【摘要】:在冷戰(zhàn)后的東亞地區(qū)出現(xiàn)一系列的非傳統(tǒng)安全問題,這在某種程度上對東亞以及周邊各國安全造成一定的威脅。在金融危機后,東亞的非傳統(tǒng)安全合作關(guān)系有進一步突破與改變,但是仍然存在一些關(guān)鍵問題。本文筆者主要以傳統(tǒng)安全合作存在的問題作為切入點,主要分析東亞的非傳統(tǒng)安全合作問題表現(xiàn)形式以及合作現(xiàn)狀。
【關(guān)鍵詞】:冷戰(zhàn)后;東亞;非傳統(tǒng)安全合作
隨著冷戰(zhàn)后兩極化格局的分解,對于冷戰(zhàn)時期人們對于軍事的重視,在冷戰(zhàn)后逐漸顯現(xiàn)矛盾,從傳統(tǒng)的安全問題演變成為經(jīng)濟危機、環(huán)境的污染,甚至還有生態(tài)的惡化等一些非傳統(tǒng)安全問題。現(xiàn)如今東亞的地區(qū),這些非傳統(tǒng)安全問題經(jīng)常出現(xiàn),往往牽一發(fā)而動全身,關(guān)系到東亞地區(qū)以及周邊國家的安全,在這樣的現(xiàn)象出現(xiàn)后,東亞地區(qū)的非傳統(tǒng)安全威脅能力日益突出,使東亞周邊地區(qū)對于非傳統(tǒng)的安全領(lǐng)域進行不斷地加強與合作。
一、非傳統(tǒng)的安全含義
在冷戰(zhàn)后,和平與發(fā)展成為整個時代的主題,人們對于安全的關(guān)心不僅僅局限于戰(zhàn)爭與和平,而且還對國家的穩(wěn)定與發(fā)展有一定的期盼,但是在冷戰(zhàn)后,世界各國的安全威脅逐漸增多,為了有效應對和消除安全威脅,各國安全觀念也在不斷發(fā)生改變。由于不同的人對于非傳統(tǒng)的安全認識度存在差異性,因此對于非傳統(tǒng)的安全定義目前沒有一個統(tǒng)一的定論。有的學者將非傳統(tǒng)的安全定義與其他國家相互作用,并且對于本國的發(fā)展與生存有一定的威脅性,能夠構(gòu)成重大威脅的、非軍事化的,政治外交沖突所引起的一系列安全問題,有的學者將上述定義稱作新安全觀,在上述定義中能夠體現(xiàn)出這樣一種現(xiàn)狀,即安全問題已經(jīng)成為東亞國家以及周邊地區(qū)重點的軍事問題。
二、東亞地區(qū)非傳統(tǒng)安全合作現(xiàn)狀
(一)各國非傳統(tǒng)安全觀念差異
現(xiàn)階段東亞各國非傳統(tǒng)的安全問題存在一定的差異,由于每一個國家受到的非傳統(tǒng)的安全問題種類不同,且程度不同,因此每一個國家的安全問題重點有一定的偏差,每個國家處理非傳統(tǒng)的安全問題的方式也不盡相同,使每一國家對于非傳統(tǒng)的安全問題解決措施有一定選擇。這樣不同差異主要表現(xiàn)在各國的側(cè)重點便也不同,一方面對于發(fā)展中的國家來說,在面臨非傳統(tǒng)的安全問題同時,對于非傳統(tǒng)的安全問題表現(xiàn)十分重視,根據(jù)自己的問題進行適當?shù)仡A防以及解決,比如東亞國家對于非傳統(tǒng)的安全問題,將其作為政治領(lǐng)域防范以及解決的重點。另一方面對于一些發(fā)展不夠全面的國家。其主要的側(cè)重點就是對于領(lǐng)土的完整,因此面對非傳統(tǒng)的安全問題出現(xiàn)沒有實施過多的經(jīng)濟解決策略。對于發(fā)達國家來說,非傳統(tǒng)的安全問題主要是局限于能源的安全與環(huán)境上。因此每一個國家對于本國的非傳統(tǒng)安全問題均存在一定的側(cè)重點,導致各國非傳統(tǒng)的安全合作存在一定的阻礙。
(二)東亞各國經(jīng)濟與社會發(fā)展差異
作為全世界經(jīng)濟發(fā)展活躍的地區(qū)來說,在整體的競爭中面臨不公平的待遇,再加上東亞地區(qū)本身就是地理位置組成向心力不足,因此在世界經(jīng)濟的競爭過程中存在一定的劣勢。加快東亞的經(jīng)濟發(fā)展,成為現(xiàn)在東亞地區(qū)的各國合作的出發(fā)點,但是由于各國內(nèi)部存在的一定的差異,經(jīng)濟上的不平衡以及宗教,還有文化的差異,使各個國家缺乏相互的信任與協(xié)調(diào),進而不能夠建立良好穩(wěn)定的合作關(guān)系。這樣的合作理念與差別阻礙了東亞過地區(qū)非傳統(tǒng)的安全合作。
(三)非傳統(tǒng)的安全問題和傳統(tǒng)的安全問題影響
由于現(xiàn)階段非傳統(tǒng)的安全問題都是由傳統(tǒng)的安全問題演變過來,因此在深入合作時受到了一定因素的影響。由于非傳統(tǒng)的安全問題涉及到各個國家經(jīng)濟利益,經(jīng)常會產(chǎn)生一定的猜忌,甚至能夠產(chǎn)生一定的傳統(tǒng)安全問題。比如東亞的恐怖主義就是由于歷史與領(lǐng)土、主權(quán)問題所產(chǎn)生的;朝鮮半島南北化安全對峙等這樣的問題都是因為非傳統(tǒng)的安全問題與傳統(tǒng)的安全問題相互影響,導致非傳統(tǒng)的安全問題不能夠解決,反而更加深化彼此間的矛盾。
(四)缺乏有效的合作機制
面對非傳統(tǒng)的安全問題時,東亞地區(qū)應成立專門的非傳統(tǒng)安全合作機制,比如亞太經(jīng)濟合作機制,東盟論壇等,但是這樣的合作機制不夠全面,其中存在很多不足之處,對于非傳統(tǒng)的安全問題沒有合理進行控制。一方面東亞地區(qū)對于非傳統(tǒng)的安全合作不需要承諾,大多數(shù)的合作方式停留在軟性的機制中,對于每個國家來說都是一個不可靠的承諾,另一方面在討論的過程中只注重于形式,談判主導競爭,對于非傳統(tǒng)的安全問題并沒有更好地進行探討與解決,以致于不能合理地發(fā)揮該機制的主要用途,再者對于一些合作機制地區(qū)的合作過程中發(fā)揮重要的作用,但是對于東亞地區(qū)來說合作是一個脆弱的關(guān)聯(lián),過于廣泛的外部力量參與,使整個成員國的利益存在一定的差異,進而不能夠進行合作協(xié)調(diào),導致非傳統(tǒng)的安全合作機制不能夠發(fā)揮最大作用。
結(jié)語:
在冷戰(zhàn)后的東亞地區(qū)不僅要注重對經(jīng)濟與發(fā)展的提高,還要面對非傳統(tǒng)的安全問題進行一定的預防與解決。在東亞地區(qū)各國家中,要想深入地解決非傳統(tǒng)的安全問題,就要拋棄各國的經(jīng)濟傳統(tǒng)安全問題,監(jiān)理完善的合作機制,增強各國對非傳統(tǒng)的安全問題觀念,將主要問題進行妥善解決,從而能夠?qū)⒎莻鹘y(tǒng)的安全問題進行合理地解決。
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