內蒙古地區水資源利用現狀及改善措施分析

【摘要】我國內蒙古地區幅員遼闊，但水資源相對匱乏，遠遠落后于全國人均水平，且區內近來農牧業發展迅速，對水資源依賴及開發程度日益增加，造成了多地出現用水短缺問題。本文介紹了內蒙古地區水資源賦存特點和利用現狀，并提出了一些改善用水矛盾的幾項措施。

【關鍵詞】內蒙古；水資源；現狀；改善措施

0、引言

隨著我國“西部大開發”戰略的不斷深入，內蒙古地區的經濟建設必然迎來新階段，而用水矛盾問題必然日益突出。根據權威部門預測：截止到2020年，內蒙古水資源缺口高達110億m3，如果不采取相應措施，必然會造成很大影響。

1、內蒙古地區水資源分布特點

（1）水資源地區分布不均勻

內蒙古自治區地跨東北、華北、西北廣大地區，屬于典型的大陸性季風氣候，年降水從東向西逐步遞減，相差達3-6倍以上。其中東部靠近松花江流域地區水資源豐富，而靠近西部的一些內陸河流域水資源缺乏。

（2）水資源補給時間不均勻

內陸地區的水資源補給主要依靠降水及河流汛期。內蒙古降水量集中于夏季（6-9月份），這期間降水量占到全年總降水的60%以上，而且多以暴雨形式出現。而其他季節性降水補給很少，造成干旱問題嚴重。

（3）水資源與人口、耕地分布不匹配

在松花江流域附近分布著全區19.2%的人口和23.6%的耕地，但是其水資源含量就占據全區的64.2%。而黃河及遼河流域分布全區61.5%的人口和55%的耕地，但是其水資源僅占到全區的24.4%。這種不匹配問題給水資源供需帶來很大的矛盾。

2、目前內蒙古水資源利用現狀

隨著我國內陸經濟的逐步發展，內蒙古自治區的各項工作都取得很大進步。由于經濟社會發展的需要，區內水資源年利用量也逐步升高，在2015年達到186.3億m3，其中包含地表水120.4億m3，地下水65.9億m3。其利用具體項目情況詳見下表1所示，從表中可以看出農牧業是當前的用水大戶，占到86.58%，因此也是節水改革的重點對象。

3、水資源利用的改善措施分析

3.1 發展高效節水農業

由于資金、技術等方面的限制，當前內蒙古自治區多地農業灌溉基礎設施落后，依然采用傳統漫灌形式，灌溉水利用率僅能達到30%左右，而且灌溉效果差，造成很大的水資源浪費。

近幾年，中央及自治區政府大力發展區內節水灌溉工程。截止到2015年底，已改造農田超過2700千hm2，占全區耕地總面積的80%以上，每畝地的用水定額由350m3減少至240m3，減少30%以上，節水效果顯著。其中最具代表性的就是大力發展大型灌區建設，目前區內已有超過20個大中型灌區，而且相應的噴灌、滴灌等配套設施也逐步完善。

3.2 合理確定水價，限制肆意浪費現象

水價過低是造成居民節水意識淡薄的重要因素之一，由于我國各級政府對農業的補貼增多，灌溉用水作為重要一項內容歷來被重點關注，灌溉用水價格也長期遠低于成本價格。例如：區內灌溉用水成本平均為0.4元/m3，而在實際收取時按照0.05元/m3執行，這使得農牧民在潛意識中就認為水資源就是一種價格低廉的東西，因此導致肆意浪費水現象普遍存在。因此建議在現有的基礎上適當調整水價，用以支付灌溉系統管理人員工資及維護費用，這樣既可以有效延長灌溉系統壽命又能激發民眾的節水意識。水價的制定還要根據各地區的經濟水平、水資源含量、人口密度等實際情況確定，不可“一刀切”，防止出現民眾不滿。

3.3 加強水源工程建設

加強水源工程建設是適應當地社會經濟發展的根本措施，內蒙古自治區水資源含量東西部相差懸殊，因此建造一些蓄水、引水設施對水資源的合理分配具有較大意義。在一些發展迅速的城市地區周邊加強水資源勘探工作，在山丘發育較多、交通不便的地區適當修建蓄水池、小塘壩等小型設施，充分利用降水。此外，合理指導農牧民糧食作物、經濟作物、旱作牧草的種植面積，目前區內提倡“三三制”，既這三種作物各種植1/3，以保證水資源能夠得到優化配置。

4、結束語

隨著內蒙古自治區經濟社會的不斷發展，水資源供需矛盾日益突出，采取必要的改善措施已迫在眉睫。本文重點從農業節水灌溉、適當調整水價、加強水源工程建設三方面進行了敘述，其實用性較強。但要注意所有工作都必須在充分了解當地實際情況的基礎之上作出，避免出現政策和現實出現“水土不服”情況。

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第一作者簡介：宮淑梅 ，女 ，（1966.01—），河北棗強人，畢業于內蒙古水利學校，助理工程師。