預防校園欺凌需要規則教育

日前，國務院教育督導委員會辦公室印發《關于開展校園欺凌專項治理的通知》。對校園欺凌的極端行為和極端事件做出懲戒非常必要。這既能懲戒和教育施暴者，又能為其他學生提供一個安全的校園環境，保障他們的受教育權。但僅僅寄希望于法律處罰或校紀處罰是不夠的，這是對復雜問題的簡單化。

基于未成年人的特殊性，校園欺凌行為的預防應該從更長遠著手，推行規則教育。多年來，與知識教育相比，我們的規則教育嚴重缺失。雖然有中小學生守則、中小學生日常行為規范，但內容相對簡單，宣示性的內容較多，且缺乏對各種情形后果模式的設定。此外，越來越多的教師“不敢”輕易批評學生，“不敢”指出學生在行為規則上的錯誤。而規則意識正是在不斷矯正錯誤的過程中被強化的，沒有批評和懲戒的教育不是完整的教育。對一些家長來說，也需要改變對學習成績的過分強調，提高對子女規則教育的重視，不能把這一責任全部推到學校。總之，應該通過建立一套行為規則及其教育體系，激勵家庭、學校和社會承擔應有的教育責任。

未成年人的心智具有很強的可塑性，教育部門需要制定一個內容詳盡而具體，且含有相應后果模式的行為規范，讓學生養成底線意識，告訴他們哪些行為是同學、老師、學校和社會不能接受的，以及這些行為可能產生的后果。由于校園欺凌事件涉及到較多學生，在案件的處理上，學校應該占主導，同時應該賦予學校一定的懲戒學生的權力。在目前的九年制義務教育框架下，對一般的校園欺凌行為，有必要找到一些合適的、有效的懲戒與教育相結合的措施，讓學生更有規則意識、校園更安全。

（摘自2016年5月10日《人民日報》）