礦山復綠在焦作

□袁可林 張 濤 袁 華

目前，全國有不少地方都在認真探索如何加強綠色礦山建設，并積累了不少經驗。焦作市在這方面，醒得早，動作快，且富有成效。請看——

礦山公園一角

510余處廢棄礦山引出的話題

焦作，是一座因煤而興、因煤而榮，也是因煤而產生諸多煩惱的城市。

焦作市的煤炭開采歷史悠久，最早可以追溯到明朝時期，19世紀末英國商人在此開始大規模開采。新中國成立初期，國家將此列為全國156個重點項目之一。1995年，焦作市的煤礦企業達865家，目前有證煤礦達137家，年產量1000余萬噸。在煤炭企業快速發展的同時，該市黏土礦、水泥灰巖等礦產也有了較大發展。由于煤質較為優良，深受周邊市區、周邊省份及南方各省用戶的歡迎，并出口到日本、德國、韓國、美國及東南亞各地。據不完全統計，從1949年到2012年，該市共產煤7.9億噸，有力地支持了地區經濟和國家建設的發展。毫不夸張地說，焦作市作為礦業城市的豐功偉績與無私奉獻，在共和國的發展史上是金光閃閃、可圈可點的，是值得人們為此盡情放歌的。

但是，采礦也使這個城市付出了沉重代價，留下了510余處規模不一的廢棄礦山。坑坑洼洼的地面上，四處蚊蠅肆虐，野草叢生。與一座又一座煤矸石山相伴的是一處又一處地面塌陷，其中較大面積的塌陷深坑達18處，破壞嚴重的耕地有60萬畝，全市生態環境破壞面積達120平方公里。從而，不僅嚴重影響了城市的形象，而且制約著全市經濟社會的發展。

面對510余處荒涼的廢棄礦山，焦作市委、市政府迎難而上，按照國家有關部門要求，組建領導小組，明確各部門的具體責任，并抽調人員進行調查摸底，制訂方案。2010年以來，一場規模空前的“礦山復綠”攻堅戰在焦作打響了。

統籌規劃，突出重點，讓廢棄的礦山披上新綠

礦山復綠任務十分繁重，不可能一蹴而就，必須堅持統籌規劃，明確重點，分步實施，方能取得成效。基于這一思考，按照國家有關部門要求，該市決定，把礦山復綠的重點確定為“三區兩線”，即云臺山世界地質公園、太行山自然獼猴保護區、焦作市區北部居民集中生活區的周邊以及焦枝鐵路、太洛公路、焦晉高速、旅游道路等交通干線，河流湖泊直觀可視范圍內的廢棄礦山舊址，并根據資金投放情況，確定了各個年度的復綠工程項目。

中站區武鋼黏土礦廢棄礦山治理是個鮮明的例子。這個廢棄礦山是20世紀50年代末至90年代中期國家開采黏土礦造成的，礦區占地面積1.58平方公里，區內留下大面積采坑11處，采坑最大深度30米，崩塌點13處，不穩定邊坡25條，廢棄礦渣總量24萬立方米，危巖體1.2萬立方米，并留下了大量崩塌、泥石流等地質災害隱患，對下游工業集聚區和當地居民的生命財產構成了嚴重威脅。為了變患為利，焦作市在該項目治理中，將項目設計與建設生態焦作、城市規劃園林相結合，一部分設計為衡苑礦山公園，按照黏土礦的用途燒瓷，以及開采形成的一條山脊，猶如園區中的一條臥龍，設計立意為：“瓷瓶千古返古韻，伏龍再現游現世”，即礦區好比一個精美的陶瓷瓶，而龍脈猶如瓶上精美花紋。同時，融合了許衡文化的元素。該公園依托礦區渾然天成的地質風貌和延綿千年的陶瓷文化，以礦區改造為依托，開發礦區內商業服務、商務辦公、休閑娛樂等現代礦山公園功能，景觀結構為一脈、三區、八景、三十點，塑造了一個能體現和提升焦作市新形象的礦山公園。項目區東部設計與易生園酒莊設計相結合，按照易生園酒莊設計結合礦山地質環境整理項目的施工要求，為其建設打下基礎。

