象山：探索特色小鎮黨建新模式

象山影視旅游特色小鎮區域面積11.3平方公里，影視城核心區塊面積3.09平方公里，區域總人口6817人，黨員221人。目前，已形成了以影視拍攝、影視體驗、影視休閑旅游為主導，農業觀光、鄉村旅游、民宿經濟、酒店餐飲為配套的產業格局，2015年共接待游客181.5萬人次，影視產業經營性收入7000萬元，商貿經濟總收入達4億元。自去年底啟動特色小鎮黨建工作以來，按照“點線建精、整片建強”要求，小鎮主動聚焦新領域新業態發展態勢，著力推進影視旅游特色小鎮黨建，積極為綠色、開放、協調發展助力，進行了一些初步探索。

探索“黨建+區域統籌”模式，創新小鎮黨建工作體系

特色小鎮既不是地域概念，也不是園區概念，而是一個以相關聯產業為核心，生產、生活、生態相融合的特定區域，是加快推進經濟轉型的一種新型模式，是一個地區新的經濟增長點。因此，對于特色小鎮黨建工作體系建設，我們一開始就按照“便于組織覆蓋、便于活動開展、便于作用發揮”的工作原則來布局，積極構建區域化黨建工作體系。

一是創新組織設置模式。探索設置“1+6+N”組織架構，成立影視旅游特色小鎮區域性黨總支，涵蓋周邊5個村黨支部、1個企業黨支部，并按照“本地黨員為主體、外來流動黨員為補充”的原則，區分黨員行業類別，在民宿行業、餐飲行業及其他影視文化配套行業等設立若干黨員活動小組，積極構建具有特色小鎮的組織設置與工作體系。

二是配強黨建工作力量。從象山縣新橋鎮黨委、寧波影視文化產業區黨工委及周邊村企黨支部中選配區域性黨總支成員，優化人員結構，統籌謀劃推進黨建工作。同時，依托鎮黨群服務中心和社會服務管理中心，專辟場地設立特色小鎮黨群工作站，按照影視文化主導產業、配套產業發展情況，擇優選拔3名兼職黨務工作者，具體負責區域內各產業黨建工作。

三是完善黨建工作機制。嚴格落實黨建工作主體責任，全面推行區域黨建責任清單、任務清單、服務清單，以及季度性聯席會議制度，明確黨建工作職責、暢通聯系交流渠道，確保黨建工作順利開展。推行黨建工作動態評估管理機制，采取黨組織星級評定、黨組織書記述職評議、群眾評價等形式，對黨建工作成效進行動態化、常態化評估。同時，探索主題式黨員組織生活日制度，根據影視產業、文化、旅游“三位一體”特性，將著力打造2個左右創意組織生活基地，輻射影視城城內、城外，以實效導向抓好區域化黨建。

探索“黨建+經濟發展”模式，推動小鎮經濟健康發展

特色小鎮黨建的最終落腳點在于激發新領域新業態發展活力，推進區域特色經濟持續健康發展。針對這一定位，我們推促黨建工作主動適應經濟新常態、服務經濟新常態。

一是開展“黨員微服務”活動。緊扣全市基層黨建“全面提質年”工作要求和特色小鎮實際，組織實施“黨員微服務”系列活動，按照黨員從業類型、愛好特長及所在區域，分類成立“微黨建”服務團隊，以特定服務項目組建“黨建服務微圈”，貼合影視旅游、特色農業、民宿餐飲等行業發展，打造“一團隊一特色、一月一主題”的服務品牌，助推影視旅游產業發展。

二是實施黨建助力項目攻堅行動。根據區域旅游產業發展規劃及影視城建設發展年度計劃，區域性黨總支主動參與，推促各黨支部服務旅游商貿項目、影視城拓展工程，在土地征用、政策處理等環節，配合鎮黨委做好群眾工作，全力打造“急事難事見黨員、政策宣傳見黨員、矛盾化解見黨員、項目推進見黨員”的良好服務格局，為影視旅游產業的長遠發展打好基礎。

三是推行眾創群體培育工程。發揮區域性黨總支組織協調、引導服務作用，在全縣范圍內選拔一批影視產業、鄉村旅游、生態休閑領域的專家組成眾創導師團，加強旅游行業人才培育；結合“大眾創業、萬眾創新”，用好“互聯網+”手段，組建眾創IP基地，支持相關人才“草根創業”，吸引社會資本、外來企業投資旅游產業；開展眾創旅游項目設計大賽，集聚優質項目、產品服務行業發展，并借此做好特色小鎮網絡推介、形象推廣，積蓄特色小鎮發展后勁。

探索“黨建+和合文化”模式，促進小鎮社會和諧穩定

特色小鎮的發展，不僅要以特色關聯產業培育壯大為內在支撐外，更需要一種以文化形成與認同為標識來突顯自身的特色。對此，我們努力將黨建理念實踐與和合文化培育融合，豐富工作抓手和載體，為影視旅游特色小鎮建設營造和諧、有序、穩定環境。

一是加強行業自律管理。加強對民宿行業、餐飲服務行業及群眾演員行業從業人員的情況排摸，成立和諧共建促進會，經常性開展從業人員培訓，積極維護影視旅游行業秩序，特別是針對人員成份復雜的群眾演員行業，充分發揮好群眾演員自組織的作用，規范行業行規，強化對外來流動人口的管理。

二是開展和諧街區創建。著眼于打通聯系服務群眾“最后一公里”，借助深化黨組織精準服務這一抓手，大力推進黨組織服務優化創新，在影視城內的旅游街區、城外的民宿、餐飲街區，開展“和諧街區大家創”活動，組建黨員義務巡邏隊、黨員“老娘舅”團隊，及時化解各類矛盾糾紛，強化黨組織吸附“磁性”，以有效服務打造共促共融局面。

三是推行黨員“掛牌評星”活動。以營造區域市場友好經營環境為目標，組織實施黨員示范店鋪、黨員文明經營戶、黨員誠信商家掛牌創建，并結合服務質量和群眾口碑，開展星級黨員評選，推動黨員高擎黨旗、亮出身份，示范帶動全體經營戶講誠信、守公德、重服務，提升影視旅游特色小鎮的美譽度和影響力。

責任編輯：林依臻穎