習近平總書記在主持中央政治局第33次集體學習時強調,嚴肅認真的黨內政治生活、健康潔凈的黨內政治生態,是黨的優良作風的生成土壤,是黨的旺盛生機的動力源泉,是保持黨的先進性純潔性、提高黨的創造力凝聚力戰斗力的重要條件,是黨團結帶領全國各族人民完成歷史使命的有力保障,是我們黨區別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標志。本期我們節錄刊發陳云的《執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題》,并推出中央文獻研究室茅文婷的賞析文章,幫助廣大黨員都行動起來,為開展嚴肅認真的黨內政治生活、凈化黨內政治生態作出貢獻
2016年6月28日下午,中共中央政治局就嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態進行第33次集體學習。習近平總書記在主持學習時強調,我們黨95年的奮斗歷程充分表明,嚴肅認真的黨內政治生活、健康潔凈的黨內政治生態,是黨的優良作風的生成土壤,是黨的旺盛生機的動力源泉,是保持黨的先進性純潔性、提高黨的創造力凝聚力戰斗力的重要條件,是黨團結帶領全國各族人民完成歷史使命的有力保障,是我們黨區別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標志。抓好了黨內政治生活,全面從嚴治黨就有了重要基礎。
這次集體學習時逢中國共產黨成立95周年前夕。中國共產黨從最初只有50多名黨員,發展到今天成為擁有8800多萬名黨員的世界第一大執政黨,帶領人民奪取了革命、建設、改革一個又一個偉大勝利。靠的就是黨堅強有力,靠的就是黨緊緊依靠人民,靠的就是黨有科學理論指導、有堅定理想信念、有嚴密組織體系、有鐵的紀律,而這些又都同黨內政治生活密切相關。
開展嚴肅認真的黨內政治生活,是中國共產黨的優良傳統。黨從成立之曰起,就高度重視黨內政治生活。如何將黨內生活開展好,成為很多領導人反復思考的問題。陳云就是其中一位。他在抗日戰爭時期擔任中央組織部部長7年,改革開放以后又擔任中央紀委第一書記9年,對黨的建設問題有著深入而獨到的見解。1980年2月29日,由陳云主持制定的《關于黨內政治生活的若干準則》(以下稱《準則》)在黨的十一屆五中全會上獲得一致通過?!稖蕜t》列出了12條規范黨內政治生活的具體要求:堅持黨的政治路線和思想路線;堅持集體領導,反對個人專斷;維護黨的集中統一,嚴格遵守黨的紀律;堅持黨性,根絕派性;要講真話,言行一致;發揚黨內民主,正確對待不同意見;保障黨員的權利不受侵犯;選舉要充分體現選舉人的意志;同錯誤傾向和壞人壞事作斗爭;正確對待犯錯誤的同志;接受黨和群眾的監督,不準搞特權;努力學習。這些內容包含了實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規范,為新形勢下健全黨的民主生活,增強黨的團結,鞏固黨的組織和紀律,提高黨的戰斗力起到了積極作用。
《陳云文選》第三卷《執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題》的一組論述,就是陳云在貫徹《準則》期間相關談話的節錄。雖然已經有了《準則》這樣的黨規黨法,但現實環境十分復雜。隨著改革開放的快速發展,社會上也開始滋生一些不正之風,在利益和誘惑面前,不少黨員干部違背了黨內政治生活要求,放棄了黨性原則。對此,陳云十分憂心,他把黨風問題提到了有關黨生死存亡的高度來認識,主張嚴辦經濟犯罪分子。對于黨內一些“和稀泥”的現象,陳云進行了批評,要求提倡堅持原則,明辨是非。他富有遠見地指出:“只有我們黨內首先形成是非分明的風氣,黨的團結才有基礎,黨才有戰斗力,整個社會風氣才會跟著好轉?!标愒七€反復強調民主集中制的重要性,堅持黨內民主,允許不同意見爭論?!安慌氯思抑v錯話,就怕人家不說話?!钡瑫r,民主又必須集中,要“按照組織程序和組織原則嚴肅地提出來”。這些內容是陳云根據黨內政治生活的現實情況對《準則》精神的進一步說明和運用。
陳云關于黨內政治生活的相關思想,既堅持了馬克思主義的立場觀點方法,又立足于中國的實際,推進了馬克思主義黨建理論中國化的進程,對今天仍然有指導意義。黨性原則和黨的紀律不存在“松綁”的問題。黨在任何時候都必須堅持黨的紀律,嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態。
黨的十八大以來,黨中央把這一點擺在更加突出的位置來抓,堅持全面從嚴治黨,大力整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,嚴肅查處黨員、干部違紀違法問題,堅定不移懲治腐敗,完善黨內法規制度,不斷扎緊制度籠子。經過這幾年持續發力,黨內政治生活出現了許多新氣象。但我們不能躺在功勞簿上沾沾自喜,而要清醒認識到,解決黨內政治生活、政治生態中出現的問題決非一朝一夕之功,需要鍥而不舍的精神。
習近平指出:“嚴肅黨內政治生活是一篇大文章”。那么,如何將這篇文章寫實寫好?其中最重要的是圍繞堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線,堅持和完善民主集中制、嚴格黨的組織生活等重點內容,集中解決好突出問題。2016年6月28日,中央政治局審議通過了《中國共產黨問責條例》。條例規定對黨的領導弱化,黨的建設缺失,全面從嚴治黨不力,維護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律不力,推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實等問題予以問責,列出的具體情況中明確包括:黨內政治生活不正常,組織生活不健全,黨組織軟弱渙散,黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱,作風建設流于形式,好人主義盛行、搞一團和氣,不負責,不擔當,團團伙伙,拉幫結派、管轄范圍內腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制等?!吨袊伯a黨問責條例》是立規矩,是“帶電的高壓線”,不僅倒逼責任落實,而且有利于嚴肅黨內政治生活,確保黨中央的集中統一領導,確保黨中央政令暢通,確保黨的團結統一。
嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。黨要管黨,首先要從黨內政治生活管起;從嚴治黨,首先要從黨內政治生活嚴起。從嚴治黨,最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事。要增強黨內生活的政治性、原則性、戰斗性,使各種方式的黨內生活都有實質性內容,都能有針對性地解決問題,不能隨意化、平淡化,更不能娛樂化、庸俗化。黨內組織和組織、組織和個人、同志和同志、集體領導和個人分工負責等重要關系都要按照民主集中制原則來設定和處理,不能缺位錯位、本末倒置,要突出團結和諧、純潔健康。黨內不能存在形形色色的政治利益集團,也不能存在黨內同黨外相互勾結、權錢交易的政治利益集團。黨中央堅定不移反對腐敗,就是要防范和清除這種非法利益關系對黨內政治生活的影響,恢復黨的良好政治生態。在這些問題上,既要堅持激濁揚清,又要堅持以上率下,還要用好批評和自我批評的武器,這樣才有利于更好發揮黨內政治生活功能作用,讓黨內正能量充沛,讓歪風邪氣無所遁形。