終結“逢澇必癱”該來點真刀實槍了

當我們一而再、再而三地為城市內澇所困擾時，千萬別再頭痛醫頭，也別再重面子輕里子了，必須要真刀實槍地建設海綿城市，讓生態城市不再“瘸腿”

一場暴雨一片海，逢澇必癱如何解？連日來，在強降雨的裹挾下，湖北武漢再次進入“逢澇必癱”的看海局面。

其實，開啟“看海模式”的豈止武漢？據住建部資料顯示，2007年至2015年，全國超過360個城市遭遇內澇。媒體發現，城市內澇呈現“新老城區一起澇”“舊澇點未除，新澇點頻現”“以往內澇上不了街，現在內澇出不了門”等情況。于此而言，面對被內澇所困的武漢，其他城市切勿沾沾自喜，更不能高枕無憂。

據統計，2012年至2015年，武漢在治理內澇上投入超過了200億元，可城市為何仍逢澇必癱？粗疏推斷，不外乎這些原因：其一，所謂的200億元治澇只是賬面數字而已，實則并未真正拿出真金白銀；其二，錢拿出來了，但未花在刀刃上，以至于打了水漂；其三，治澇不可能畢其功于一役，即便錢花在正事上了，也不可能一下子就立竿見影；其四，今年降雨量過強，超過了城市所能承受的極限。

不管怎么說，建設海綿城市已是擺在各個城市面前最要緊的事情之一。所謂海綿城市，是一種較為生動和形象的表達，指城市像海綿一樣，有降雨時能夠就地或就近“吸收、存蓄、滲透、凈化”徑流雨水，補充地下水，調節水循環；在干旱缺水時有條件將蓄存的水“釋放”出來并加以利用，從而讓水在城市中的遷移活動更加“自然”。目前，不少發達國家都在致力于建設海綿城市，并且卓有成效。

我國建設海綿城市雖然起步較晚，但力度不小。2015年4月，財政部、住建部和水利部聯合發布16個海綿城市建設試點名單。同年10月，國務院辦公廳印發《關于推進海綿城市建設的指導意見》，部署推進海綿城市建設工作。而在此之前，深圳、北京、上海等城市已在實踐。這說明建設海綿城市，既有頂層設計，也不乏具體試點。

但不是所有的城市都對海綿城市感興趣，原因出在哪里？與急功近利有關。建設高樓大廈，舉辦各種賽事，這種看得見的政績最為官員喜愛，而那些雖有長遠價值卻不容易被矚目的政績，往往不入某些官員的“法眼”。

事實上，相對于“顯政績”而言，“潛政績”雖“能見度”不高，卻不可或缺。正如李克強總理所稱，城市地下建設是外邊看不見的“里子”工程，但“里子”做好了，城市才真正有“面子”。誠哉斯言！否則，城市建得再華麗，如果缺乏內涵，一場大雨就會讓光鮮的城市原形畢露。

據說，有人問知名作家龍應臺： “如果你被帶到一個陌生的國度，如何分辨它是否發達？”龍應臺認為一場雨足矣。最好來一場傾盆大雨，足足下它三個小時。如果你撐著傘溜達一陣，發覺褲腳雖濕卻不骯臟，交通雖慢卻不堵塞，街道雖滑卻不積水，這大概就是個先進國家；如果發現積水沒足，店家的茶壺、梳子漂到街心來，小孩在十字路口用窩子撈魚，這大概就是個發展中國家。

國家如此，城市亦是如此。建設海綿城市，一大前提就是城市決策者一定改變施政思維，多做看不見的政績，多做造福長遠的功績，多做里子工程。

建設海綿城市，離不了資金。據權威統計，建設海綿城市，每平方公里需投資1億元至1.5億元。光有資金還不行。海綿城市牽一發而動全身，需要多部門協調，需要信息共享，更需要重新設定城市的發展模式、未來規劃和土地利用等等，比如必須增加綠地。一定程度上說，建設海綿城市就是建設生態城市，就是擯棄過于追逐GDP增速的發展慣性，對于一些唯GDP馬首是瞻的城市決策者來說，這是不小的挑戰。

有個比喻說得好，生態城市是一個多腳生物，至少有八只腳，需要包括很多的專業來實現。海綿城市和雨水的問題，就是生態城市的一只腳，沒有海綿城市，生態城市就是瘸腿。其實，從古至今，有識之士就一再提出，搞城市建設要道法自然，更要想著“功在當下，利在千秋”，堅持可持續發展理念。當我們一而再、再而三地為城市內澇所困擾時，千萬別再頭痛醫頭，也別再重面子輕里子了，必須要真刀實槍地推進海綿城市的建設了。

（作者系知名時事評論員）