寧海南嶺村：看經(jīng)濟(jì)薄弱村如何摘掉“窮帽子”

短短幾年間，通過打通幫扶渠道，激活內(nèi)生動力，搭建創(chuàng)業(yè)投資平臺，寧海縣桑洲鎮(zhèn)南嶺村迅速實現(xiàn)了從一腳一身泥到一眼一處景、從環(huán)境臟亂差到處處春滿園、從一人一畝田到產(chǎn)業(yè)大集聚的轉(zhuǎn)變。偏僻的小山村從此“脫胎換骨”，實現(xiàn)了從薄弱村到精品村的華美蝶變。

一朵花帶來的新希望

“寧臺古道依山斜，啼鳥聲聲霧似紗。橫路老騰花爛縵，瀑飛峽谷水嘩嘩。級級梯田疊疊花，流金溢彩染彩霞。春風(fēng)春雨芬芳韻，韻在南山百姓家。”這是文人贊嘆南嶺村舊時美景的詩句。

南嶺村位于寧波市南端，地處桑洲鎮(zhèn)嶼南山崗，距離鎮(zhèn)區(qū)兩公里，村域面積1.56平方公里。全村共有301戶、765人。村東邊大坑，村西邊長巖坑，發(fā)源于嶼南官山，形成兩大水系。

南嶺村以章、陳姓為主，林、葉、姜、季、鄭多姓共存，各姓村民和睦相處。村民以務(wù)農(nóng)為主，生活祥和安寧，古典寧謐，彌漫著傳統(tǒng)的詩意。

然而，曾幾何時，這份平靜儉樸中，也帶著些貧窮落后。因南嶺村一直以來以單一的傳統(tǒng)大、小麥耕作為主，村民的經(jīng)濟(jì)收入極其有限，村集體經(jīng)濟(jì)幾乎為零。人們在享受大山滋養(yǎng)的同時，也被“困”于此地，守著大好資源，卻找不出發(fā)展的方向。特別是到了上世紀(jì)八九十年代，純傳統(tǒng)的農(nóng)耕生活已無法跟上時代發(fā)展的步伐，這個位于交通末端的村莊開始每況愈下。

為了村莊的發(fā)展，曾有村民從寧波買來油菜種子，在村里推廣油菜種植。因油菜比小麥單位產(chǎn)量高，工時省，操作簡易，逐漸從小面積種植到全村形成了大規(guī)模的種植，級級梯田疊疊花的美麗景象讓南嶺村一時聲名鵲起。但畢竟無可奈何花落去，小小的努力喚不回落后偏遠(yuǎn)山村消亡的現(xiàn)實。幾年前，村中六成村民已搬離舊村，村內(nèi)一半以上的老房子長期閑置，墻體剝落，長滿苔蘚，破舊不堪，村內(nèi)道路泥濘不堪，村莊內(nèi)到處都是露天糞坑，垃圾遍地、畜禽亂跑、污水橫流、亂堆亂放，成為典型的臟亂差的“空心村”。除了村容村貌不好，村風(fēng)民風(fēng)也為大伙所詬病。村內(nèi)的村民，有些愛上了打麻將，有的喜歡泡吧，還有的經(jīng)常打架惹事……南嶺村成了寧海縣有名的薄弱村。

一個節(jié)帶動的大蛻變

油菜花的種植雖沒給村子帶來多大的富裕，卻為這個村子打開了另一扇大門，帶來了生機(jī)和希望。

當(dāng)漫山遍野的油菜花開放的時候，整個嶼南山崗彌漫著沁人的香氣，滿眼金黃，成千上萬游客的腳步開始踏入這個封閉的小山村，并久久陶醉在花海中。2012年，桑洲鎮(zhèn)政府看到了商機(jī)，舉辦油菜花節(jié)和品茶節(jié)，做響花海旅游文章。作為桑洲鎮(zhèn)賞油菜花海的核心區(qū)域，南嶺村迎來了發(fā)展好時機(jī)。

自2014年起，在鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的推動下，南嶺村將扶貧與生態(tài)建設(shè)改善人居環(huán)境相結(jié)合，開始以花為媒，大力推進(jìn)“兩美”寧海精品村建設(shè)，全力打造南山“花語小村”。

