敢于擔當 勇于作為

奉化經濟開發區是浙江省首批省級開發區之一，下轄四個園區，總規劃面積26.59平方公里，區內有企業500余家，其中規上企業100余家。開發區目前正處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期、深化改革深水期、前期政策消化期“四期疊加”階段，招商引資和經濟發展壓力不斷加大，區內管理亟待完善。作為服務基層經濟開發區的一名黨員干部，必須處處勇于擔當，事事敢于作為。

擔當，需要在破解難題時跳出思維慣性，敢于突破、另辟路徑。開發區的工作量大面廣，在復雜的經濟形勢下，既要努力向外尋找項目，又要盡力寫好留商作業，就必須想辦法、定策略，千方百計解決招商及企業服務難題。比如，開發區創新提出了“速度獎”的概念，有效激發了企業的主觀能動性，施行近4年來，未發現供而未建土地，所有項目均在約定期限內建成投產。又如，為了破解留商投產難，我們主導探索優化審批工作方案，落戶項目從投資協議簽約之日起，可在60天內實現合法開工，有效縮短審批時間三分之二以上。

擔當，需要在直面矛盾時打破常規做法，敢于碰硬，贏得主動。安全生產、政策處理、城管建設、環境保護、勞動保障等都是園區管理難點工作。我作為分管領導，堅持一個信念就是問心無悔，堅持一種方法就是在管理中體現服務、在服務中加強管理，在守住原則性底線不突破的前提下，為各服務主體出主意、想方法，維護各方正當權益。2013—2015年，開發區濱海新區企業開始逐步建成投產，部分企業私自在廠區內搭建臨時車棚、鋼棚。從園區規范管理角度來說，這些都是違章建筑，必須拆除，但從企業實際生產需要來說，這些又是出于正常停車需要，如不滿足將影響企業發展。開發區在充分了解企業的意愿后，多次和城管、規劃部門溝通，提出了“四大標準一個承諾”的處置方案，即統一規范企業臨時建筑的面積、規模、顏色、退讓距離四大標準，并強調消防通道和安全距離的規定，同時要求企業承諾對未符合規范的違章建筑作出限期整改、拆除。該方案既規范了園區的整體形象，又為企業開辟了臨時建筑審批途徑，在濱海新區試行后，迅速向全區推廣。通過努力，開發區內共整改、拆除違建鋼構廠房、車棚2890平方米，審批合規臨時建筑3200平方米。

擔當，需要在謀事干事時擺脫固化模式，敢于創新，善作善成。國內外形勢瞬息萬變，開發區的發展也時時受到影響，比如：銀根收緊，融資就難；清理優惠政策，招商又難。近年來，我們創新思路，把產業基金和招商引智結合起來，把引入社會資本和公司融資結合起來，把國有公司市場化運行和開發區增收結合起來，力爭在發展上取得突破。2015年，開發區為引進一家國內知名鋰電池生產企業，擬設立1.5億元專項產業基金支持其發展。為更好保障政府資金安全，在實際操作中堅持市場化規范化運作原則，推出國有公司出資和銀行配資同步跟進方案；在基金架構設計和盡調工作上依托咨詢機構、會計事務所和律師事務所的專業力量，確?；鹪O置合理安全；在資金落實上采用銀行配資方案，尋求跟投的合作契機，在不額外增加政府負擔情況下，爭取到銀行的基金參股資金1.3億元。與此同時，還為該鋰電池生產企業積極提供金融服務支持，探索利用商業銀行的其他金融產品全額替代政府專項產業基金的方案，為園區其他項目留有產業基金資金余量。

新時期基層黨員干部承擔著更重的任務，也擁有更大的發揮舞臺，我們要認真學習領會習總書記的重要講話精神，聚集務實高效、干事創業的正能量，發揮敢于亮劍、敢于擔責的精神，以一種等不起、慢不得、坐不住的激情和干勁，在平凡的崗位上踐行一個共產黨員的承諾。

（作者為奉化經濟開發區管委會副主任）

責任編輯：林依臻穎