試述文縣農(nóng)村飲水安全問題與應(yīng)對(duì)策略

【摘要】近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村工業(yè)、農(nóng)業(yè)污染等問題嚴(yán)重，進(jìn)一步威脅到農(nóng)村飲水安全。農(nóng)村飲水安全不僅關(guān)系到農(nóng)民的身體健康，而且還會(huì)影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文主要分析了文縣農(nóng)村飲水的安全問題，以及針對(duì)文獻(xiàn)飲水安全問題提出相對(duì)應(yīng)的策略。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村飲水；飲水安全問題；水利工程

近年來，國家大力開展農(nóng)村工作，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取一定的政策優(yōu)惠和扶持，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了一定的成果。農(nóng)村飲水工程是一項(xiàng)重要的民生工程，飲水工程安全與否是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活的重要條件、是提高農(nóng)民衛(wèi)生水平、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件，也是維護(hù)人民根本利益的重要舉措。因此，必須如何解決農(nóng)村飲水問題，關(guān)系到農(nóng)民切身利益。

一、文縣農(nóng)村飲水情況

文縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，受自然條件、經(jīng)濟(jì)水平、社會(huì)發(fā)展等條件的制約，文縣飲水安全問題長期存在。文縣全縣總戶數(shù)6.47萬戶，總?cè)丝?5.1萬人，其中農(nóng)業(yè)人口21.9萬人，非農(nóng)業(yè)人口3.2人。農(nóng)業(yè)人口所占的比例是相當(dāng)大的。文縣位于甘肅省東南麓，境內(nèi)地質(zhì)地貌復(fù)雜，氣候多變，該地區(qū)降水空間分布不均，容易受到洪、澇、旱等地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生。文縣經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，貧困人口很多，水利設(shè)施水利基礎(chǔ)設(shè)施長期投入不足，現(xiàn)有水利工程普遍存在標(biāo)準(zhǔn)低、配套差、老化失修、效益衰減等問題，水利設(shè)施效益不能正常發(fā)揮，水資源利用效率難以提高。 近年來文縣積極推廣油橄欖種植，普遍受到廣大群眾的歡迎，種植面積發(fā)展迅速，但是農(nóng)業(yè)種植缺水嚴(yán)重，該縣248畝油橄欖樹受到影響影響，油橄欖鮮果產(chǎn)量低下，品質(zhì)不高。 另外一方面，文縣上游地區(qū)的鋅冶煉、釀酒、制藥等企業(yè)排出的廢水對(duì)水源地的污染。污染水、苦咸水等嚴(yán)重危害人體健康的引用水質(zhì)嚴(yán)重威脅到文縣農(nóng)村的飲水安全。

二、文縣農(nóng)村飲水安全存在的問題

（一）水體污染嚴(yán)重

農(nóng)村地區(qū)人們生產(chǎn)生活水資源保護(hù)意識(shí)淡薄，很多人直接將廚房洗滌、廁所等生活污染水排放，牲畜糞便以及各種生活垃圾隨意排放，這些污染物含有的磷、硫、氮等細(xì)菌比較多，會(huì)讓直接水體表層受到污染以及富營養(yǎng)化，垃圾中的有害物質(zhì)隨著雨水、地表水流入河流湖泊，污染水質(zhì)，殺死水中的生物。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，人們?yōu)榱诉_(dá)到提高生產(chǎn)產(chǎn)量，大量使用化肥農(nóng)藥，導(dǎo)致土壤中殘留大量的化肥、農(nóng)藥，滲透到地下水層，污染了地下水體。農(nóng)村水體污染這些情況非常嚴(yán)重，而且農(nóng)村地區(qū)污染分散，無法進(jìn)行集中治理，對(duì)農(nóng)村飲水安全產(chǎn)生極大安全隱患。

（二）水質(zhì)安全檢測(cè)難度大

文縣地區(qū)河流流域水土流失嚴(yán)重，汛期溝道水含沙量大，水質(zhì)不能滿足灌溉水質(zhì)要求，需進(jìn)行沉淀處理后才能進(jìn)行灌溉。而且水源分散、規(guī)模比較小，受到氣候等影響，該地的集中供水了低。農(nóng)村地區(qū)的水源必須經(jīng)過過濾或者凈化才能引用。但是文縣地區(qū)農(nóng)業(yè)欠發(fā)達(dá)，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)貧困縣，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2276元。農(nóng)村缺乏水質(zhì)檢驗(yàn)設(shè)備，再加上農(nóng)民的衛(wèi)生意識(shí)差，農(nóng)村地區(qū)也沒有專門培訓(xùn)的管理人員進(jìn)行飲用水的管理和檢驗(yàn)工作，很多時(shí)候，純粹靠農(nóng)民自己主觀判斷。還有一些地區(qū)的飲水工程投入以后，沒有經(jīng)過水質(zhì)檢驗(yàn)，這樣無法保證農(nóng)村飲用水的安全。

