淺談工程經(jīng)濟管理風險及其對策

摘 要：工程項目在實際運行的過程中難免會出現(xiàn)一些風險，這樣不僅會導致巨大的經(jīng)濟損失，對于整個項目運行也會造成很大風險。這些潛在風險對于工程施工進度、施工質(zhì)量、施工安全性都會造成嚴重影響，因此有必要加強工程經(jīng)濟管理風險防范管理。本文主要介紹了常見的工程經(jīng)濟管理風險，并且總結(jié)了幾點有效的風險控制對策。

關鍵詞：工程經(jīng)濟管理；風險；防范對策

工程經(jīng)濟學主要是指有機結(jié)合工程建設和經(jīng)濟，在工程實踐的過程中研究經(jīng)濟效果。工程經(jīng)濟學主要是將工程作為載體，研究怎樣才可以最大限度的降低工程項目費用，盡可能加快項目實施速度，提高項目完成質(zhì)量。也就是以工程項目為主體，以技術經(jīng)濟系統(tǒng)為核心，研究如何有效利用資源，提高經(jīng)濟效益的學科。如何以等量的投入獲得最大產(chǎn)出；如何用最低的壽命周期成本實現(xiàn)產(chǎn)品以及服務的功能。

當前工程經(jīng)濟中經(jīng)常會隱藏一些潛在風險，這些風險都非常利于工程的順利開展。因此如何科學預測風險，規(guī)避、控制和轉(zhuǎn)移風險，確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是當前急待解決的問題。所以加強工程經(jīng)濟的風險管理及控制顯得尤為重要，下面是筆者對工程經(jīng)濟管理風險以及風險防范對策的幾點思考。

一、市政工程經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀

從改革開放確立市場經(jīng)濟體制以來，社會主義經(jīng)濟建設在法制的軌道有條不紊的運行，并取得一個個突破。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工程的投資和管理方面也在改革的大潮中也蓬勃發(fā)展。近年來，工程經(jīng)濟管理還是存在一些問題和風險。

二、工程經(jīng)濟管理的主要風險

（一）施工管理風險

許多建筑工程業(yè)主缺乏正確的合同觀念，利用自己的強勢地位，通過各種不合理的條款將工程風險與責任轉(zhuǎn)嫁給施工企業(yè)，把二三類設計變更、非不可抗力造成的損失、不可預見的風險、增加工程量等均強加給承包的施工企業(yè)。這樣就造成工程施工方面的合同風險。

工程項目實際建設的過程中，還可能會受到周圍環(huán)境的影響而減慢工程項目施工進度，這樣也很難有效確保工程質(zhì)量。實際施工過程中，政策改變、環(huán)境改變、資金周轉(zhuǎn)情況、工期改變、施工質(zhì)量以及施工技術選擇等各方面都有可能會增加工程項目風險。假如在實際施工過程中并未全面考慮這些風險，也沒有結(jié)合企業(yè)實際情況以及施工環(huán)境等制定科學、合理的施工方案，很可能會因為施工方案選擇不合理而對整個工程項目質(zhì)量造成很大影響。

（二）項目投標過程中遇到的風險

我國實施《清單計價規(guī)范》以來， 對規(guī)范建筑市場起到了積極有效的作用， 但在實踐中也發(fā)現(xiàn)有不足之處， 容易給施工企業(yè)帶來潛在的風險。招標環(huán)節(jié)是工程項目建設的重要環(huán)節(jié)，在這個環(huán)節(jié)中往往可能會出現(xiàn)以下幾種風險：1.工程量和圖紙存在出入。在項目初步設計階段，大多數(shù)業(yè)主就開始組織工程招標工作，這樣很容易使得施工企業(yè)的設計深度不夠深，項目后期施工的過程中，施工圖紙可能和設計圖紙存在一些出入，不得不變更工程設計而增加工程施工費用。2.計量規(guī)則和清單存在一定差異。招標方提供相關文件的過程中，僅僅提供了施工設計圖紙，尚未提供計量規(guī)則，在這種情況下，施工方根據(jù)施工圖紙設計的工程量和清單有很大區(qū)別的話，很可能會導致工程實際價格和投標價格出現(xiàn)較大差異。3.不正當競爭。由于建筑市場競爭越來越激烈，很多施工企業(yè)為了可以中標，取得工程項目的承包權，常常會通過惡意壓價的方式來中標，這樣實際上會在一定程度上增加企業(yè)風險。4.國家尚未制定規(guī)范的管理制度。當前的市場經(jīng)濟模式下，假如企業(yè)行業(yè)定額、概算指標等各方面內(nèi)容無法和市場需求同步的話，極易使得工程概算結(jié)果偏低而增加企業(yè)成本支出，在很大程度上增加企業(yè)風險。

