服務零距離 辦事一站通

推行“四張清單一張網”是浙江省首創的一項重要改革舉措，2014年以來，寧波市按照全省的統一部署和要求，充分發揮“四張清單一張網”改革對推進政府自身改革的牽引和撬動作用，著力加大簡政放權力度，加快行政權力運行流程再造，推進政府治理體系和治理能力現代化建設。建立健全“四張清單”動態調整機制，推進權力清單“瘦身”、責任清單“強身”，積極探索企業投資負面清單管理方式，加大財政專項資金管理改革力度，完善和提升政務服務網寧波平臺功能。目前，寧波“四張清單”已經全部編制完成并通過浙江政務服務網寧波平臺對外公開，市本級共梳理入庫權力事項5600多項，全大市6.1萬多項；市一級總辦件量達150萬件，月新增辦件量列全省設區市第一，辦件總量和訪問量列全省設區市第二，真正讓權力在陽光下運行。

一、實行網上曬權。以“四張清單”展示為核心，市本級公布了行政許可、行政處罰、行政確認等9類權力共計5600多項，詳細公布每個權力事項的受理條件、辦事流程、辦理材料、承諾期限、到辦事窗口的最少次數、咨詢投訴電話等；，提供了婚育收養、教育培訓、求職執業、納稅繳費等16類便民服務內容共737項。近日，在平臺上首次推出全省第一個公共服務事項目錄，把市級公共服務事項“曬”在網上，在全國率先推出了公共服務事項的全新版本。平臺還及時公布行政處罰結果信息、審批辦件公告、法規政策、人事任免，公開財政預決算、三公經費、重點事項等，目前市本級已公開市級行政處罰結果9359條。

二、推進網上行權。在網上“曬”權的同時，通過將權力納入行政權力事項庫，把權力“關”進“籠子”里。任何權力的調整、變更都被記錄在系統中，又通過行政權力運行系統建設，將每項權力行使軌跡、辦理流程、辦理結果都一一記錄下來，好比為權力事項編發了“身份證”，建立起“跟蹤卡”，形成全過程的閉環管理，努力使行政權力納入法治化軌道。同時不斷擴大互聯網申報的比例，讓老百姓在互聯網上就可以遞交相關材料，實現事項網上申報，目前已有1028個權力事項提供網上辦理功能。

三、深化網上辦事。針對“問不清、多跑腿”現象，平臺提供辦事咨詢、投訴服務，建立審批事項星級服務制度，將“網上申報、全程在線、辦結取件”事項定義為五星級事項，可以實現0次去窗口就可完成審批。開展辦事滿意度評價，讓辦事群眾對辦理情況進行滿意度打分，并將滿意度結果作為對各辦事部門的重要考核指標之一。為方便辦事人員合理安排時間到窗口辦事，平臺在全省率先推出“網上預約”功能，目前已有164個審批事項推出了該項服務。隨著政務網站集約化平臺建設完成，我市將在3—5年內實現市級政府網站統一平臺、統一管理、數據共享，目前市政府門戶網站、市衛計委網站已在該平臺上線運行。

今年，寧波還將建成浙江政務服務網寧波平臺APP平臺，實現掌上政務服務的集中提供；建成行政處罰系統，實現全市行政處罰“一站式”網上辦理；建設個人和法人用戶中心、電子證照庫、電子印章系統等。