日前，記者來到這里，放眼望去，昔日的荒涼景象早已被面貌一新的礦山公園所代替。前來參觀游覽者絡繹不絕，成為該市又一處新的靚麗風景。

類似武鋼黏土礦廢棄礦山舊址治理的例子，如今在焦作市可謂比比皆是。焦作市的北部地區有一處較大型的采石場，由于多年的采石，到處坑洼不平，野草叢生。2010年經國土資源部批準，在此興建了國家礦山公園。國家與地方先后投資9000多萬元，采用國內先進的厚層基材巖石邊坡噴播綠化技術，按照公園分區、道路布局要求，分別對區內40萬平方米的地方進行了精細治理。昔日裸露巖石坡面已變成了郁郁蔥蔥的草灌結合的植物群落，昔日的廢棄礦坑變成了錯落有致、造型講究的園林，成為焦作市一處美麗的后花園、市民茶余飯后休閑娛樂的重要活動場所。

轉變觀念，源頭治理，讓合法礦山實現“綠色生產”

讓合法礦山做到文明綠色生產，這是焦作市“礦山復綠”活動中的一項重要內容。為了打造南太行綠色屏障，該市從2011年3月起，全面開展了以打擊取締非法采礦和非法礦產品經營加工點、整頓持證礦山經營過程的環境污染、逐步恢復北部山區生態環境為主要內容的“兩取締一整頓一恢復”專項治理活動。為確保工作的順利開展和目標任務的完成，市政府從各成員單位抽調專人組建了市礦產資源開發秩序聯合執法隊，建立聯席會議制度及查處非法采礦獎懲、聯合執法和群防群治、礦山企業準入、嚴格采礦權審批管理等機制，實施聯合執法20余次，對全市248個非法采礦點按照“遣散人員、拆除線路、拆除設備、封堵井硐”四項標準，710家非法礦產品經營加工點按照“遣散人員、拆除線路、拆除設備”三項標準全部取締到位，亂挖濫采得到了有效遏制，使全市礦業生產納入了依法依規辦礦的健康軌道。

與此同時，焦作市在合法礦山中廣泛開展創建綠色礦山活動。該市在一些小型礦山或礦產品加工企業中，大力推進生產“四化”標準化生產，即生產工序凈化、加工場所棚化、道路場區硬化、周邊環境綠化。經過驗收，全市已有82家小型礦山和礦產品加工點告別了以前的露天生產、粉灰飛揚的現象，做到了文明綠色生產，使北部山區的生態環境出現了顯著變化。

對一些大中型礦山，在全面推進綠色礦山建設活動中，市里則引導各礦山普遍把綜合利用煤矸石、盡量減少因采煤引起地面塌陷放在突出位置。河南煤化集團焦煤公司為達此目的，近年在中國礦大及省市有關部門的支持下，成功完成了膏體充填綠色采礦技術重大科研項目。所謂膏體充填項目，是指要求生產煤礦把附近的煤矸石、粉煤灰、爐渣、劣質土、城市固體垃圾等在地面加工成不需脫水的牙膏狀漿體（亦即低成本的混凝土），利用充填泵或重力作用通過管道運輸送到井下，適時充填采空區，達到支撐上覆巖層，防止地表沉陷的目的。

好技術帶來大效益。河南煤化焦煤鑫珠春公司，就是一個典型的例子。幾年前，該公司的前身朱村煤礦因資源枯竭而宣布破產，井下可采儲量不足150萬噸，礦井服務年限只有短短5年左右。如今，該公司因實施《村莊下與承壓水上膏體充填》綠色開采技術，不僅消化了大量的煤矸石和粉煤石等物質，而且有效解放井下煤炭資源300余萬噸，使礦山服務年限達到了10年以上。正所謂“風吹雨唱創業路，冬去春來扭乾坤”。焦煤鑫珠春公司通過綠色礦山創建，不僅使昔日礦山企業得到了新生，職工生活得到較大改善，而且以自己的實踐表明，只要將科技創新貫穿綠色礦山創建活動始終，那么單位的創業之路就一定會一路高歌、前程似錦。

幾點珍貴的啟示

采訪即將結束時，記者的腦海里忽然閃出了這樣一個問題：焦作市政府對綠色礦山建設如此重視，如此卓有成效，實在難得。那么，人們應從中得到一些什么啟示呢？

其一，困難大，并不可怕，重要的是地方政府要重視。“老大難，老大難，老大掛帥就不難”。焦作市的經驗說明，只要地方政府重視，加強領導，迎難而上，勇于面對，那么，一切難題即可迎刃而解。

其二，面對大量需要治理的廢棄礦山，必須統籌兼顧，突出重點，分批實施。這其中，既急躁不得，又拖延不得，須從容面對；既要全面安排，又要突出重點，堅持循序漸進。

其三，創建綠色礦山，要切忌空談，必須真抓實干。要堅持從現在做起，從每一個礦山抓起，從每一件小事做起，以量變促質變，最終進入生態文明的理想境界。