讓鄉村富起來美起來

建設美麗鄉村，是黨中央深入推進新農村建設的重大舉措，是在農村落實“四個全面”戰略布局的重要抓手。在“十二五”收官、“十三五”征程開啟的重要節點，在瀏陽召開的全省農村精神文明建設工作經驗交流會，見證了近年來特別是黨的十八大以來，湖南農村精神文明建設圍繞中心、服務大局，堅持以人為本、重在建設，貼近實踐、貼近生活、貼近群眾，在改革中推進、創新中發展取得的明顯成效，凝聚了全省上下之力，集中了三湘四水之智，進一步增強了建設“鄉風民風美起來、人居環境美起來、文化生活美起來”美麗鄉村的共識，吹響了破解農村在全面建成小康社會中重點和難點問題的號角。

大力培育新農民，進一步提高農民群眾的思想道德素質和科學文化素質。農民是美麗鄉村建設的主體，培育新農民是美麗鄉村建設的首要任務，也是整體提升農村文明程度的根本途徑。在農村有效深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育、中國特色社會主義和中國夢宣傳教育和形勢政策宣傳教育。突出抓好農民法治宣傳教育，培養廣大農民學法尊法守法用法意識，引導農民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，善于通過合法途徑維權，理性表達訴求。著力增強涉農部門和農村基層干部的法治觀念，使其學會用法治思維和法治方式做好涉農各項工作。積極開展農民職業技能、創業技能、轉移就業培訓，幫助農民掌握農業科學知識、實用技術，培養造就一大批具有經濟頭腦、法制觀念、創新精神、效率意識，適應社會主義新農村建設需要的新型農民。

扎實營造新環境，進一步改善農民群眾的生產生活條件。環境面貌最直觀地反映著農村的文明程度。要全面推進農村人居環境整治，把建設新環境作為美麗鄉村建設的基礎性工作，切實抓緊抓好。綜合考量、科學制定村鎮規劃，并全力確保規劃落地，引導農民建設富有地方特色、民族風情、傳統風格的生態文明新村。建立健全農村環衛工作機制，因地制宜地推行農村垃圾“戶分類、村收集、鄉（鎮）運輸、縣處理”模式，積極推行農村垃圾源頭減量、就地分類減量和資源回收利用。大力宣揚“兩型”理念，注重保護農村生態，普及環保理念，培育生態文化，保護自然資源，使青山常在、綠水長流、空氣常新。

積極樹立新風尚，進一步形成健康文明的農村新風貌。社會風尚是社會風氣、生活習慣和環境氛圍的綜合反映，體現著人們的精神風貌，標志著社會的文明程度。沒有良好的道德素質，沒有文明的社會風尚，就不可能有真正意義上的美麗鄉村。要培育優良家風，營造文明鄉風，通過家規家訓、牌匾楹聯，講好家風故事，傳播治家格言，以良好的家風家訓潤澤心靈，規范人們言行、淳化社會風氣。要大力整治不良風氣。依法整治農村黃賭毒、封建迷信、非法宗教等突出問題，打擊黑惡勢力和涉農犯罪，激濁揚清、抑惡揚善。大力抵制農村大操大辦、鋪張浪費、炫富攀比、天價彩禮、薄養厚葬、輕視勞動、幻想暴富等陳規陋習，把不良風氣抑制住，把新風正氣揚起來。

努力建設新文化，進一步滿足廣大農民群眾日益增長的精神文化需求。美麗鄉村建設的一個重要任務，就是大力繁榮發展農村文化，真正把農民群眾的基本文化權益實現好、維護好、發展好。湖南農村公共文化服務體系不完善的問題仍然較為突出。堅持資源下移、重心下移、服務下移的原則，建好管好用好村文化站這一陣地，做好人財物保障，推進農村基層文化建設。科學統籌、整合項目，促進服務設施資源綜合利用、共建共享，提高公共文化服務效能。鼓勵文藝工作者深入農村，創造富有鄉土氣息、謳歌時代變遷的優秀文藝作品，提供健康有益、農民喜聞樂見的文化服務。加強對鄉鎮文化站組織管理人員的教育培訓和對民間藝人、文化能人、文化經紀人的帶動和培養，發揮其在活躍農村文化生活、傳承民族民間文化方面的積極作用。

注重強化新機制，進一步凝聚全社會力量共同建設好美麗農村。美麗鄉村建設，靠一家一戶解決不了，靠一村一鎮力量也不夠，必須由黨委政府牽頭，各部門廣泛參與，充分調動社會各方面的積極性、主動性。要抓住編制“十三五”規劃契機，將美麗鄉村建設項目納入其中，建立完善檢查考評機制、投入保障機制、隊伍建設機制、考核激勵機制、責任追究機制，使美麗鄉村建設經常化、制度化、規范化。各方要做到統籌協調，立足本職，找準定位，明確任務，齊抓共建，為美麗鄉村建設做出貢獻。不斷拓展城鄉共建的深度和廣度，加大城市人才、智力資源對農村發展的支持，加大城市科技、教育、文化、衛生等方面對農民群眾的服務，引導城市資金向農村流動，加速改變農村精神文明建設相對薄弱的狀況，確保城鄉協調互動，共同發展。

（作者系中共湖南省委宣傳部副部長、省文明辦主任）