擦亮永州開放發展新名片

“怎樣把統戰工作與經濟社會發展有機融合在一起，這是我們經常思考的問題，也是永州的一個特色?，F在統戰工作是大格局，不僅僅是我們黨的一個工作部門，還是我們黨的工作部門聯系經濟部門、聯系海外的重要樞紐和橋梁。”中共永州市委書記陳文浩接受本刊記者專訪時說。

記者：永州歷來有重視統戰工作的傳統，在當前大統戰格局下，永州統戰工作服務經濟社會建設的優勢和主要方向在哪里？

陳文浩：統戰工作的特點是點多線廣，與外界的聯系比較多，而且資源比較豐富。怎樣把統戰工作與經濟社會發展有機融合在一起，這是我們經常思考的問題，也是永州的一個特色。特別是中央和省委統戰工作會議的召開，為我們做好新形勢下的統一戰線服務經濟社會發展明確了方向。

近年來，永州以中央提出“四個全面”重要戰略部署和湖南加快“四大板塊”協調發展總體部署為戰略指導，始終注重緊跟時代步伐，發揮好政策和地域優勢。比如，當前中央的中心工作是經濟建設，湖南省委的中心工作是四大區域板塊協調發展，永州市委的中心工作是承接產業轉移。永州位于湘粵桂三省區交界之地，是湖南面對“兩廣”開放的橋頭堡，也是連接東盟的橋頭堡，具有獨特的區位優勢，更有作為第二批全國加工貿易梯度轉移重點承接地區和國家級湘南承接產業轉移示范區的政策優勢。據不完全統計，自2012年以來，全市通過統一戰線共承接產業轉移項目34個，引進資金91.47億元，其中投資上億元項目8個，如市委統戰部2014年引進了投資達8億元的香港崧順國際電子有限公司。引進加工貿易企業24家，實現加工貿易進出口5.3億美元，占全市外貿進出口的56%，同比增長147.3%。

記者：在承接產業轉移方面，永州是如何將統戰資源與自身優勢相結合的？

陳文浩：永州充分發揮統一戰線優勢，以實施“同心工程”為抓手，使統戰工作與湘南承接產業轉移示范區建設工作同頻共振。特別是牢牢結合本地發展這個實情，把統戰資源與當地資源有機結合，搭建了一批助推經濟社會發展的創新平臺或產業平臺。

一是發揮當地優勢搭建與海外資源合作平臺。前些年由海聯與江華合作，開創了全國首個以海聯名義命名的產業園——海聯江華產業園。通過與省海外聯誼會幾年來的合作，這個產業園如今已落戶項目15個，年產值超過50億元，僅九恒條碼2015年就實現年產值7億元，預計2016年將達到15億元。二是利用陽明山品牌，搭建與臺灣資源合作平臺。永州有座陽明山，臺灣地區北部也有一座陽明山，兩山“同名同姓”、同根同源。這些年，兩地陽明山以“和”為媒，不斷書寫海峽兩岸情緣，為湘臺經貿文化合作奠定了很好的基礎。同時利用好永州特有的舜帝陵資源，發揮舜帝陵對外宣傳德孝文化的優勢，支持社會團體舉行祭舜活動，也吸引了不少海內外人士前來洽談文化和經貿合作，并成為永州對外交流的一大品牌。

記者：應該說搭建平臺筑巢引鳳方面永州做了非常多的努力，取得了明顯的效果。除此之外永州在借助統戰資源，招商引資、宣傳推廣方面取得了哪些成績？

陳文浩：統一戰線是一支很重要的對外招商力量，也是對外開放很重要的抓手。擦亮永州招商引資、對外開放這張名片，我們首先要重視統戰工作，借助統戰與外界聯系廣的優勢，創新招商抓承接，進一步優化發展環境，進一步宣傳永州形象，進一步擴大對外開放。

一是活動招商。在積極參加“粵洽會”“港洽會”“湘臺經貿交流合作會”“東盟國博覽會”等活動的基礎上，努力打造具有統一戰線特色的自主招商活動品牌，如配合省委統戰部在江華縣舉辦了兩屆海聯三湘行活動，簽約了一批重大項目。二是商會招商。充分發揮市海外聯誼會、市僑商會、市臺商協會等統戰團體和廣東省永州商會、廣州市永州商會、東莞市永州商會等異地商會的優勢作用，構建與廣大粵港澳臺海外人士聯系交流的網絡，通過他們宣傳推介永州，形成招商引資的“羊群效應”。三是“以商招商”。在永州投資發展的企業家幫我們宣傳投資優勢，推介重點項目，通過“以商招商”，也為永州引進了很多很好的企業，為永州對外開放奠定了良好的基礎。

記者：“以商招商”首先要讓已駐企業感覺到真正的好，這樣才能發揮更好的示范帶動效應。請問永州是如何服務好非公有制企業的？

陳文浩：很多海外企業來永州投資，他們首先不找政府，而是首先看企業，看永州的企業活得怎么樣、生存得怎么樣，另外也會問永州企業家們這邊的環境怎么樣，了解了之后，才決定到底投不投資。對我們來說，要打好對外開放牌，就要把現有在永州的企業服務好，讓在永州的海外企業家們在異鄉也感受到“家”的溫暖，他們就會為擦亮永州對外開放這張牌增添光彩。

一是建立排憂解難機制，連續3年集中開展為非公有制企業“解難題，辦實事”活動。二是組建了顧問團服務。包括聘用經濟發展顧問促進海內外企業家在理念、規劃上的全面對接和建立法律顧問團。三是全面提升行政效能。建立了“企業寧靜日”、常規檢查年度計劃制和檢查備案報批制等涉企檢查制度。四是保障議政監督權力。向重點工程項目派駐監督員，邀請非公經濟代表人士擔任省、市執法監督員、經濟環境監督員和行風評議員。邀請非公經濟代表人士參加市委每年召開的經濟工作會議，在一些重大的經濟決策上，通過召開會議或書面形式征求非公經濟代表人士的意見和建議。五是不斷豐富活動載體。依托“迎新春座談會”“中秋茶話會”等活動，加強與在永粵港澳臺海外人士的聯誼交流。六是制定激勵獎勵措施。政治上，重視對粵港澳臺海外人士的培養選拔和教育引導。經濟上，對被認定為“中國名牌產品”“中國馳名商標”或高新技術企業并核發證書的企業，分別給予一定經濟獎勵。生活上，對港澳臺海外人士落戶、安居、社保等方面開辟綠色通道。