（三）農(nóng)村飲水安全建設(shè)資金投入不足

水利水電是一項(xiàng)投資規(guī)模比較大、周期比較長的工程。但是文縣地區(qū)人口居住分散、水源不夠集中，飲水工程所需的供水管道管線長，工程造價(jià)比較大、施工難度大。而該地的經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，文縣縣政府財(cái)政投入有限。而農(nóng)民收入較少，農(nóng)民眾籌資金修建飲水工程的積極性不高，飲用水的覆蓋面積比較小、設(shè)計(jì)投資標(biāo)準(zhǔn)比較低，所以農(nóng)村的飲水工程大多呈現(xiàn)水源不足、輸水管道容量小、蓄水池容量小等問題，一些飲水工程在使用一段時(shí)間以后，因?yàn)檫@些問題，導(dǎo)致無法及時(shí)供水，面臨癱瘓的風(fēng)險(xiǎn)。水源水質(zhì)的保護(hù)工作不僅是水利部門的工作，還涉及到衛(wèi)生、環(huán)保等多個(gè)部門，職能交叉現(xiàn)象比較突出，水質(zhì)保護(hù)工作還存在著管理漏洞和缺陷。文縣的主要支流白龍江經(jīng)過甘肅省舟曲縣、武都區(qū)、文縣等多個(gè)縣市區(qū)，各地政府對(duì)水源的保護(hù)僅限于轄區(qū)的水源，因此一些跨行政區(qū)的飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定管理工作沒有形成協(xié)同機(jī)制，導(dǎo)致上下游或者左右岸存在管理和治理的難題。大多數(shù)農(nóng)村飲用水水源地還未劃定水源地保護(hù)區(qū)，沒有實(shí)施比較規(guī)范的管理，飲用水水質(zhì)安全得不到有效保障。對(duì)分散的水源地還存在管理粗放的現(xiàn)象，有些水源地周邊還有耕種的農(nóng)田和村舍，對(duì)水源地的安全造成威脅。

三、文縣農(nóng)村飲水安全問題的解決對(duì)策

（一）政府加大對(duì)農(nóng)村飲用水的投入

飲水工程是民生工程，直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，因此政府應(yīng)該加大投資力度，改善農(nóng)村飲水環(huán)境。近年來，文縣政府積極籌措資金，大力實(shí)施山區(qū)飲水水源地保護(hù)工作，全面實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，近三年來全縣共實(shí)施安全人飲工程113項(xiàng)，解決了64700人的飲水安全問題。同時(shí)，政府部門應(yīng)該利用電視廣播等媒體，積極向農(nóng)民宣傳水源保護(hù)意識(shí)，科普農(nóng)村引用水安全知識(shí)。將農(nóng)村飲用水管理落實(shí)到實(shí)處，派遣專人對(duì)村民飲水工程進(jìn)行管理，切實(shí)保證農(nóng)村飲水安全。

（二）建立農(nóng)村飲水工程保護(hù)機(jī)制

為了保證農(nóng)村地區(qū)飲水質(zhì)量和飲水安全，政府部門應(yīng)該建立農(nóng)村安全飲水檢查情況，通過對(duì)供水工程的水質(zhì)監(jiān)測(cè)、取樣、化驗(yàn)等情況，及時(shí)了解水源水質(zhì)變化，以便更好的對(duì)飲水工程進(jìn)行治理。目前，文縣委托市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)鐵樓鄉(xiāng)鐵樓村、舊崖村，城關(guān)鎮(zhèn)西元村等集中式飲用水水源保護(hù)點(diǎn)的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。同時(shí)，文縣的水利部門、環(huán)保、衛(wèi)生部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)水源水質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和水情變化監(jiān)測(cè)，完善水質(zhì)水量信息通報(bào)制度和突發(fā)性水源水質(zhì)事件報(bào)告制度，健全水源地預(yù)警機(jī)制，有效避免了水源污染事件的發(fā)生。

（三）農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾

近年來文縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展快，農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)殖戶往往將沒有經(jīng)過處理的牲畜糞便隨意排放，導(dǎo)致村子周邊的水質(zhì)受到污染。為了解決這個(gè)問題，文縣政府幫助6家規(guī)模畜禽養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)施了污染減排項(xiàng)目，使規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的畜禽糞便綜合利用率達(dá)到了98%以上，水污染達(dá)到零排放，減少了對(duì)周邊環(huán)境的污染，保障了農(nóng)村水環(huán)境安全。

結(jié)語

農(nóng)村飲水關(guān)系到農(nóng)村上萬人的人身健康，政府應(yīng)該引起重視，積極改善農(nóng)村飲水環(huán)境，讓農(nóng)民喝上安全水、放心水。

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