民辦高校基層黨支部組織生活實(shí)效性的PEST模型分析

民辦高校基層黨支部組織生活是黨的組織生活的重要組成部分，其實(shí)效性直接影響著民辦高校基層黨員的積極性、先進(jìn)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。本文通過(guò)PEST模型對(duì)影響民辦高校基層黨支部組織生活實(shí)效性的宏觀環(huán)境進(jìn)行分析，并提出相關(guān)應(yīng)對(duì)策略。

【關(guān)鍵詞】民辦高校；黨支部；組織生活；PEST

目前我國(guó)民辦高等教育已經(jīng)步入了快速路，民辦高校已成為國(guó)家高等教育體系中不可缺少的一部分。民辦高校基層黨組織是黨在民辦高校基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是保持黨的先進(jìn)性的基礎(chǔ)。我們要正確發(fā)揮基層黨支部組織在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)中的角色，充分發(fā)揮基層黨支部組織在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)中的先進(jìn)性作用。因此，開(kāi)展好民辦高校基層黨支部組織生活是一項(xiàng)緊迫而又現(xiàn)實(shí)的任務(wù)。

1 PEST模型的內(nèi)涵及存在問(wèn)題

PEST分析是利用環(huán)境掃描分析總體環(huán)境中的政治（Political）、經(jīng)濟(jì)（Economic）、社會(huì)（Social）與科技（Technological）等四種因素的一種模型。本文基于PEST模型從政治法律、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化和技術(shù)等視角分析當(dāng)前影響民辦高校基層黨支部組織生活質(zhì)量的各種客觀影響因素，并提出了民辦高校基層黨支部組織生活應(yīng)對(duì)策略。絕大多民辦高校基層黨支部組織生活開(kāi)展的有聲有色，也存在著跨黨支部交流少、形式單一枯燥、缺乏熱情、經(jīng)費(fèi)不足、黨員分散等問(wèn)題。這些問(wèn)題的廣泛存在導(dǎo)致了基層黨支部整體創(chuàng)造性的發(fā)揮，影響了組織生活實(shí)效性的增強(qiáng)。

2 PEST模型分析

2.1 政治法律環(huán)境（Political Factors）

政治法律環(huán)境要有各類政治利益集團(tuán)、政黨性質(zhì)、政策制度等政治法律因素。主要有以下影響因素：

（1）黨章規(guī)定。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》的第五章《黨的基層組織》就明確規(guī)定黨的基層黨組織要宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針和政策，通過(guò)對(duì)基層黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)來(lái)提高黨員素質(zhì)和增強(qiáng)黨性等。

（2）基層建設(shè)。《關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見(jiàn)》更好地維護(hù)了民辦高校的和諧穩(wěn)定，這些規(guī)定都從組織設(shè)置、基本職責(zé)、班子建設(shè)、制度建設(shè)以及黨員的教育、管理和服務(wù)等方面加強(qiáng)了基層黨組織的建設(shè)。

2.2 經(jīng)濟(jì)環(huán)境（Economic Factors）

經(jīng)濟(jì)環(huán)境指國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體情況、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和形式以及所面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，主要有以下影響因素：

（1）經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化促進(jìn)了黨的基層黨組織賴以生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、思想觀念等都發(fā)生了深刻的變化，促進(jìn)了基層黨組織生活方式方法的改變。

（2）增加投入。許多地區(qū)將基層黨建工作經(jīng)費(fèi)和黨內(nèi)關(guān)懷經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)黨員培訓(xùn)、組織活動(dòng)、基層困難黨員幫扶關(guān)懷等的投入，增加基層黨員的積極性和歸屬感。

2.3 社會(huì)文化環(huán)境（Social cultural Factors）

社會(huì)文化環(huán)境主要有價(jià)值觀、生活方式、社會(huì)結(jié)構(gòu)、人口因素、文化傳統(tǒng)等，主要有以下影響因素：

