美在共建中

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，全面提高農(nóng)村精神文明建設(shè)水平，重在參與，貴在堅持。湖南省各級各部門共同參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來，奏響了農(nóng)村精神文明建設(shè)的動人樂章

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳緊扣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，在建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村、宜居小鎮(zhèn)”過程中，注重與農(nóng)村精神文明建設(shè)同步安排，同步推進，積極營造文明、生態(tài)、和諧的生活環(huán)境，推動農(nóng)村生產(chǎn)生活方式改變。

推進農(nóng)村危房改造，實現(xiàn)村民安居，發(fā)揚扶貧、互助、友愛新精神。在農(nóng)村危房改造工作中，把“安居”工程建設(shè)與推進農(nóng)村精神文明建設(shè)結(jié)合起來，改善農(nóng)民居住環(huán)境，促進農(nóng)民素質(zhì)提升。在改造方式上，堅持實施整村推進。按照“危房基本解決、農(nóng)房建設(shè)規(guī)范、設(shè)施總體配套、環(huán)境整潔有序、風(fēng)貌特色明顯”要求，統(tǒng)一設(shè)計圖紙，統(tǒng)一建筑風(fēng)貌，統(tǒng)一配套設(shè)施，做到“改造一片、優(yōu)化一片、小康一片”。截至2014年底，湖南農(nóng)村危房改造累計投資340余億元、完成76.68萬戶貧困農(nóng)戶危房改造。2015年全省爭取農(nóng)村危房改造任務(wù)20.8萬戶，中央補助資金16.52億元。在改造目標(biāo)上，積極與文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動結(jié)合起來同步推進。在服務(wù)農(nóng)民、多辦實事、增收致富上下功夫，使農(nóng)民群眾在創(chuàng)建文明村活動中得到實惠。在改造措施上，強化愛心幫扶。針對農(nóng)村危房改造對象中貧困戶多的特點，制定重點幫扶政策，優(yōu)化分類補助標(biāo)準(zhǔn)，加強對基本無勞動能力和自籌資金能力的危房特困群眾的幫扶。如：由鄉(xiāng)、村兩級組織出面，發(fā)動村民結(jié)對幫扶，組織企業(yè)主、富裕戶、群眾和貧困戶親屬捐款捐物、出工出力，這既是社會主義和諧、友善等核心價值理念的生動實踐，又進一步弘揚了主旋律、凝聚了不忘黨的恩情、不忘集體溫暖的正能量。

推薦優(yōu)秀村規(guī)民約，弘揚傳統(tǒng)美德，營造淳樸、友善、和諧新鄉(xiāng)風(fēng)。按照中央統(tǒng)一要求和國家住建部的具體部署，2015年7月，湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織開展優(yōu)秀村規(guī)民約推薦工作，遴選出33個村的村規(guī)民約，向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部推薦編入《村規(guī)民約百選》。這些優(yōu)秀村規(guī)民約，倡導(dǎo)了村民文明行為，傳承了鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，體現(xiàn)了村莊管理特色和地域文化特色，凸顯了湖南在農(nóng)村精神文明建設(shè)方面的成就。如望城區(qū)白箬鋪鎮(zhèn)光明村以新農(nóng)村建設(shè)為契機，通過制定《村規(guī)民約》，真正做到了不挖山、不填塘，不隨便砍樹，使村莊美了；通過土地流轉(zhuǎn)、招商引資，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使村民富了。

加強傳統(tǒng)村落保護，注重傳承歷史，挖掘鄉(xiāng)史、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)土新資源。2012年，湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳啟動傳統(tǒng)村落保護工作，成效比較明顯。在全國批準(zhǔn)的2555個中國傳統(tǒng)村落中，湖南91個，排全國第十，其中72個已列入2014年、2015年中央財政支持范圍，位居全國第五。在傳統(tǒng)村落保護中，湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳重點做好科學(xué)編制傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃。91個中國傳統(tǒng)村落中，已有84個完成了保護發(fā)展規(guī)劃和傳統(tǒng)村落檔案的編制和審查。加大資金投入，改善傳統(tǒng)村落人居環(huán)境。全省72個中國傳統(tǒng)村落爭取中央財政補助資金2.16億元，平均每個村300萬元。完善政策措施，逐步規(guī)范傳統(tǒng)村落保護管理機制。如湘西自治州出臺了《關(guān)于加強傳統(tǒng)村落保護與利用工作的實施意見》；郴州市永興縣安排3000多萬元財政資金用于板梁村村莊環(huán)境治理和周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深度開發(fā)文化旅游市場，為全方位保護和發(fā)展板梁古村進行積極探索。

改善農(nóng)村人居環(huán)境，打造宜居家園，倡導(dǎo)文明、生態(tài)、健康新生活。湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳立足自身職能，致力于改善農(nóng)村人居環(huán)境，倡導(dǎo)文明、生態(tài)、健康新生活。重點加強了農(nóng)村道路、給排水、垃圾處理等生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力消滅廣告亂貼、柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑“六亂”現(xiàn)象，積極解決農(nóng)村“臟、亂、差”問題。同時，湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在實施農(nóng)村垃圾治理5年專項行動中，還印制、張貼農(nóng)村垃圾治理宣傳海報11期，推動農(nóng)村生活垃圾治理理念深入人心。