南嶺村從基礎(chǔ)先行，推動村莊硬件提升，啟動實施了村莊環(huán)境整治提升行動，一年間拆除危舊房3000平方米，新建安置房486平方米，硬化道路約2700平方米，建造生態(tài)公廁6座，清除露天糞坑220座，清理房前屋后廢棄物150余噸，整治村內(nèi)河道（水塘）約900平方米，村莊綠化約2500平方米。

通過村莊環(huán)境整治、修訂村規(guī)民約，村容村貌、鄉(xiāng)風(fēng)民俗得到顯著改觀。同時，通過舉辦“油菜花節(jié)”和“品茶節(jié)”實施村莊提升工程和精品村創(chuàng)建，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，引進(jìn)民宿經(jīng)濟(jì)，把綠水青山變成金山銀山，全力打造市級鄉(xiāng)村旅游特色村。

2014年，南嶺村被譽(yù)為3月份中國最美麗的九個景區(qū)之一，成為寧波市油菜花節(jié)舉辦地。2015年，該村對外打通幫扶渠道，對內(nèi)建立村干部日常議事等協(xié)調(diào)機(jī)制，短短一年間，籌集幫扶資金1200余萬元，建成了南山文化廣場、谷神廣場、彩色水稻景觀、鄉(xiāng)村民宿、觀景平臺、150米木棧道、8公里游步道等一批項目，發(fā)展了3家民宿，打造了黃金谷大地景觀、滴水巖、南山古村等景觀，讓偏僻山村“脫胎換骨”，走上了精品村之路。

一張藍(lán)圖帶起的騰飛夢

村莊環(huán)境的提升，油菜花節(jié)的舉辦，吸引了每年近12萬人次的游客來村里賞花、品茶、停留休閑。但是，要讓村子真正實現(xiàn)騰飛，讓百姓致富，必須要有一張科學(xué)的發(fā)展藍(lán)圖。

2014年下半年，在資金缺口較大的情況下，鎮(zhèn)、村兩級毅然啟動南嶺村村莊規(guī)劃，并確立了打造縣級精品村、新農(nóng)村建設(shè)示范村和市級鄉(xiāng)村旅游特色村，走鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展路子。同時，聘請專業(yè)團(tuán)隊蹲點踏勘測量，量身打造出《桑洲鎮(zhèn)南嶺村村莊整治實施方案》。2015年，新的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子更是緊抓寧海“369”特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建契機(jī)，提出對南嶺村景觀節(jié)點進(jìn)行改造提升設(shè)計，把南嶺村作為“詩畫桑洲” 和“美麗桑洲”的一個核心區(qū)來謀劃，打造富有特色的“花語小村”。

在推進(jìn)中，桑洲鎮(zhèn)適時提出了“以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)提升旅游檔次、以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)戶增收、以產(chǎn)業(yè)拉動村域經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展思路，將全村劃分為交通集散、文體娛樂區(qū)塊， 特色農(nóng)產(chǎn)品展示、親子活動體驗區(qū)塊， 餐飲、住宿接待功能區(qū)塊， 休閑健身旅游功能區(qū)塊和傳統(tǒng)文化展示區(qū)塊五個功能區(qū)塊，分別予以打造。完整的建設(shè)規(guī)劃和明確的發(fā)展方向，優(yōu)美的生態(tài)資源，保存完好的古宅，吸引了越來越多投資商關(guān)注的目光。

循著精品村創(chuàng)建的科學(xué)發(fā)展路子，百姓的致富夢也開始被喚醒，市場經(jīng)濟(jì)理念開始生根。種了一輩子地的村婦陳濃花，在六十歲的年紀(jì)作了生命中最重要的一次“跳槽”——搞起農(nóng)家樂，當(dāng)一名小老板。村民王春燕借著油菜花的東風(fēng)，成立了自己的谷物合作社，在淘寶上開了直銷店，經(jīng)營各類農(nóng)副產(chǎn)品，一個月就可以賺上好幾萬元。村莊的發(fā)展也吸引了原先在外打工的木匠、水泥匠、石匠們以及年輕人的回歸。在南京讀出藝術(shù)學(xué)碩士學(xué)位的王瑤，回到這方山水，開了一家頗具文藝范的民宿。今年油菜花節(jié)期間，村民經(jīng)濟(jì)收入達(dá)200萬元。

如今，一幢幢曾經(jīng)荒蕪頹敗的建筑重新煥發(fā)了新生，日漸貧乏的鄉(xiāng)村生活又一次豐富起來。更重要的是，人回來了，人心又活了，四百余年歷史的古村，綻放出最美的容顏。