包頭市全民健身服務(wù)體系現(xiàn)狀調(diào)查

中圖分類號(hào)：G812 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1009-9328（2016）01-000-01

摘 要 全民健身的實(shí)施，對(duì)全面提高勞動(dòng)者的素質(zhì)建立健康、和諧的生活方式，對(duì)全面提高中華民族的健康水平和整體素質(zhì)都具有重大意義。運(yùn)用專家咨詢、文獻(xiàn)資料、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法等對(duì)包頭市全民健身服務(wù)體系進(jìn)行了總體調(diào)查研究。結(jié)果表明，包頭市的全民健身工程促進(jìn)了全民健身發(fā)展，緩解了部分群眾的健身需求，經(jīng)費(fèi)來源主要還是依靠于政府投入，社會(huì)指導(dǎo)員數(shù)量逐年增加但仍不足，且指導(dǎo)效率不高。

關(guān)鍵詞 全民健身 服務(wù)體系 現(xiàn)狀調(diào)查

我國全民健身事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃明確提出“強(qiáng)化體育公共服務(wù)職能，構(gòu)建體育公共服務(wù)體系，提高體育公共服務(wù)水平的戰(zhàn)略目標(biāo)”。構(gòu)建全民健身服務(wù)體系是促進(jìn)城市及整個(gè)國家向前發(fā)展的有效載體。

包頭是內(nèi)蒙古自治區(qū)下轄市、地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和沿黃經(jīng)濟(jì)帶的腹地，是連接華北和西北的重要樞紐，是內(nèi)蒙古的工業(yè)中心及最大城市，屬欠發(fā)達(dá)省市，具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。包頭市全民健身服務(wù)體系的建設(shè)對(duì)于西北部城市具有一定的帶動(dòng)和借鑒意義。包頭市全民健身服務(wù)體系的調(diào)查與研究，對(duì)地區(qū)全民健身起到重要作用，對(duì)推動(dòng)包頭市全民健身事業(yè)更好更快地發(fā)展具有重要意義。

一、研究方法

（一）文獻(xiàn)資料法

通過CNKI期刊網(wǎng)、圖書館、包頭市體育局群眾體育處資料室進(jìn)行大量文獻(xiàn)資料的查閱。

（二）專家訪談法

采用提綱訪談的方式對(duì)3位研究全民健身方面的專家進(jìn)行訪談，并對(duì)包頭市體育局群體處4位管理干部以及5個(gè)市區(qū)級(jí)群體管理者進(jìn)行了訪談與咨詢。

（三）邏輯分析法

通過上述兩種研究方法所搜集到的資料進(jìn)行了整理、歸納，并對(duì)核心概念進(jìn)行了界定，進(jìn)而運(yùn)用演繹和推理的方法，分析了包頭市全民健身的相關(guān)問題。

二、研究結(jié)果與分析

（一）場(chǎng)地設(shè)施與建設(shè)資金的現(xiàn)狀分析

1.場(chǎng)地設(shè)施現(xiàn)狀與分析。包頭市的全民健身基本模式由全民健身路徑工程、全民健身活動(dòng)中心、雪炭工程、全民健身活動(dòng)基地，全國優(yōu)秀體育公園組成。按照內(nèi)蒙古自治區(qū)體育局的要求，包頭市體育局從2005年到2014年年底利用彩票公益金共投資建設(shè)的全民健身工程數(shù)量如下：全民健身路徑工程616個(gè)，雪炭工程3個(gè)，全民健身活動(dòng)中心9個(gè)，全民健身活動(dòng)基地3個(gè)，全國優(yōu)秀體育公園1個(gè)（注：數(shù)據(jù)由包頭市體育局群體處相關(guān)資料整理，以上數(shù)據(jù)截止2015年8月底）。場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)是推動(dòng)全民健身的物質(zhì)基礎(chǔ)。包頭市全民健身工程的實(shí)施推動(dòng)了健身場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)，人民群眾的健身需求得到了一定緩解，但與真正的需求仍存在很大差距，各級(jí)部門應(yīng)繼續(xù)加大投入力度。

