寧波保稅區(qū)：“互聯(lián)網(wǎng)+”助推貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展

站在“互聯(lián)網(wǎng)+”的風(fēng)口上，寧波保稅區(qū)積極謀劃國(guó)際貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過不斷突破創(chuàng)新，大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”“互聯(lián)網(wǎng)+市場(chǎng)”融合發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)能、增添新活力。2015年保稅區(qū)完成進(jìn)出口額131.6億美元，在全市各縣（市）區(qū)保持前三位，在全國(guó)保稅區(qū)位列第四位。在近日寧波市商務(wù)委發(fā)布的“2015年寧波市進(jìn)出口、出口、進(jìn)口前200位企業(yè)排行榜”上，保稅區(qū)企業(yè)入圍全市進(jìn)出口、出口、進(jìn)口前200強(qiáng)的數(shù)量分別達(dá)到29家、18家、50家。

跨境電子商務(wù)：從先行引領(lǐng)到做大做強(qiáng)，打響電商發(fā)展“寧波模式”

跨境電商是“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”最主要的發(fā)展模式，被業(yè)界認(rèn)為是電商領(lǐng)域的最后一片藍(lán)海。2012年8月，寧波成為全國(guó)首批跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)城市，其中進(jìn)口試點(diǎn)落在寧波保稅區(qū)，2013年11月27日，保稅區(qū)啟動(dòng)跨境電商首單運(yùn)行測(cè)試，成為全國(guó)較早、寧波最早開展跨境電商業(yè)務(wù)的區(qū)域。

2014年，試點(diǎn)后的第一個(gè)整年，保稅區(qū)跨境電商銷售額3.66億元，引進(jìn)電商企業(yè)113家，居全國(guó)試點(diǎn)城市首位；2015年，跨境電商銷售額26億元，引進(jìn)電商企業(yè)268家，同比分別增長(zhǎng)6.1倍、1.37倍，占比全市的90%以上；2015年9月，保稅區(qū)再次啟動(dòng)跨境電商出口試點(diǎn)，僅僅4個(gè)月，交易額達(dá)3.6億美元，占去年全市的45%，是寧波市跨境電商發(fā)展最好的區(qū)域。

在過去兩年多的探索中，保稅區(qū)通過搭建平臺(tái)、完善模式、培育主體、創(chuàng)新監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)等一系列舉措，構(gòu)建了較為完整的跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈，在全國(guó)打響了跨境電商發(fā)展的“寧波模式”。目前，已經(jīng)搭建“跨境購”綜合服務(wù)平臺(tái)，與阿里巴巴天貓國(guó)際、美國(guó)零售商巨頭Costco等知名企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略合作，引入阿里巴巴1688全球貨源平臺(tái)建設(shè)進(jìn)口B2B平臺(tái)，引進(jìn)了網(wǎng)易、京東、蘇寧、蜜芽寶貝等重大跨境電商項(xiàng)目和招商物流、中興興通、嘉里大通等大型物流供應(yīng)鏈項(xiàng)目，跨境倉儲(chǔ)物流基地從5萬平方米拓展到30萬平方米；電商模式實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口并舉，B2C、B2B、O2O等多模式運(yùn)作，建成了跨境電商人才培育和孵化基地，綜合監(jiān)管、質(zhì)量保障、金融服務(wù)等綜合配套大幅改善。

2015年6月，寧波保稅區(qū)與中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)合作，在寧波成功舉辦“2015中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)電子商務(wù)專場(chǎng)暨首屆跨境電子商務(wù)博覽會(huì)”，一批行業(yè)領(lǐng)軍人物參加主題論壇，眾多知名企業(yè)參加展覽，進(jìn)一步增強(qiáng)了寧波跨境電商在海內(nèi)外的知名度和影響力。同時(shí)，借助中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)的行業(yè)影響力和資源優(yōu)勢(shì)，寧波保稅區(qū)與中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)在保稅區(qū)合作共建中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)海外高層次人才創(chuàng)新園，并引入了互聯(lián)網(wǎng)信用評(píng)價(jià)中心，保稅區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力也大大提升。

