動向

部 委

教育部等九部門聯(lián)合發(fā)文推進社區(qū)教育

近日，教育部等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步推進社區(qū)教育發(fā)展的意見》。據(jù)介紹，該文件是近年來我國多部門聯(lián)合印發(fā)的第一個關于推進社區(qū)教育發(fā)展的指導性文件。文件指出：“社區(qū)教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，是社區(qū)建設的重要內容。進一步推進社區(qū)教育發(fā)展要以促進全民終身學習、形成學習型社會為目標，以提高國民思想道德素質、科學文化素質、健康素質和職業(yè)技能為宗旨，以建立健全社區(qū)教育制度為著力點，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育?！?/p>

據(jù)了解，該文件還明確了我國社區(qū)教育發(fā)展的5項任務，即“提高服務重點人群的能力”“豐富社區(qū)教育的內容和形式”“整合社區(qū)教育資源”“加強社區(qū)教育基礎能力建設”和“提升社區(qū)教育內涵”。其中，重點人群涵蓋了老年、青少年、失地農民、農民工、農村居民、殘疾人等。未來，社區(qū)教育將通過整合學校資源、社區(qū)資源、社會資源，推進供給側結構性改革，更好地滿足社區(qū)百姓多樣化的學習需求。

教育部：科研事業(yè)費重大項目實行預算制

教育部近日印發(fā)《教育部科學事業(yè)費重大項目立項和實施管理辦法》指出，在規(guī)范科學事業(yè)費重大項目的管理上，重大項目實行預算制。此次印發(fā)的《辦法》，對2007年印發(fā)的《教育部科學技術研究項目管理辦法（修訂）》做了重新修訂，明確了科學事業(yè)費重大項目的設置、組織管理等內容。

《辦法》指出，每年9月前完成下一年度指南編制和發(fā)布，12月底前完成申報和立項。此外項目執(zhí)行周期一般不超過兩年，可擇優(yōu)滾動支持。

為進一步加強高校科技創(chuàng)新頂層設計，推動高校創(chuàng)新能力建設，規(guī)范科學事業(yè)費重大項目的管理，提高資金使用效益，《辦法》指出，科學事業(yè)費重大項目實行全流程管理，包括指南與申報、評審與立項、實施與驗收等環(huán)節(jié)。

此外，科學事業(yè)費堅持 “目標導向、創(chuàng)新引領、分類支持、突出成效”的原則，重點支持能夠引領科技發(fā)展方向、加強創(chuàng)新能力建設、優(yōu)化政策環(huán)境的頂層設計和戰(zhàn)略研究，按重大項目方式組織實施。

對于重大項目要由教育部科學技術司負責組織實施，綜合處負責日常管理。而《教育部科學事業(yè)費重大項目立項和實施管理辦法》自發(fā)布之日起即執(zhí)行。

教育部明確督學權力：可入校開展問題調查

為提高教育督導工作質量和水平，教育部近日印發(fā)《督學管理暫行辦法》，明確督學受教育督導機構指派，對各級各類學校教育教學工作情況、師生或群眾反映的教育熱點難點等問題實施教育督導時，可進入相關部門和學校開展調查。

《辦法》對督學的職責范圍進行了明確，要求督學應對政府及有關部門履行教育職責情況進行督導；對各級各類學校教育教學工作情況實施督導；對師生或群眾反映的教育熱點、難點等重大問題實施督導；對嚴重影響或損害師生安全、合法權益、教育教學秩序等的突發(fā)事件，及時督促處理并第一時間報告上級教育督導部門；每次完成督導任務后，及時向本級教育督導機構報告督導情況，提交督導報告；完成本級人民政府及教育督導機構交辦的其他工作事項。

同時，辦法指出，督學受教育督導機構指派，可行使五項權力：一是就督導事項有關問題進入相關部門和學校開展調查；二是查閱、復制與督導事項有關的文件、材料；三是要求被督導單位就督導事項有關問題作出說明；四是采取約談有關負責人等方式督促問題整改落實；五是對被督導單位的整改情況進行監(jiān)督、檢查。

教育部提出：中考高考將增法治內容

教育部日前印發(fā)《全國教育系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃（2016-2020年）》，其中明確提出將在中、高考中適當增加法治知識內容，不斷改進教學評價方式，將社會主義法治理念、法治素養(yǎng)和法治實踐納入學生考核評價中。

《規(guī)劃》以《青少年法治教育大綱》為依據(jù)，提出要在有關學科課程、學校活動和文化建設中有機融入法育理念和法治教育內容，在小學普及憲法基本常識，逐步使青少年樹立憲法意識、鞏固國家觀念。在中、高考中適當增加法治知識內容，不斷改進教學評價方式，將社會主義法治理念、法治素養(yǎng)和法治實踐納入學生考核評價中。深入推進高等學校法治教育，重點加強理論體系、學科體系和課程體系建設，大力推進法治人才培養(yǎng)機制創(chuàng)新，實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃，不斷增強學生法治觀念和參與法治實踐的能力。

