陳衛(wèi)東：不必?fù)?dān)心中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位被否

表面上看，一個(gè)國(guó)家是不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家決定于相關(guān)國(guó)家的法律標(biāo)準(zhǔn)，但從實(shí)踐上看，實(shí)際上是取決于相關(guān)國(guó)家的政治意愿，而非法律論證。

5月12日，歐洲議會(huì)通過了一個(gè)引起社會(huì)廣泛關(guān)注的議案，即反對(duì)承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。對(duì)這個(gè)議案，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，它體現(xiàn)了歐盟內(nèi)部一種試圖在2016年之后繼續(xù)維持對(duì)中國(guó)在反傾銷領(lǐng)域歧視性做法的鮮明立場(chǎng)。

與此同時(shí)，我們還需認(rèn)識(shí)到，歐洲議會(huì)在歐盟立法中的權(quán)力并不像國(guó)會(huì)那樣，它并不具有立法的壟斷權(quán)，僅具有立法的參與權(quán)。也就是說，這個(gè)法案的提出還需要在歐洲最重要的權(quán)力機(jī)構(gòu)，即由28個(gè)成員國(guó)共同組成的歐盟理事會(huì)決議通過后，才能產(chǎn)生法律約束。

在我看來，對(duì)于這項(xiàng)議案，大家可以放心，它還不至于產(chǎn)生一個(gè)讓大家擔(dān)心的結(jié)果。

關(guān)于中國(guó)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，在法學(xué)界也是討論多時(shí)。在WTO中，其實(shí)并沒有一個(gè)關(guān)于某個(gè)經(jīng)濟(jì)體是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，從而采取不同待遇的條款。美歐說中國(guó)是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，其實(shí)他們依據(jù)的不是WTO條款，而是美歐等國(guó)的國(guó)內(nèi)法。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，這些條款是僅僅針對(duì)貿(mào)易領(lǐng)域，他們的適用范圍是非常特殊，非常專業(yè)的。

此外，表面上看，一個(gè)國(guó)家是不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家決定于相關(guān)國(guó)家的法律標(biāo)準(zhǔn)，但從實(shí)踐上看，實(shí)際上是取決于相關(guān)國(guó)家的政治意愿，而非法律論證。

對(duì)此，中國(guó)有幾個(gè)應(yīng)對(duì)措施。第一，外交談判。加入WTO以后，中國(guó)政府曾經(jīng)把獲得相關(guān)國(guó)家承認(rèn)中國(guó)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位作為中國(guó)商務(wù)外交的重中之重，也取得了相關(guān)成果，迄今為止已有88個(gè)國(guó)家承認(rèn)中國(guó)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。……