健身娛樂應作為長株潭重要的體育市場來培植。從全民健身運動為出發點，以體育健身、休閑、娛樂產品的市場供應為重點。堅持常規體育健身娛樂消費項目，與新興體育健身娛樂消費項目并舉的開發方針。大力發展校園足球、中老年養身康復保健、青年青春美容健美健身市場、青少年幼兒體育培訓市場等。同時還應根據長株潭區域特點對體育市場進行開發。如：體育健身紅色旅游、民族特點的體育健身娛樂產品。長株潭地區經濟比較發達，白領階層人數眾多，人們教育程度高，也應發展多功能高檔體育健身娛樂市場，以滿足不同層次體育消費者的體育健身娛樂消費的需要。

（三）大力培養長株潭體育市場經營管理的專業人才

體育市場經營管理人才的培養是進一步培育和拓展長株潭體育市場，不斷滿足體育消費者的體育消費需求的重要前提[4]。根據長株潭目前的情況，可采取以下幾種人才培養方式彌補人才隊伍建設不足。其一，在已有體育產業單位，根據自身的條件，采取聯合辦學或委托培養方式，由用人單位與體育院系合作，培養某一項體育經營人才，重點學習經營管理方面的知識，進行知識結構的轉化。其二，按照產業發展要求，多渠道、多形式發現和培養體育經營人才，可從體育院校引進一批既懂經濟又懂體育管理的復合型人才，為長株潭體育產業的持續發展提供充足的人才儲備。其三，建立評聘制度，完善有關激勵、競爭等經營管理機制，鼓勵優秀人才從事體育產業開發，以嚴格的制度、優質的服務、先進的管理水平促進長株潭體育產業發展。

總之，長株潭政府及體育部門要充分運用我國經濟的轉型期和大力發展體育產業國家的有利時期，以及全國資源節約型和環境友好型社會（簡稱‘兩型社會’）建設綜合配套改革試驗區，這一難得歷史契機，實現長株潭體育產業一體化的發展。

★基金項目：湖南省社會類課題，編號：14WTC3。

參考文獻：

[1] 2015年中國體育產業發展現狀分析[Z].中商情報網.2015.03.27.

[2] 長株潭城市群崛起有望問鼎“中國經濟第五極”[Z].中國城市低碳經濟網.2012.11.2.

[3] 湖南統計局編.2014年湖南經濟年鑒[M].湖南人民出版社.2015.

[4] 俞繼英，鮑明曉.我國體育產業發展研究[J].中國體育科技.2002.03.