論工人文化宮的創新與發展

【摘要】：隨著社會主義市場經濟的逐漸完善，職工文化面臨著更加優越的發展機會。文化宮要解放思想，勇于探索，加強基層文化宮的建設。文化宮要努力創造引領職工先進文化，切實加強職工文化建設，在發展中與時俱進。

【關鍵詞】：工人文化宮；文體工作；創新；發展

面對不斷深化的市場競爭機制和改革開放的時代大背景，工人文化宮的社會地位不斷提升，而職工群眾文化建設的意義也越來越大。職工文化對于人們具有重要的影響，其參與熱情也越來越高。隨著社會主義市場經濟的逐漸完善，職工文化面臨著更加優越的發展機會。在市場經濟發展改革時期也應是職工的“學校和樂園”、工會維護職工文化權益的載體、社會主義精神文明建設的重要陣地、弘揚先進文化的窗口、黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶。文化宮要努力創造引領職工先進文化，切實加強職工文化建設，在發展中與時俱進。

一、工人文化宮改革的意義

社會的發展推動著社會文化的進步，從而通過在文化宮開展群眾文化活動不僅可以給人們營造良好的社會文化環境，還將提高人們群眾文化素質與知識水平，從而滿足人民群眾日益增長的文化需要，是我國社會主義精神文明建設過程中不可或缺的重要內容。

社會主義精神文明建設的主要陣地就是工人文化宮，這也是開展群眾文化活動的主要場地，是工會組織與廣大職工群眾聯系在一起的橋梁。此外，工人文化宮還是落實黨的方針政策，保障群眾精神文化利益的地方。我們在開展文化建設活動的時候，工人文化宮一定要從當地的具體情況出發，把當地的風土人情、風俗習慣、音樂舞蹈等結合在一起，把各種社團組織聚集起來，帶動當地群眾干部、事業單位以及企業職工等積極開展文化活動。

工人文化宮的改革與發展是大勢所趨，是一種必然，但無論怎么改，為繁榮職工文化辦宮的宗旨不能改，公益性文化事業的性質不能變，變了、改了就不再是工人的文化宮了。新形勢下，市場經濟和文化的建設步伐一致。實現市場經濟的重要條件就是對職工群眾文化的建設。職工群眾文化的繁榮是市場經濟確立的主要標志之一。文化不發展，市場經濟就不能順利發展。總而言之，職工群眾文化的發展是完善市場經濟的重要因素。

二、工人文化宮面臨的困難與瓶頸

自上世紀90年代起，由于受到市場經濟大潮的沖擊，各地工人文化宮經歷了一次重大變革，從全額撥款到自負盈虧，在市場壓力下工人文化宮面臨著最現實的難題：

（一）體制改革后經費逐漸短缺

隨著經濟體制改革的進一步深化，這些弊端很快暴露出來。文化宮長期形成的吃大鍋飯的思想理念和機制沒有得到及時調整和改善，對今后文化宮的發展前景缺乏長遠戰略考慮，造成了與形勢發展不相適應的被動局面。與此同時，文化市場的興起、社會上各種娛樂場所激增，又對文化宮的生存形成了巨大沖擊。一部分文化宮很快陷入衰落萎縮、經營困難、難以為繼的困境。

（二）人才流動缺乏活力

文化宮人事流動是一個死角，一干就是十幾二十年。現有的工作人員年齡老化，文化宮缺乏一專多能的綜合型經營管理人才，既懂職工群眾文化工作，又能抓創收，能夠做到“以文養文、以文補文”，這樣的人才少 。人事制度造成現有在職人員長期吃大鍋沒有危機感，干多干少一個樣，缺乏主人翁精神；更缺乏經營管理等方面知識和到外面交流的機會，所以在工作上都是老一套，沒有新的思路。在具體工作中缺乏一個完善的職工文體活動組織網絡，很難吸引廣大的職工文體愛好者踴躍參加，導致職工文體隊伍無法壯大充實，工作基礎不牢固，致使職工文體工作缺乏競爭力和凝聚力。

（三）社會效益和經濟效益難以統一

一方面文化宮作為職工“學校和樂園”，要充分利用所有的資源，不計或少計成本和經濟收入來豐富職工群眾的業余文化娛樂生活；另一方面文化宮又得靠自己的經濟收人和上級工會的補助來養活自己，這就造成文化宮長期在微利有時甚至無利狀態下運作，長此以往影響文化宮的生存和發展。

（四）職工文體活動服務功能欠缺

職工文體工作必須面向社會大眾，為社會大眾服務，這樣才能實現其本身的價值。但是，目前的很多工人文化宮職工文體工作的開展由于受到傳統思維的影響，沒有及時的調整和開發各種新的時尚的文化產品，導致文化活動老套缺乏新意，不僅很難獲得較高的經濟效益，也不能適應市場經濟發展的需要。

三、工人文化宮改革創新和發展的基本思路

（一）堅持以改革促進工人文化宮的發展

當前，我國工人文化宮發展的基本思路要遵循三個原則，即改革、發展、繁榮。改革的本質是保持公益性。堅持以改革促進工人文化宮的發展。堅持改革開放是文化宮發展的根本解決辦法。具體來說，文化宮要解放思想，勇于探索，加強基層文化宮的建設。實踐表明我國文化宮對于人民道德思想水平的提高有極大的作用。改革文化宮應該從人事制度的改革入手，一些地方的工人文化宮工作人員過多，制度冗長，缺乏專業的文化人才。所以，必須首先改革文化宮的人事制度，實行競聘上崗制度，并對工作人員進行考核和目標激勵管理，逐步完善文化宮的管理，提升文化宮的發展活力。

（二）加大對工人文化宮的基礎設施投入和建設

地方各級政府應該加大扶持工人文化宮的力度，根據地方實際條件增加文化宮基礎設施的建設投入，改善文化宮的硬件設施。文化事業的發展也是要建立在一定的社會物質基礎上的，特別是隨著文化娛樂事業的不斷發展，工人文化宮就必須不斷更新場所設備和環境，給職工文體工作的開展提供一個良好的環境保證。另外，在建設文化活動基地場所時，一定要注意逐步形成具有職工特色的文體活動場所，以擴大社會影響，并且重點突出文化宮的品牌，在開展職工文體工作時，需要充分展示職工的精神風貌，以吸引更多的職工和社會各界成員的關注，提高社會效益和經濟效益。

（三）對于文化宮的經營管理機制進行優化

為職工群眾提供文化精神服務是文化宮的社會功能，也是文化宮的職能。發展文化宮不能犧牲職工群眾的文化權益，應該保障文化宮對于財產及活動項目的自主權，將更多的精力投入到提供社會效益上去，全心全意為職工群眾服務。各地的總工會集中領導和部署宣教文體工作，而文化宮的文化活動應該與總工會的管理工作聯系起來，充分發揮其應有的職能，并建立適應市場經濟發展的管理機制。

（四）體現職工文化特色打造活動品牌

職工文化以貼近職工、貼近生活、貼近實際的“三貼近”為原則，積極開展健康向上、具有強烈時代特色氣息、職工群眾喜聞樂見的優秀活動內容，形成有一定質量的品牌活動。在保持原有活動項目的基礎上，努力增加職工喜聞樂見和具有現代科技含量的蹦嘲優秀活動項目，舉辦各種文藝演出、體育競技表演、優秀職工論壇、電子技術、知名品牌公司咨詢講座等等。

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