淺談做好反腐倡廉，要大力推進(jìn)和開展效能監(jiān)察工作

摘 要：反腐倡廉工作是企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的重要保障，因此務(wù)必提高“三個(gè)認(rèn)識(shí)”、夯實(shí)思想基礎(chǔ)，把握好效能監(jiān)察工作的立項(xiàng)環(huán)節(jié)、實(shí)施環(huán)節(jié)、協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)抓好工程材料管理的監(jiān)控，抓好設(shè)備管理的監(jiān)控，抓好勞務(wù)分包隊(duì)伍的管理和監(jiān)控。

關(guān)鍵詞：反腐倡廉；效能監(jiān)察；途徑；監(jiān)控

效能監(jiān)察是各級(jí)企業(yè)單位為進(jìn)一步做好反腐倡廉工作進(jìn)行的一項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)，是管理的再管理，是監(jiān)督的再監(jiān)督，是完善企業(yè)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要舉措；是從源頭上預(yù)防和治理腐敗，是加強(qiáng)廉潔從業(yè)，廉潔自律的重要手段；是反腐倡廉工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有機(jī)結(jié)合的重要途經(jīng)。在此，就如何做好效能監(jiān)察工作的淺談幾點(diǎn)意見。

一、提高“三個(gè)認(rèn)識(shí)”、夯實(shí)思想基礎(chǔ)

一是提高效能監(jiān)察管理的再管理的認(rèn)識(shí)。通過效能監(jiān)察能及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地建立相應(yīng)的規(guī)章制度，有效改變和杜絕制度不嚴(yán)、有章不循，違章不究等不良現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)一步提升管理水平。

二是提高效能監(jiān)察是監(jiān)督的再監(jiān)督的認(rèn)識(shí)。效能監(jiān)察的顯著特點(diǎn)是跳出管理看管理，自始至終貫穿著監(jiān)督這條主線。其主要目的是在協(xié)調(diào)中監(jiān)督，在監(jiān)督中協(xié)調(diào)，有助于發(fā)現(xiàn)和堵塞漏洞，有助于從源頭上防范腐敗問題的發(fā)生。

三是提高效能監(jiān)察是優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境的認(rèn)識(shí)。

效能監(jiān)察與生產(chǎn)管理工作緊密結(jié)合，融監(jiān)督于管理之中，在不斷提升管理水平的同時(shí)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。既體現(xiàn)了效能監(jiān)察服從服務(wù)于生產(chǎn)管理，又適應(yīng)了單位強(qiáng)化管理，促進(jìn)發(fā)展的需要。

二、把握好效能監(jiān)察工作的“三個(gè)環(huán)節(jié)”

一是抓好選題立項(xiàng)環(huán)節(jié)。選題立項(xiàng)是效能監(jiān)察的第一道程序。在選題立項(xiàng)時(shí)，要把效能監(jiān)察與企業(yè)管理中的重要環(huán)節(jié)和部位相結(jié)合，與突出問題相結(jié)合，與技術(shù)革新和改造相結(jié)合，與職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題相結(jié)合，為提高工作效率，提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的后勁，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造條件。

二是抓好對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)施環(huán)節(jié)。在對(duì)已立項(xiàng)的項(xiàng)目實(shí)施過程中，要制定具體措施，確定工作目標(biāo)和計(jì)劃，落實(shí)到關(guān)鍵人員。特別是各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把效能監(jiān)察工作當(dāng)作管理的頭號(hào)任務(wù)來抓好，并組織人員跟蹤檢查落實(shí)情況，使效能監(jiān)察工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

三是抓好各方面的協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要注重效能監(jiān)察實(shí)施范圍、內(nèi)容、操作方法和工作程序的協(xié)調(diào)工作，要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員、有關(guān)重點(diǎn)工作崗位的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)了解情況、解決實(shí)際問題，防止效能監(jiān)察工作流于形式。

