讓鄉(xiāng)民樂起來

湖南省文化廳加大政策支持力度，農(nóng)村公共文化服務體系初步建立，農(nóng)民文化生活日益豐富，文化權益得到較好保障。

推進公共文化服務體系建設，托住農(nóng)村文化民生底線。湖南省文化廳堅持把文化建設的重心放在基層，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設、農(nóng)村群眾文化活動設備的購置配送等方面，優(yōu)先安排農(nóng)村地區(qū)，著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）文化基礎設施建設，基本形成“鄉(xiāng)有一站、村有一室”的建設格局，分級、網(wǎng)絡化、覆蓋廣泛的農(nóng)村公共文化服務體系初步建立。

延伸文化惠民工程觸角，打造鄉(xiāng)村文藝生活風景線。湖南省文化廳堅持按照“政府買單、群眾看戲”的思路，深入開展“演藝惠民、送戲下鄉(xiāng)”惠民工程，全省文藝院團送戲下鄉(xiāng)每年達1萬場次。2015年，湖南省文化廳積極爭取國家有關部委扶持，為全省專業(yè)劇團配備流動舞臺車130多臺，較好解決了基層文化單位送戲下鄉(xiāng)轉(zhuǎn)場難、搭臺難、交通難等問題，進一步擴大了演出覆蓋范圍。2013年啟動的“歡樂瀟湘”群眾文化活動，努力把動員工作做到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村各個層面，兩年來共演出1.8萬場、參與群眾3000余萬人次，成為湖南近年來規(guī)模最大、發(fā)動最深入、參與面最廣的群眾文化活動。以“百團大賽”方式參賽的常德地區(qū)，吸引了來自基層的970支民間藝術團隊，編排節(jié)目2000多個，演出600多場，現(xiàn)場觀眾達100多萬人次，形成了“城鄉(xiāng)互動、全民同樂”的生動局面。此外，湖南省文化廳積極培育農(nóng)村特色民間文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2014年，全省14個市州共有40個縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)因其民間文化資源的群眾性、參與性、普及性和整體性強，被命名為“湖南民間文化藝術之鄉(xiāng)”，其中24個縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)被文化部評為“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”。由政府主導、群眾參與的群眾文化活動正逐步占領農(nóng)村群眾精神家園，在保障群眾文化民生和促進社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。

加強傳統(tǒng)村落保護利用，守住文化遺產(chǎn)安全警戒線。湖南省文化廳堅持“尊重歷史、保護遺存、記住鄉(xiāng)愁”的原則，全面推動農(nóng)村中的文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居等傳統(tǒng)建筑保護，同時積極挖掘整理農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與傳承。據(jù)統(tǒng)計，2005年、2008年、2012年湖南先后三次開展了古民居、古村落專題普查工作，共調(diào)查古鎮(zhèn)古村落251處、古民居880棟，屬于國保和省保集中成片的傳統(tǒng)村落有28個，占全國十分之一。在此基礎上，湖南省文化廳就保護利用項目及經(jīng)費需求制定了詳細規(guī)劃，爭取到國家項目經(jīng)費7514萬元，并在傳統(tǒng)村落建設規(guī)劃、文物維修、防火防災等方面給予了專業(yè)指導。在非遺保護方面，湖南共有國家級“非遺”項目118項，省級“非遺”項目202項；有國家級項目代表性傳承人76人、省級傳承人213人、市級傳承人970人、縣級傳承人2446人，初步形成了四級名錄分級保護體系及其代表性傳承人管理體制。為進一步挖掘文化遺產(chǎn)的社會、經(jīng)濟價值，湖南省文化廳積極鼓勵培育壯大與鄉(xiāng)土建筑歷史文化價值相適應、與環(huán)境承載力相契合的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，挖掘開發(fā)傳統(tǒng)非遺技藝，著力增加村民就業(yè)，提高村民收入，改善村民生活。2015年，湖南省文化廳組織11個重點扶持的傳統(tǒng)村落所在地區(qū)政府參加港洽周專題招商，簽約率100%。在湖南現(xiàn)有4個國家級非遺生產(chǎn)性保護示范基地的基礎上，很多非遺項目與休閑旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)結合，發(fā)展成為地區(qū)文化名片和國民經(jīng)濟新的增長點。

加強基層文化建設規(guī)劃，突出農(nóng)村文化可持續(xù)主線。2015年，湖南省文化廳制定并推動出臺《湖南省加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系實施意見》和《湖南省基本公共文化服務實施標準》，明確了基層政府對公共文化建設的保障責任和底線，以此統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化資源均衡發(fā)展。同時，湖南省文化廳積極爭取將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務中心、鄉(xiāng)村文體小廣場、傳統(tǒng)村落保護等建設內(nèi)容納入到“十三五”規(guī)劃以及城鄉(xiāng)建設規(guī)劃中去，穩(wěn)步推進非遺立法，著力為農(nóng)村文化發(fā)展謀求更大的推動力量。