（三）材料采購風險

材料采購是確保能夠順利開展工程項目的重要基礎，材料采購管理質(zhì)量對于工程項目質(zhì)量會有直接的影響，這也是確保工程項目質(zhì)量的重點。然而采購材料的過程中，因為企業(yè)并沒有制定完善的采購管理制度而使得材料采購管理質(zhì)量低下。因為某些因素影響，工程材料價格會有一定的波動，企業(yè)很難在市場價格偏低的時候一次性全部完成材料采購，為此一旦材料價格上漲，就容易增加施工企業(yè)的風險。其次，工程施工中需要一些相關的大型機械設備，如果沒有管理好這些設備，或者出現(xiàn)某些意外的話，很容易使得工程停工，降低工程設備的使用率，使企業(yè)承受巨大的經(jīng)濟損失。

三、工程經(jīng)濟管理風險的防范措施

（一）進一步深入認識工程經(jīng)濟管理

工程項目參與人員首先一定要增強自己的管理意識，因為工程項目經(jīng)濟管理活動比較復雜，必須各部門相互協(xié)調(diào)、配合，為此工程項目相關參與人員一定要提高成本控制意識，明確工程進度和工程成本之間的關系，控制工程成本的過程中也可有效保證工程項目質(zhì)量，最大限度的提高企業(yè)經(jīng)濟收益。工程項目實際施工過程中可能有趕工期的情況，這樣會在一定程度上影響工程項目質(zhì)量而發(fā)生一些安全隱患。其次，企業(yè)應該強化設計人員和造價人員的協(xié)調(diào)、配合，提高企業(yè)項目造價水平，提高工程項目施工的經(jīng)濟效益。

（二）提高投標報價水平

施工企業(yè)一定要高度重視投標報價環(huán)節(jié)，這就要求施工企業(yè)應該樹立一個正確的投標意識，充分明確自身職責。同時，施工企業(yè)應該在全面了解、掌握工程建設項目特點的前提下制定科學、合理的施工技術方案，而且應該結(jié)合施工技術方案科學、合理的進行工程計算報價。其次，施工企業(yè)應該確保工程報價、成本測算以及施工計劃的科學合理性，通過規(guī)范操作來提高工程中標率。另外，企業(yè)一定要嚴格遵循國家制定的相關法律法規(guī)進行操作，確保可能達到行業(yè)的相關規(guī)范要求。

（三）制定健全的工程經(jīng)濟管理體制

建設企業(yè)應該建立一個專門的工程經(jīng)濟管理部門，全面負責工程項目運轉(zhuǎn)工作，而且企業(yè)有必要建立專業(yè)的設計機構及營銷機構，為工程項目的順利開展提供更好的服務。工程經(jīng)濟管理部門可以確保完全貫徹落實各項經(jīng)濟管理措施，嚴格監(jiān)督工程成本預算，進而有機結(jié)合各部門經(jīng)濟管理工作。其次，企業(yè)應該制定完善的內(nèi)部控制管理制度，確保每一個施工漏洞都有章可循、有據(jù)可依。采購材料的過程中可以實施規(guī)模化采購模式，建立一套完善的企業(yè)內(nèi)部物流配送機制，進而建立完善的材料配送網(wǎng)絡體系，大大減少材料采購成本。另外，應該結(jié)合時間價值準確計劃工程項目材料用量，盡可能減少資金占有率，避免流失無形資產(chǎn)，減少倉庫積壓。企業(yè)還應該制定一套完善的風險控制體系，企業(yè)應該安排專業(yè)人員認真審核工程合同的內(nèi)容，全面、深入分析工程合同中的不利內(nèi)容、有利內(nèi)容，有效維護建設企業(yè)的切身利益。簽訂合同的過程中應該多和對方交流、溝通，爭取通過有效談判實現(xiàn)合同對雙方都平等，進而減小企業(yè)承擔風險，有效提高企業(yè)權益。

（四）完善施工企業(yè)的內(nèi)部控制制度

減少管理過程中出現(xiàn)的漏洞與不規(guī)范行為的發(fā)生離不開完善的內(nèi)部監(jiān)督。建筑施工企業(yè)應該通過適當吸引外部單位參與投標、開展內(nèi)部競標等方式在招投標過程中引入市場競爭機制，提高招投標工作的效率和透明度。最后，施工企業(yè)要充分發(fā)揮采購的規(guī)模優(yōu)勢，加強內(nèi)部物機市場建設。即增加資金投入，擴大企業(yè)物流配送的范圍，形成企業(yè)的物流配送網(wǎng)絡，達到規(guī)模采購、降低原材料成本的目的。

綜上所述，工程經(jīng)濟管理對于確保整個工程項目的順利開展，減少工程項目施工成本，有效保證工程項目質(zhì)量都具有極其重要的意義。因此，對于工程而言，必須給予經(jīng)濟風險方面的分析。在分析之后通過合理的措施將風險防范到最低水平。同時進行風險的規(guī)避、控制和轉(zhuǎn)移，全面分析其中可能出現(xiàn)的風險，制定科學、合理、有效的風險防范及控制措施。在建設工程時，要逐步提高工程建設的經(jīng)濟效益。同時做好教育培訓，使其摒除一切從經(jīng)濟效益和政績出發(fā)的慣常做法。工程與經(jīng)濟， 兩者相輔相成。

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