前不久，寧波獲批成為第二批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，再次為保稅區(qū)跨境電商發(fā)展帶來重大機(jī)遇。2016年，保稅區(qū)將深入探索與跨境電商相適應(yīng)的管理服務(wù)模式和綜合監(jiān)管制度體系，重點(diǎn)建設(shè)國(guó)際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、跨境進(jìn)口電商基地和跨境出口電商基地“一園兩基地”，加快推進(jìn)網(wǎng)易、京東、順豐等“十大電商項(xiàng)目”，爭(zhēng)取全年跨境電商交易額超過百億元，成為跨境電商全國(guó)知名品牌示范區(qū)和“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”創(chuàng)新園，形成寧波對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)新引擎，為全國(guó)跨境電商發(fā)展提供樣板。

進(jìn)口市場(chǎng)：從“一枝獨(dú)秀”到線上線下多點(diǎn)齊發(fā)，構(gòu)建智慧市場(chǎng)新體系

2008年，寧波保稅區(qū)從進(jìn)口葡萄酒起步，開始打造進(jìn)口商品市場(chǎng)，短短三年，成為全國(guó)最大的進(jìn)口葡萄酒實(shí)體市場(chǎng)，并逐步向進(jìn)口食品、進(jìn)口日用消費(fèi)品領(lǐng)域拓展。啤酒、乳制品、蜂蜜、水果、堅(jiān)果、肉類、水產(chǎn)品、零食、保健品和日用百貨都成為保稅區(qū)進(jìn)口商品市場(chǎng)的主打產(chǎn)品。

2013年，寧波保稅區(qū)在寧波國(guó)際展覽中心設(shè)立寧波進(jìn)口商品展示交易中心，踏出跨區(qū)發(fā)展市場(chǎng)的第一步。 2014年，按照“一個(gè)市場(chǎng)、兩片分區(qū)”思路，保稅區(qū)進(jìn)口商品市場(chǎng)和寧波進(jìn)口商品展示交易中心整合，設(shè)立了寧波進(jìn)口商品市場(chǎng)，總面積30多萬平方米，入駐企業(yè)1000余家，產(chǎn)品涵蓋食品飲料、服飾箱包、個(gè)護(hù)化妝、孕嬰童用品和文化用品等多種門類。

為進(jìn)一步提升市場(chǎng)輻射功能，近兩年，保稅區(qū)在全國(guó)布局設(shè)立進(jìn)口商品市場(chǎng)直銷中心，從寧波的寧海、象山到浙江的溫州、臺(tái)州、金華等地，再到江西南昌、湖北武漢、四川成都、安徽蕪湖等省外城市，目前已建成直銷中心22家，“一個(gè)市場(chǎng)、兩片分區(qū)、輻射全國(guó)”市場(chǎng)布局基本成形。2015年，進(jìn)口商品市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)銷售額25億元，成為全省網(wǎng)上網(wǎng)下融合示范市場(chǎng)，全國(guó)誠(chéng)信市場(chǎng)、全省五星級(jí)市場(chǎng)。

為對(duì)接國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，2015年，保稅區(qū)還重點(diǎn)打造了中東歐國(guó)家特色產(chǎn)品常年展，集聚中東歐貿(mào)易商200多家，建成中東歐國(guó)家館16個(gè)、特色館5個(gè)，同時(shí)推進(jìn)了中東歐（寧波）貿(mào)易物流園建設(shè)，全力推動(dòng)面向中東歐16國(guó)的經(jīng)貿(mào)物流活動(dòng)。

而今，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速普及的背景下，進(jìn)口商品市場(chǎng)將“互聯(lián)網(wǎng)+”與市場(chǎng)發(fā)展充分融合。在天貓、京東等平臺(tái)設(shè)立了進(jìn)口市場(chǎng)旗艦店，鼓勵(lì)企業(yè)觸網(wǎng)銷售，目前90%以上企業(yè)已經(jīng)開通了網(wǎng)上渠道；開啟線下體驗(yàn)線上購物的O2O模式，建成O2O體驗(yàn)店50多家，其中與銀億集團(tuán)合作打造的“億彩購”購物中心，位于寧波天一商圈，總面積達(dá)到 3552平方米，集跨境貿(mào)易O2O體驗(yàn)中心和精品超市于一體，是寧波最大的跨境電商體驗(yàn)中心，或?qū)⒊蔀閷幉ㄊ忻窨缇迟彽男碌貥?biāo)。