2.全民健身投入經(jīng)費(fèi)現(xiàn)狀與分析。全民健身投入的經(jīng)費(fèi)直接影響和制約著全民健身工程的實(shí)施。全民健身作為一項(xiàng)公益性的事業(yè)，資金來源主要是體育彩票公益金。據(jù)調(diào)查走訪了解，包頭市全民健身經(jīng)費(fèi)主要來源于政府投入，市場(chǎng)和第三方投入近乎空白。截止到2014年底，據(jù)統(tǒng)計(jì)內(nèi)蒙古自治區(qū)政府對(duì)包頭市全民健身工程總投入830萬元，包頭市政府對(duì)全民健身工程總投入900萬元，分別占總投入的47.9%和52%，共計(jì)1730萬元。部分緩解了群眾對(duì)健身場(chǎng)地的需求，有效促進(jìn)了全民健身事業(yè)的發(fā)展。

（二）全民健身組織體系的現(xiàn)狀與建設(shè)

截止2003年，包頭市建有國家級(jí)傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校1個(gè)；青少年體育俱樂部12個(gè)；各類體育協(xié)會(huì)33個(gè)；全民健身指導(dǎo)站共計(jì)建成256個(gè)。據(jù)調(diào)查，鍛煉地點(diǎn)多為民眾自發(fā)組織形成，體育行政部門和體育協(xié)會(huì)幫助形成的占少數(shù)。

（三）社會(huì)體育指導(dǎo)員

建設(shè)良好的社會(huì)指導(dǎo)員隊(duì)伍，是開展全民健身活動(dòng)和建設(shè)全民健身服務(wù)體系的基礎(chǔ)，據(jù)有效數(shù)據(jù)顯示，截止到2015年，包頭市已擁有5604名社會(huì)體育指導(dǎo)員，其中國家級(jí)65人，一級(jí)86人，二級(jí)1527人，三級(jí)3526人?？傮w上看，包頭市社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量不足，而且多為管理型社會(huì)體育指導(dǎo)員，技能型指導(dǎo)員嚴(yán)重不足。應(yīng)從人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)、服務(wù)領(lǐng)域方面進(jìn)行合理有效配置。

三、結(jié)論

（一）包頭市全民健身服務(wù)體系的建設(shè)促進(jìn)了我國《全民健身計(jì)劃綱要》的實(shí)施，同時(shí)部分緩解了包頭市群眾對(duì)健身場(chǎng)地及設(shè)施的需求。但與廣大人民群眾的健身需求仍有很大差距。

（二）包頭市全民健身的經(jīng)費(fèi)來源過于單一，仍主要依靠于政府的投入，來源于體育彩票公益金，市場(chǎng)和第三方投入近乎空白。截止到2014年，內(nèi)蒙古自治區(qū)體育局和包頭市體育局利用體育彩票公益金共計(jì)投入7千萬元建設(shè)全民健身工程，部分緩解了包頭市健身場(chǎng)地器材嚴(yán)重不足的情況，促進(jìn)全民健身服務(wù)體系的建設(shè)。

（三）近年來，隨著包頭市人民群眾的收入水平提高，人們對(duì)健康的意識(shí)和消費(fèi)水平也不斷提高，健身需求日益強(qiáng)烈，與落后的全民健身服務(wù)體系形成的矛盾日益激烈。政府應(yīng)加快建設(shè)全民健身體系，提高公共體育服務(wù)供給水平。

（四）總體上看，包頭市社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量不足，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，多管理型社會(huì)體育指導(dǎo)員，技能型社會(huì)體育指導(dǎo)員嚴(yán)重匱乏，指導(dǎo)率不高。應(yīng)對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的結(jié)構(gòu)和數(shù)量上進(jìn)行合理有效的配置，提高服務(wù)的整體功效。

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