三、抓好“三個(gè)重點(diǎn)”，從源頭上實(shí)施監(jiān)控，預(yù)防職務(wù)犯罪

一是抓好工程材料管理的監(jiān)控。材料管理是各種工程施工的重點(diǎn)，材料所占份額是工程總量的60%以上，所以，在材料管理上實(shí)施效能監(jiān)察是關(guān)鍵。首先對(duì)材料采購(gòu)要堅(jiān)持實(shí)行招標(biāo)，推行“陽(yáng)光采購(gòu)”，達(dá)到“堵漏洞、降成本、增效益” 的目的。其次要在材料進(jìn)出環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，即要把好質(zhì)量關(guān)，又要把好數(shù)量關(guān)，防止跑冒走漏；即要從人員上加強(qiáng)管理，又要從進(jìn)出料對(duì)帳環(huán)節(jié)加強(qiáng)防范，防止有人投機(jī)搗鬼，損害處利益。

二是抓好設(shè)備管理的監(jiān)控。工程機(jī)械設(shè)備的租賃隨著工程項(xiàng)目的增加也越來越多起來，租賃設(shè)備的來源也越來越復(fù)雜，有社會(huì)上租來的，有職工介紹的，有業(yè)主監(jiān)理安排的，在管理上很容易出現(xiàn)漏洞，也很容易傷害某些人的面子，為此，對(duì)機(jī)械設(shè)備管理實(shí)施效能監(jiān)察。把設(shè)備的購(gòu)置和租賃全部拿入招標(biāo)范圍，實(shí)行使用全過程監(jiān)控。即要?jiǎng)x住“人情風(fēng)”，又要堵塞在使用時(shí)間和價(jià)格上的漏洞，達(dá)到降低成本、提高效益，防止我們的干部違法違紀(jì)的目的。

三是抓好勞務(wù)分包隊(duì)伍的管理和監(jiān)控。勞務(wù)分包隊(duì)伍的管理直接關(guān)系著能否順利完成各項(xiàng)工程施工任務(wù)的關(guān)鍵，也是能否降成本、增效益、樹形象的重要一環(huán)。要選擇施工能力強(qiáng)、信譽(yù)好、能打硬仗的施工隊(duì)伍，就必須采取招標(biāo)選擇隊(duì)伍，打破“人情關(guān)”，防止“暗箱操作”，把勞務(wù)分包隊(duì)伍選擇、使用和管理全過程拿入效能監(jiān)察范圍，按照集團(tuán)公司要求簽訂工程合同和廉政合同，并監(jiān)督按合同辦事，防止不合格隊(duì)伍，人情隊(duì)伍承包工程；從源頭上防止在工程建設(shè)中出現(xiàn)不合格工程，影響處的良好形象；防止在對(duì)分包隊(duì)伍的管理人員中出現(xiàn)吃拿卡要的違紀(jì)現(xiàn)象使處的利益遭受損失。

四、發(fā)揮好“三個(gè)作用”，使效能監(jiān)察工作協(xié)調(diào)進(jìn)行

效能監(jiān)察是一項(xiàng)工作量大，涉及面廣、原則性強(qiáng)、難度大的一項(xiàng)工作。項(xiàng)目的實(shí)施需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門相互配合，協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，形成大家關(guān)心、參與的工作機(jī)制，主要發(fā)揮好“三個(gè)作用”。

一是發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用。效能監(jiān)察工作能否開展好，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能否正確認(rèn)識(shí)效能監(jiān)察工作的重要性，能否樹立責(zé)任心，積極帶頭開展效能監(jiān)察工作。在實(shí)施過程中，防止推諉扯皮，不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生。做好效能監(jiān)察工作是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任和義務(wù)，只有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，才能有效地把效能監(jiān)察工作落到實(shí)處。

二是發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。對(duì)已選題立項(xiàng)的項(xiàng)目，都要成立工作落實(shí)小組，制定實(shí)施意見和目標(biāo)計(jì)劃，明確責(zé)任分工，立項(xiàng)單位負(fù)責(zé)人要組織有關(guān)管理人員認(rèn)真落實(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)協(xié)調(diào)，并督促檢查，防止流于形式，走過場(chǎng)。

三是發(fā)揮監(jiān)督檢查的作用。對(duì)立項(xiàng)的單位，黨支部書記和紀(jì)檢監(jiān)察員要加大監(jiān)督檢查力度，不定期地召開效能監(jiān)察工作例會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)加以解決。通過監(jiān)督檢查不斷改進(jìn)工作，推進(jìn)效能監(jiān)察各項(xiàng)工作的落實(shí)。

綜上所述，大力推進(jìn)和開展效能監(jiān)察工作，是做好反腐倡廉工作的首要任務(wù)，開展好效能監(jiān)察工作就必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，探索創(chuàng)新。