隨著社會(huì)的發(fā)展,人類和動(dòng)物之間的關(guān)系變得密切起來,動(dòng)物不再僅僅扮演提供食物的角色,還用于寵物、觀賞等方面,動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作也變得越來越重要。目前我們建立起了自己的一套動(dòng)物檢疫體制,不過仍存在一些不足之處。本文闡述了動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作的現(xiàn)狀問題和原因分析,并提出了解決的策略。
一、當(dāng)前動(dòng)物檢疫工作中主要存在問題
1、從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低
一方面動(dòng)物檢疫技術(shù)性要求很高,而檢測(cè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)中往往都缺乏專業(yè)的檢疫人員。另一方面,動(dòng)物檢疫具有很強(qiáng)的法制性,而由于我國(guó)關(guān)于動(dòng)物檢疫方面的法制相對(duì)還不健全,選拔從事動(dòng)物檢疫的工作人員時(shí)的技術(shù)要求不高,導(dǎo)致從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低。他們無法發(fā)現(xiàn)動(dòng)物檢疫存在的問題,造成了檢測(cè)漏洞。
2、硬件設(shè)施條件相對(duì)落后
現(xiàn)今我國(guó)意識(shí)到簡(jiǎn)單的檢測(cè)辦法已經(jīng)不能滿足發(fā)現(xiàn)動(dòng)物各種隱性疾病的需要,必須由專業(yè)的人員使用專業(yè)的設(shè)備在特定環(huán)境中對(duì)動(dòng)物進(jìn)行更為詳盡的檢測(cè)。然而,在大部分地區(qū),因?yàn)樵趯?duì)動(dòng)物檢疫的認(rèn)識(shí)態(tài)度上不夠重視,不但缺乏技術(shù)性強(qiáng)的專業(yè)人才,相應(yīng)的專業(yè)設(shè)施也極為落后。硬件條件的不足,給動(dòng)物檢疫工作準(zhǔn)確有效的進(jìn)行帶來了威脅。
3、檢疫管理制度存在漏洞
首先,在動(dòng)物檢疫工作方面,我國(guó)雖然頒布了諸多法令,但都因?yàn)槿狈^強(qiáng)的針對(duì)性,使得動(dòng)物檢疫工作無法得到很好的落實(shí)。有些地區(qū)檢疫只負(fù)責(zé)收費(fèi)不負(fù)責(zé)檢疫,檢疫收費(fèi)后不出證,或者以條代證的不良現(xiàn)象無法得到改善。其次,我國(guó)動(dòng)物檢疫的監(jiān)督機(jī)構(gòu)并不夠規(guī)范,大多數(shù)對(duì)于動(dòng)物檢疫的工作流程其實(shí)并不重視和熟悉,對(duì)于動(dòng)物疫情的監(jiān)督也變得敷衍。再者,雖然我國(guó)的法律規(guī)定動(dòng)物檢疫工作需要相關(guān)政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢疫的職能,但是動(dòng)物檢疫工作綜合性較強(qiáng),需要各個(gè)部門相互協(xié)作才能充分提高動(dòng)物檢疫的準(zhǔn)確有效性,部門之間將責(zé)任互相推諉的情況時(shí)有發(fā)生。
4、執(zhí)法責(zé)任意識(shí)較為薄弱
很多地區(qū)的動(dòng)物由于從業(yè)人員的素質(zhì)較低或硬件設(shè)施的相對(duì)落后,會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的隱性疫病,責(zé)任意識(shí)淡薄的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)無法將其檢測(cè)出來,不重視動(dòng)物疾病傳播的惡劣影響,給動(dòng)物檢疫監(jiān)督造成了不小的檢測(cè)漏洞。面對(duì)群眾的舉報(bào),往往也是一帶而過,更是帶來極大的安全隱患。
二、如何提升動(dòng)物檢疫工作整體科學(xué)水平措施
1、不斷加強(qiáng)檢疫工作人才的引進(jìn)與培養(yǎng)
