《全民健身計劃（2011—2015年）》實施效果評估科學(xué)量化為百姓健身打下基礎(chǔ)

根據(jù)《全民健身條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，為推進全民健身事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，2011年2月15日，國務(wù)院印發(fā)了《全民健身計劃（2011-2015年）》（以下簡稱《計劃》），對“十二五”時期全民健身事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、工作措施、保障措施和《計劃》組織實施做出了規(guī)定。2014年起，國家體育總局組織對計劃實施效果的評估。2015年12月23日，“《全民健身計劃（2011-2015年）》實施效果”評估報告，以專業(yè)評估、科學(xué)量化，為百姓健身打下堅實基礎(chǔ)。

評估實施效果 夯實服務(wù)體系

《計劃》實施效果評估總體情況共包括，“評估的目的意義”、“評估依據(jù)”、“評估方式”、“評估結(jié)果”、“下一步的工作重點”等五個部分。

該實施效果評估的目的與意義在于，全面總結(jié)《計劃》中所提出目標任務(wù)的完成情況和效果，評估各級政府提供全民健身公共服務(wù)、構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系的發(fā)展水平，探索全面建成更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的途徑和措施，為制定新周期《全民健身計劃》、提供更加完備的公共體育服務(wù)和建設(shè)體育強國奠定較為堅實的基礎(chǔ)。

《計劃》實施效果評估以國務(wù)院頒布的《計劃》和各級政府頒布的《實施計劃》，以及國家體育總局印發(fā)的《<全民健身計劃（2011-2015年）>實施情況評估標準（試行）》為評估依據(jù)。

通過各省、各地市、各區(qū)縣逐級開展的《全民健身實施計劃》效果評估，評估各級“政府主導(dǎo)”實施《計劃》的效果；以及中央、國務(wù)院相關(guān)部委、總局系統(tǒng)相關(guān)部門和單位開展的《計劃》專項評估，評估“部門協(xié)同”實施《計劃》的效果；通過委托第三方開展社會滿意度調(diào)查為手段，評估“全社會共同參與”實施《計劃》的效果和社會對《計劃》實施的滿意度效果；同時利用第六次全國體育場地普查、第四次國民體質(zhì)監(jiān)測、第四次全民健身活動狀況調(diào)查等全國性調(diào)查所獲得的公共數(shù)據(jù)，作為評估《計劃》中重點目標任務(wù)的數(shù)據(jù)來源，為評估方式。

效果實施明顯 公眾期待提高

根據(jù)“《計劃》實施效果”評估總體情況顯示：《計劃》實施效果明顯。其中主要體現(xiàn)在：經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例上升、城鄉(xiāng)居民身體素質(zhì)有所提高、全民健身“三納入”基本實現(xiàn)、全民健身宣傳教育不斷加強、配套政策法規(guī)相繼出臺等五個方面。

同時，覆蓋城鄉(xiāng)、比較健全的全民健身公共服務(wù)體系初步形成。體育健身場地設(shè)施有較大幅度增加，社會化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)基本形成，在全民健身活動日益豐富多彩的同時，全民健身指導(dǎo)和志愿服務(wù)隊伍不斷壯大，而且，科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)惠及城鄉(xiāng)居民。

再有，政府主導(dǎo)，部門協(xié)同，全社會共同參與的全民健身事業(yè)發(fā)展格局初步形成。全民健身是一項社會系統(tǒng)工程，必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會共同參與的全民健身事業(yè)發(fā)展格局。經(jīng)過過去五年的努力，“大群體”工作格局已經(jīng)具備雛形，正在扎實推進。

此外，公眾對全民健身公共服務(wù)水平還有新期待。體育總局委托第三方在全國12個省（市）開展了公眾滿意度抽樣調(diào)查。全民健身公眾滿意度指數(shù)為68.7分，超過中性值（60分）8.7分，表明公眾對全民健身服務(wù)質(zhì)量和水平較為滿意。公眾對體育場地、體育組織、體育活動的滿意度指數(shù)依次為70.0分、69.8分和66.4分。

落實國家戰(zhàn)略 開展重點工作

對于下一步的工作重點，“《計劃》實施效果”評估報告顯示，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》中提出將全民健身上升為國家戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)了國家對全民健身工作的高度重視。

為落實全民健身國家戰(zhàn)略，在“十三五”時期建設(shè)與全面建成小康社會水平相適應(yīng)的全民健身公共服務(wù)體系，未來五年的全民健身工作將圍繞：全面深化體育改革，推進全民健身治理現(xiàn)代化；加強全民健身法制建設(shè)；完善全民健身公共服務(wù)體系；推動體育與其他部門融合發(fā)展；引導(dǎo)社會力量投入全民健身；加快培育和發(fā)展體育社會組織；提高全民健身科學(xué)指導(dǎo)和信息化服務(wù)水平；繼續(xù)加大全民健身宣傳引導(dǎo)的力度等方面重點展開。