值得一提的是，在進(jìn)口市場(chǎng)的另一重要領(lǐng)域——進(jìn)口大宗商品市場(chǎng)，同樣可圈可點(diǎn)。近年，全球大宗商品價(jià)格大幅波動(dòng)，大宗商品交易持續(xù)低迷，保稅區(qū)大宗商品貿(mào)易在逆勢(shì)中實(shí)現(xiàn)上漲，2015年大宗商品市場(chǎng)營(yíng)業(yè)額1715億元，同比增長(zhǎng)4% ，鐵礦砂、煤炭、塑料粒子等主要品種進(jìn)口量達(dá)到1600萬噸，同比增長(zhǎng)47%……

面向“十三五”，進(jìn)口市場(chǎng)將以“智慧市場(chǎng)”建設(shè)為方向，依托市場(chǎng)大數(shù)據(jù)，搭建貿(mào)易大平臺(tái)，成為進(jìn)口商品指數(shù)定價(jià)中心、跨境網(wǎng)貨結(jié)算中心、360展示交易中心、一站式窗口服務(wù)中心、智慧電商O2O綜合體驗(yàn)中心五大中心，形成服務(wù)浙江、輻射全國(guó)、深度融合“一帶一路”的貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)。在大宗商品貿(mào)易領(lǐng)域，不斷拓展交易品種，建設(shè)大宗商品交易分撥中心，爭(zhēng)取大宗商品期貨保稅交割功能，成為華東地區(qū)重要的大宗商品交易集散基地。

貿(mào)易監(jiān)管：從單兵推進(jìn)到協(xié)作聯(lián)動(dòng)，樹立寧波貿(mào)易便利化新標(biāo)桿

2012年12月，寧波保稅區(qū)獲批國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，開始著力推動(dòng)進(jìn)口貿(mào)易便利化；隨后，寧波啟動(dòng)進(jìn)口貿(mào)易便利化試點(diǎn)，保稅區(qū)又成為寧波貿(mào)易便利化先行先試區(qū)域，一批貿(mào)易便利化舉措在保稅區(qū)加速出臺(tái)。海關(guān)推行無紙化通關(guān)、分類通關(guān)、分送集報(bào)、進(jìn)境貨物“提前報(bào)關(guān)、貨到驗(yàn)放”等新模式，設(shè)立便利化特快窗口，開辟綠色通道，通關(guān)效率大幅提升；國(guó)檢實(shí)施預(yù)檢驗(yàn)，實(shí)行“集中報(bào)檢、分批核銷”檢驗(yàn)?zāi)Ｊ剑瑱z驗(yàn)周期成倍縮短。進(jìn)口貿(mào)易便利化水平走在全國(guó)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)前列。

2013年以來，隨著上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立和保稅區(qū)跨境電商試點(diǎn)的實(shí)施，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、工商、外管等部門加大協(xié)作力度，利用現(xiàn)代化智能化信息化技術(shù)手段，推出一批投資貿(mào)易便利化新政。海關(guān)推出智能化卡口放行、保稅展示交易、境內(nèi)外維修、保稅貨物區(qū)間流轉(zhuǎn)、集中匯總納稅等20余項(xiàng)創(chuàng)新措施，國(guó)檢全面實(shí)施無紙化報(bào)檢、第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信、全球維修產(chǎn)業(yè)監(jiān)管等10多項(xiàng)新政；外匯管理部門推行跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，深化跨境貸款試點(diǎn)，簡(jiǎn)化跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)流程；工商部門積極落實(shí)“先照后證”等商事登記制度改革，推動(dòng)“五證合一、一照一碼”等制度創(chuàng)新。多部門合作建設(shè)“政企通”平臺(tái)，推進(jìn)“單一窗口”建設(shè)和“通關(guān)一體化”改革，全面實(shí)施“聯(lián)合查驗(yàn)、一次放行”等通關(guān)新模式，實(shí)現(xiàn)口岸部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。貿(mào)易便利化的水平再次走到了全市前列。

同時(shí)，在多部門努力下，貿(mào)易多元化試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)上突破”，循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)正式啟動(dòng)，寧波入境再利用產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢疫示范區(qū)正式獲批，入境檢測(cè)維修、入境再利用等產(chǎn)業(yè)功能實(shí)現(xiàn)拓展……

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。未來五年，圍繞“開放度最高、便利化最優(yōu)”的目標(biāo)，建立與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)投資和貿(mào)易規(guī)則相適應(yīng)的管理方式，形成國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化的一流營(yíng)商環(huán)境，是寧波保稅區(qū)的重要使命和不懈追求。

（作者單位：寧波保稅區(qū)管委會(huì)）

責(zé)任編輯：陳 熒