治“水”倒逼經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展

我市深入貫徹落實省、市“五水共治”決策部署，全面發(fā)動，全民參與，合力攻堅，探索創(chuàng)新，構(gòu)建新模式、優(yōu)化新體系、發(fā)揮新效益，建立健全體制機制，通過治“水”倒逼經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，取得顯著成效。

一、清三河，形成河道水環(huán)境治理新機制。一是標(biāo)本兼治“清三河”。綜合運用截污納管、清淤疏浚、換水活水、河道整治、生態(tài)修復(fù)等方式清理黑河、臭河、垃圾河1062公里，各縣（市）區(qū)一大批黑臭河實現(xiàn)美麗蛻變。二是常態(tài)長效清淤泥。連續(xù)三年將河道清淤疏浚作為市政府民生實事工程，累計清淤河道2000多公里，力爭三年基本完成河道存量淤泥清理。三是優(yōu)化調(diào)水促修復(fù)。建設(shè)姚江至鄞東南等多條生態(tài)補水通道并配套泵站，市區(qū)河網(wǎng)年引水量1.5億方。利用引曹北線資源，促進余慈區(qū)域水環(huán)境改善。

二、源頭控污，倒逼工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新轉(zhuǎn)型。一是大力整治重污染行業(yè)，關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)289家。鄞州投入16億元關(guān)停省內(nèi)規(guī)模最大的電鍍園區(qū)并改造提升；杭州灣整體關(guān)閉漂印染園區(qū)，39家企業(yè)騰籠換鳥成眾創(chuàng)園；寧海并轉(zhuǎn)提升長洋溪46家鋁灰企業(yè)治理流域污染。二是發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。以“三化”生產(chǎn)路徑破解農(nóng)業(yè)面源污染難題，強化畜牧環(huán)境整治，關(guān)停、搬遷禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場4625家。各地試點推進生態(tài)豬養(yǎng)殖，引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范項目，政策引導(dǎo)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

三、截污納管，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌治污新模式。一是系統(tǒng)建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。新擴建污水處理廠5座，新增處理能力25.5萬噸/日。因地制宜系統(tǒng)推進城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村截污納管、老舊小區(qū)和工業(yè)園區(qū)雨污分流改造。二是全面推進農(nóng)村生活污水治理。實施1280個行政村生活污水治理。落實管護機制，逐步構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村、戶和運維公司五級聯(lián)動的運維管理責(zé)任體系。

四、防洪排澇，發(fā)揮流域綜合治理新效益。一是加快流域防洪。甬江流域防洪工程已完成主體施工100多公里，年底基本形成三江干流堤防封閉；鄞東南沿山干河等上百公里骨干排澇河道貫通，有效發(fā)揮排澇作用。二是推進區(qū)域排澇。甬新泵站等建成并發(fā)揮強排作用，印洪碶等泵站開工并力爭及早運行，城區(qū)17座下穿立交改造完成，城市排澇能力得到提升。

五、內(nèi)調(diào)外引，優(yōu)化供水保障新體系。一是深化供水保障。實現(xiàn)跨區(qū)域八庫一江水源聯(lián)調(diào)，市區(qū)城鄉(xiāng)供水大網(wǎng)覆蓋，城鄉(xiāng)居民全部喝上優(yōu)質(zhì)水庫原水。構(gòu)建“水源聯(lián)調(diào)、水廠聯(lián)供、管網(wǎng)聯(lián)通”的現(xiàn)代化供水保障體系，協(xié)同推進欽寸水庫、水庫群聯(lián)網(wǎng)聯(lián)調(diào)、桃源水廠等蓄水、調(diào)水、供水工程建設(shè)。二是引導(dǎo)全社會節(jié)水。運用居民用水階梯式水價、企業(yè)差別水價等政策引導(dǎo)行業(yè)節(jié)水。

六、探索創(chuàng)新，建立完善治水長效新機制。一是深入實施“河長制”。市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“三河”河長，全力推進480條“三河”治理。“河長制”管理模式已覆蓋1941條鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上河道，向全市近6000條村級河道延伸，形成河長領(lǐng)銜、各方聯(lián)動、全民治水的大網(wǎng)絡(luò)。二是廣泛監(jiān)督齊力推進。市人大專題審議農(nóng)村生活污水治理、防洪排澇和“清三河”專項報告，組織人大代表深入實地檢查調(diào)研和監(jiān)督。市政協(xié)組織開展“千里江河四季訪”等明察暗訪活動，實行民主監(jiān)督并舉辦論壇。三是社會群眾參與。全市涌現(xiàn)出一大批企業(yè)自發(fā)治水、社團志愿治水、青年青春治水、小手拉大手協(xié)力治水等感人事跡。四是各地亮點工作紛呈。探索開發(fā)性金融支持“五水共治”新模式，在供水工程建設(shè)、農(nóng)村生活污水治理、城區(qū)內(nèi)河養(yǎng)護等方面得到應(yīng)用。市級公共巨災(zāi)保險救助、慈溪強化截污納管“四個結(jié)合”、鄞州農(nóng)資包裝無害化處理、內(nèi)河水質(zhì)養(yǎng)護PPP模式、奉化行政加志愿者助力“五水共治”、余姚推廣噴滴灌、象山小山塘治理、北侖“三巧用水”打造工業(yè)節(jié)水新模式、鎮(zhèn)海暢通排水設(shè)施建管系統(tǒng)等一批特色做法獲多方肯定。