地 方

廣西：結對幫扶困境兒童實現(xiàn)全覆蓋

廣西教育廳近日下發(fā)《關于切實做好中小學（幼兒園）結對幫扶工作的通知》，要求所有公辦幼兒園、小學、初中、普通高中、特殊教育學校全部參與，這是廣西首次以文件形式規(guī)范學校間幫扶工作。

廣西要求，學前教育在縣域內建立“縣—鄉(xiāng)”和“鄉(xiāng)—村”兩級結對幫扶；義務教育建立“市—縣”“縣—鄉(xiāng)”和“鄉(xiāng)—村”三級結對幫扶；普通高中和特殊教育建立“市—縣”結對幫扶。要確保幫扶到校（園）、幫扶到師、幫扶到生，通過管理、教師發(fā)展、辦學條件、教育教學、困境學生等方面的幫扶，切實實現(xiàn)聯(lián)建共建和教育資源深度共享。

廣西特別強調對困境學生的幫扶。幫扶學校要組織和發(fā)動師生及社會力量，對受援學校（幼兒園）的留守兒童、流動兒童、殘疾兒童等困境兒童提供力所能及的關愛。

上海： “定點組團”支援西藏日喀則教育

從參加動員會到?jīng)Q定報名援藏，前后只有兩天時間；本來48歲是報名年齡上限，54歲的齊標還是向學校提出請求，并得償所愿。上海市信息管理學校教師齊標飛抵西藏日喀則，開始了為期一年的教育援藏。

這是上海首次采用“定點組團”方式開展教育援藏，40名教師前往日喀則市上海實驗學校開展支教。先期到達日喀則的4名教育管理干部已初步設計好工作隊制度和工作方案，確保援藏教師隊伍安全有序，通過開展七大富有專業(yè)特色的項目，提升受援學校教育內涵。在學生學習方面，推出幫助福利院學生的鴻雁計劃、幫助本校學困生的輔導計劃和幫助學習優(yōu)秀生的提升計劃；在課程培育方面，建設唐卡藝術教育中心，建設校園文體藝術特色社團，開展文體藝術校外交流活動。此外，在德育、教育科研、師資進滬培訓等方面，也分別推動相關項目。

內蒙古：排查整治學校食品和飲用水安全隱患

據(jù)悉，為進一步推動責任落實和隱患排查整治，內蒙古教育廳要求各地各校在開學前集中開展專項整治，重點排查整治學校食品和飲用水安全隱患。

內蒙古要求，加快食堂量化等級建設，突出解決外包經(jīng)營問題。對食堂還在外包經(jīng)營的學校盡快制訂計劃，加快回收和自主經(jīng)營進程；對食堂確需外包的高等學校要求選擇具有A級資質的大型飲食企業(yè)進行規(guī)范承包管理。對還未進行食堂量化定級的學校、幼兒園，各級教育部門將加強督促檢查和指導，協(xié)調有關部門逐校進行定級。內蒙古還要求，各地教育部門、學校盡快協(xié)調聯(lián)合當?shù)匦l(wèi)生部門對學校飲用水衛(wèi)生、供水設施、自備水源和二次供水衛(wèi)生及防護情況進行一次摸底調查，建立健全飲用水監(jiān)管檔案，嚴格落實各項水檢程序，加大飲用水監(jiān)督檢查力度，保證師生飲水安全。

寧夏銀川：“青春護苗”幫扶工程啟動

銀川市“青春護苗”家庭經(jīng)濟困難幫扶工程啟動儀式近日在靈武市正式舉行。啟動儀式上，銀川市委向銀川市興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)、永寧縣、賀蘭縣、靈武市團委、市青少年宮發(fā)放“青春護苗”家庭經(jīng)濟困難青少年幫扶工程工作經(jīng)費共計36萬元；向“青春護苗”數(shù)據(jù)庫50名受助青少年每人發(fā)放了價值500元的“愛心禮包”。

銀川市委副書記杜銀杰出席活動并講話，他指出，幫扶家庭經(jīng)濟困難青少年，既是推動實施精準扶貧、精準脫貧的民生工程，也是傳遞黨和政府關懷溫暖的民心工程。他勉勵受幫扶的青少年樹立遠大理想，培養(yǎng)優(yōu)良品德，在關愛中堅定信念，在困難中磨礪意志，在奮斗中實現(xiàn)價值，自尊、自立、自強，通過自身的不斷努力和刻苦學習，書寫精彩人生，用優(yōu)異成績回報家庭、回報社會，讓知黨恩、聽黨話、跟黨走成為自覺行動。

黑龍江：建立農村留守兒童關愛保護體系

黑龍江省日前出臺《加強農村留守兒童關愛保護工作實施意見》，今年將全面建立起農村留守兒童關愛保護體系，通過成立留守兒童關愛委員會、建立關愛留守兒童基金等，使留守兒童安全更有保障。

黑龍江要求，各地要將進城務工人員隨遷子女全部納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃，納入財政保障范圍。要通過政府購買服務方式，支持外來務工人員未成年子女接受義務教育，完善和落實符合條件的農民工子女在輸入地參加中考、高考政策。衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心要對轄區(qū)內居住的0—6歲兒童免費提供健康教育資料和個體化健康教育，并建立健康檔案。