大力實施七項行動 著力打造“四強”黨組織

摘 要：黨建工作如何找準自身定位，更加有效地融入中心、服務發展，是當前和今后一段時期，基層黨組織必須認真思考和面對的現實問題。江蘇無錫供電公司作為特大型供電企業，主動適應從嚴治黨的新常態，大力實施“引領把關、思想建黨、嚴管干部、夯實基礎、提升作風、拒腐防變、管黨治黨”等七項行動，著力打造“四強”黨組織，精心培育“四優”黨員隊伍，全面匯智聚力，示范引領廣大干部員工積極投身企業改革發展的具體實踐。

關鍵詞：黨建工作；大力實施

一、大力實施引領把關行動，充分發揮黨委政治核心作用

（一）強化黨委政治核心作用。緊緊圍繞企業生產經營中心任務，健全工作機制，強化責任落實，確保黨的路線方針政策和上級各項部署要求的貫徹落實。建立黨建工作部門共同參與的會商機制，實現資源共享，責任共擔，使黨的政治優勢轉化為走心入腦的具體舉措和務實成效。明確黨委參與重大問題決策的具體內容，規范決策基本程序，推動“三重一大”決策機制高效運作。加強對基層單位工作指導和監督檢查力度，保障基層黨組織參與重大問題決策制度化、規范化。

（二）切實落實黨管干部原則。充分發揮在干部管理中黨組織的領導和把關作用，把黨管干部原則貫穿于領導班子和干部隊伍建設的各個方面，落實到動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等各個環節，以及推薦、提名和監督檢查等各項工作中，切實把干部選準用好。嚴格干部選拔任用標準，規范選拔任用程序，落實選拔任用制度機制，確保將黨管干部原則落實到位。發揮黨員模范帶頭作用，引領廣大員工主動適應形勢任務和管理要求。關注不同時期員工思想的新變化和新問題，針對干部、黨員、農電工等受眾，采取不同的方法開展“走心入腦”工作，實現組織與個人之間雙向互動。

（三）加強對群團組織和思想政治工作的領導。深化以職代會為基本形式的民主管理，健全“雙路徑、三保障”職工民主管理體系，推進職工代表競選和述職評議。落實老干部政治生活待遇，關注困難職工群體，做細做實勞動保護和送溫暖工作。堅持黨建帶團建，組織青年論文競賽，組建青年創新團隊，激發青工創新創效活力。加強和改進思想政治工作，梯隊式組織先進典型培育，建立班組、基層單位、公司三級典型選樹模式，舉辦先進典型個人素質提升訓練營，在班組、部室等小團隊中開展“揚善”行動，營造爭先、領先、率先的工作氛圍。

二、大力實施思想建黨行動，提升黨員干部的思想覺悟

（一）著力強化思想理論武裝。加強形勢任務宣傳和正面引導，開展 “爭當排頭示范、我有責任擔當”主題教育活動，將員工思想和行動統一到公司各項決策部署上來。堅持黨委中心組帶頭，深化學習型黨組織創建，組織理論研討和成果交流，把學習成果轉化為推動公司發展的思路和舉措。分層分類開展政治理論和黨務知識輪訓，推動黨員干部讀原著、學原文、悟原理，提升政治理論素養和思想認識水平。

（二）著力開展經常性的黨性教育。開展“學系列講話、學黨章黨規，做合格黨員”學習教育，將黨章、黨規作為各級黨組織經常性學習內容和理論培訓的必修課程，融入黨員干部日常學習生活，增強黨員黨性修養和身份意識。按全民黨員、農電黨員、集體黨員和新入職黨員等不同層面，設置針對性的培訓課程，分批組織專家輔導、集中輪訓，提升黨員素質。組織各基層黨組織申報黨建特色教育項目，教育引導廣大黨員在深化“兩個轉變”，推動公司電網建設實踐等重點工作中發揮先鋒模范作用。

（三）著力加強法治和道德教育。實施全員普法，堅持領導干部和黨員帶頭學法，完善領導干部學法用法機制，中層管理人員法律素養任前考核、涉法性強的重點崗位人員法律知識常態測試機制，提升全員法治素養與能力。深化以德育企，開展企業文化故事會宣講，弘揚社會主義核心價值觀，圍繞全面加強黨的建設等主題，精心舉辦道德講堂，引導干部員工爭做優秀社會公民，爭當社會文明的實踐者、推動者和引領者。

三、大力實施嚴管干部行動，打造高素質的干部人才隊伍

（一）嚴格選人用人程序。嚴把干部入口監督關，堅持好干部標準，落實干部檔案“凡提必查”、黨風廉政意見“凡提必聽”、個人有關事項報告“凡提必核”要求。強化干部選拔任用記實材料檢查，規范各關鍵環節記實要求。認真落實選人用人“一報告兩評議”，嚴格執行干部選任有關事項報告制度，進一步加強對選人用人工作情況的監督。健全干部選拔任用責任追究制度，實現權力與責任有機統一。堅持公開公平公正，做到信息公開、程序公平、結果公正，不斷提高選人用人的公信度和滿意度。

