“去編制”倒逼事業(yè)單位改革

《新華每日電訊》2015年1月27日刊登王聃的文章說，事業(yè)單位改革下半場將開啟。近日，相關(guān)部委官員表態(tài)，今年將重點研究編制創(chuàng)新改革，特別是高校、公立醫(yī)院不納入編制管理后對相關(guān)改革的影響。外界從這一表態(tài)中解讀出兩層意思：一是研究編制創(chuàng)新改革主要針對事業(yè)單位；二是高校、公立醫(yī)院今后或?qū)⒉辉偌{入編制管理。

對于事業(yè)單位編制化管理的弊端，人們其實已經(jīng)反復(fù)地提及。盡管編制從本質(zhì)上來說是對相應(yīng)單位實行員額管理的重要工具，且有利于控制人力支出費用，但長期存在且常常是稀缺資源的單位編制，一方面既造成了由編制而產(chǎn)生的巨大待遇差別，編制內(nèi)外人員在福利和待遇方面，往往相差懸殊，這客觀上構(gòu)成了某種不公；另一方面，正因為編制是稀缺資源，所以在對編制內(nèi)人員的招錄考試中，就不可避免地衍生出了種種腐敗，觸目驚心甚至令人匪夷所思。

從此意義上看，取消高校與醫(yī)院等事業(yè)單位編制化管理，有利于編制創(chuàng)新改革。而以更大的視野來觀察，取消高校與醫(yī)院等事業(yè)單位編制化管理，還是事業(yè)單位“去行政化”的一部分，是倒逼單位的管理體制發(fā)生正向的變化。

（摘自《新華每日電訊》2016年1月27日 王 聃/文）