（1）文化傳統(tǒng)。中國(guó)共產(chǎn)黨的成立和發(fā)展根植于以儒家文化為主體的傳統(tǒng)文化熱土，掌握這些傳統(tǒng)文化精髓，有利于樹(shù)立基層黨員的“三觀”和提升基層黨員的政治覺(jué)悟。

（2）社會(huì)因素。各類負(fù)面社會(huì)思潮沖擊了基層黨員的思想信念，社會(huì)生活方式的多元化導(dǎo)致了基層黨員強(qiáng)化了對(duì)自身需求的關(guān)注，等等。

2.4 技術(shù)環(huán)境（Technological Factors）

技術(shù)環(huán)境主要指當(dāng)前社會(huì)技術(shù)總水平及變化趨勢(shì)，技術(shù)變遷、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)商業(yè)化速度、技術(shù)突破、國(guó)家支持力度等都會(huì)對(duì)民辦高校基層黨支部組織生活產(chǎn)生一定影響，不外乎以下二點(diǎn)：

（1）通訊技術(shù)。現(xiàn)代通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)如手機(jī)短信、QQ群、微信群、微博等信息互通方式對(duì)基層黨組織生活也產(chǎn)生了不同程度的影響。

（2）黨員網(wǎng)站。很多基層黨支部都建有自己的網(wǎng)站，對(duì)基層黨員開(kāi)展教育、集中管理、開(kāi)展組織生活等，基層黨員通過(guò)網(wǎng)站關(guān)注自己的熱點(diǎn)和建言獻(xiàn)策，逐步參與基層黨支部各項(xiàng)工作。

3 應(yīng)對(duì)策略

民辦高校要提升組織生活的質(zhì)量，就要抓住民辦高校特點(diǎn)，探索適合民辦高校基層黨支部組織生活實(shí)效性的對(duì)策。

（1）強(qiáng)化指導(dǎo)。民辦高校基層黨支部組織生活必須明確新時(shí)期黨建工作的指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針和政策，緊密聯(lián)系基層黨員思想、工作和生活實(shí)際，才能提高實(shí)效性。

（2）跟緊時(shí)代。民辦高校要積極利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，拓展網(wǎng)站、微信、移動(dòng)電話、微博等信息交流渠道，探索多樣化、交互式、現(xiàn)代化和立體化的交流平臺(tái)，注入新氣息和活力。

（3）把握細(xì)節(jié)。民辦高校基層黨支部要把握好組織生活的每一個(gè)過(guò)程和細(xì)節(jié)，強(qiáng)化組織生活的針對(duì)性，重視并解決組織生活中存在的各種問(wèn)題，充實(shí)基層黨支部組織生活的內(nèi)涵，充分調(diào)動(dòng)基層黨員的積極性，增強(qiáng)組織生活的實(shí)效性。

4 結(jié)束語(yǔ)

民辦高校基層黨支部組織生活的實(shí)效性和民辦高校全體黨員積極性、先進(jìn)性和創(chuàng)造性休戚相關(guān)，它是民辦高校基層黨建工作的基礎(chǔ)并直接影響著基層黨員戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。民辦高校只有根據(jù)其自身特點(diǎn)，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，不斷探索適合民辦高校基層黨組織生活的新渠道、新形式和新載體，才能跟上形勢(shì)的發(fā)展和時(shí)代的步伐，才能提升基層黨支部組織生活的質(zhì)量，推動(dòng)基層黨支部組織生活的有效發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]百度百科.PEST分析法[EB/OL].http：//baike.baidu.com/view/298057.htm？fr=aladdin，2014-03-11/2014-08-30.

作者簡(jiǎn)介

李源泉（1976-），男，安徽省和縣人。碩士研究生學(xué)歷。現(xiàn)為昆山登云科技職業(yè)學(xué)院講師。研究方向?yàn)辄h建、思想政治教育。

作者單位

昆山登云科技職業(yè)學(xué)院 江蘇省昆山市 215316