動(dòng)物檢疫首先需要不斷引進(jìn)專業(yè)性人才,加強(qiáng)動(dòng)物檢疫人才的輸出,保證檢疫工作流程的正確操作。再者必須持續(xù)加強(qiáng)所有檢疫人員的技術(shù)培養(yǎng),可以與相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或高校聯(lián)合,開設(shè)關(guān)于動(dòng)物檢疫方面的專門課程。所有技術(shù)人員必須憑證上崗并且接受定期合法考察,只有通過了執(zhí)法機(jī)構(gòu)的審查,才能勝任動(dòng)物檢疫的工作。培養(yǎng)技術(shù)的同時(shí),仍需加強(qiáng)檢疫人員的責(zé)任意識(shí)。只有規(guī)范化檢疫,才能提高檢疫人員的整體素質(zhì)和技術(shù)水平,滿足動(dòng)物檢疫市場(chǎng)的需求
2、政府加大政策扶持力度完善硬件設(shè)備
硬件設(shè)備是完成動(dòng)物檢疫必不可少的基礎(chǔ)條件,只有保證檢疫設(shè)施的完善和檢疫手段的深入研究才能更好地檢測(cè)出動(dòng)物存在的各種疾病。所以任何檢疫部門都需要加大引進(jìn)最先進(jìn)設(shè)備的投入力度,安排所有檢疫人員努力學(xué)習(xí)更為新穎的檢疫方法,以提高檢疫能力,有效控制動(dòng)物傳染病的傳播。
3、進(jìn)一步完善與健全現(xiàn)代動(dòng)物檢疫制度
一來,在動(dòng)物檢疫工作方面,政府需要加強(qiáng)法令頒布的針對(duì)性,只有深入了解動(dòng)物檢疫的流程和存在問題,才能制定出適用的法令。嚴(yán)格的法制建設(shè)可以使動(dòng)物檢疫工作得到很好的落實(shí)。面對(duì)付錢就能包過檢疫的現(xiàn)象,必須進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。二來,規(guī)范化我國(guó)動(dòng)物檢疫的監(jiān)督機(jī)構(gòu),認(rèn)真履行好機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能。再者,面對(duì)綜合性較強(qiáng)的動(dòng)物檢疫,堅(jiān)決杜絕各個(gè)部門將責(zé)任相互推諉的情況發(fā)生,所有部門應(yīng)聯(lián)合一致,在各個(gè)環(huán)節(jié)中履行自己的職能,形成一個(gè)整體,才能完善和健全現(xiàn)代動(dòng)物檢疫制度。
4、大力提升執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任意識(shí)和能力
首先在檢疫時(shí)就需要具備較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí),當(dāng)動(dòng)物的某些隱性疫病無法檢測(cè)出而造成嚴(yán)重后果時(shí),執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和能力,重視動(dòng)物疾病傳播的惡劣影響,制定出合理有效的解決措施。有群眾舉報(bào)時(shí),工作辦理時(shí)應(yīng)該積極主動(dòng),而不是以敷衍的態(tài)度推卸責(zé)任。充分應(yīng)用并配合好法制建設(shè),大力提升執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任意識(shí)和能力,嚴(yán)厲打擊違法行為。
動(dòng)物檢疫工作的嚴(yán)格執(zhí)行,是國(guó)家社會(huì)和經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行和發(fā)展的重要保障。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展,如何正確把關(guān)動(dòng)物檢疫工作已經(jīng)成為了各級(jí)政府部門和動(dòng)物檢疫工作者所要面臨和解決的重要問題。相關(guān)部門除了需要做好上述工作之外,還需要注意對(duì)病死動(dòng)物肉尸的無公害處理,努力做好檢疫監(jiān)督工作的每一個(gè)環(huán)節(jié),從根本上杜絕動(dòng)物疫情的蔓延和擴(kuò)散。