（二）加強干部培養選用。優化干部隊伍年齡結構，統籌好各年齡段干部的使用，組織全員全職業生涯管理研究，明晰員工發展路徑，推進職員職級聘任常態化，實現職務和職員通道的貫通協同。加快后備梯隊培養，建立健全后備梯隊庫，滾動調整正科、副科兩級后備隊伍，對經歷單一的后備干部輪崗鍛煉。落實“三嚴三實”要求，引導各級領導干部真正把“嚴”字當頭、落到“實”處，自覺做到對黨忠誠、敢于擔當、干事干凈。

（三）強化干部監督管理。開展個人有關事項報告核查、干部檔案核查、出入境信息核查等干部監督工作。強化干部考核監督，加大協同監督結果應用，建立干部負面問題清單，落實干部提醒、函詢、誡勉制度和工作責任終身負責制。推廣應用《領導干部重點事項提醒口袋書》，促進干部自覺樹立規矩意識，做自我約束、自我監督的表率。認真落實中央《干部教育培訓工作條例》，舉辦春秋兩季領導干部學習班，不斷提升公司各級干部素質能力。

四、大力實施黨建提質行動，推進從嚴治黨向基層延伸

（一）深化基層黨組織工作激勵考核。突出工作實績和群眾認可兩個維度，每月對基層黨組織工作進行布置、檢查和點評；每季在基層黨組織間開展7大類18個黨群專業指標的比較評價。推進“電網先鋒黨支部”創建，探索建立黨代表工作室、黨支部書記工作室、黨員服務隊工作室，推進星級評價和成果評比，打造公司黨建特色品牌。

（二）加強基層黨組織負責人隊伍建設。聚焦個體“能力短板”，有針對性地開展公司基層黨組織書記專業理論培訓，強化實踐鍛煉，引導其當好落實工作的指揮員、形勢任務的宣傳員、黨政工團的協調員、基層群眾的服務員、黨風廉政的監督員、先鋒堡壘的戰斗員，努力培育“知人心、懂人性、解人情”的基層黨組織書記隊伍。

（三）強化黨員日常教育管理。嚴格執行黨員發展的計劃、程序和紀律，嚴把黨員“入口關”；注重從業務骨干、技能專家和優秀青年中發展黨員，不斷優化黨員隊伍年齡結構、文化層次和綜合素質。開展黨員黨性分析和民主評議黨員，及時處置不合格黨員，暢通“出口”，確保黨員隊伍的先進性和純潔性。編印廉潔準則和黨紀處分條例圖解掌中寶，讓黨員明確紀律規定的紅線底線。開展“原創黨課”展示活動，使黨內組織生活更充實、更接地氣。

五、大力實施提升作風行動，營造風清氣正的發展環境

（一）強化作風建設監督檢查。聚焦職工群眾關注的黨員干部“吃、住、行”等方面的“四風”問題，規范管理、從嚴考核。制定公司《黨員干部操辦婚喪喜慶管理細則》，修訂公司禮品禮金上交處理等管理辦法，立好規矩、強化監督，促進“八項規定”各項要求落到實處。重點圍繞業務部門因履行管理職責不到位而導致的投訴舉報處理不到位、以電謀私等情況進行監督檢查，對發現的突出問題進行通報。

（二）健全作風建設長效機制。完善作風建設領導示范制度，突出領導帶頭、以上率下，針對權力運行關節點、內部管理薄弱點、問題易發風險點，完善管理規定和業務流程，健全審計、約談、誡勉談話等制度，強化對重要崗位、主要領導干部行使權力情況的監督。堅持抓常、抓細、抓長，組織巡查小組，強化對作風建設制度執行情況的監督檢查，對違反制度規定踩“紅線”的零容忍，發現一起、查處一起。

（三）完善聯系服務職工群眾制度。開展“三聯系、三促進”活動，組織黨員領導干部堅持每月調研走訪基層，找準基層最關心、最直接、最現實的問題和困難，真正把問題搞清楚，提出可行、有效的決策意見和方案。深化黨員干部聯系點制度，拓展聯系職工群眾渠道，開通職工智慧云服務APP，建立線上線下互動的職工服務中心，推進職工服務項目化運作。創新職工俱樂部活動形式，打造干群溝通交流和職工心聲展示的平臺，增強職工對企業的歸屬感。

六、大力實施拒腐防變行動，持續推進反腐倡廉建設

（一）深化“兩個責任”落實。按照“明責、履責、督責、考責、問責”的思路，細化責任、工作、負面“三個清單”，做到每項責任有具體工作要求、有具體工作措施、有具體制度規范。深化巡查約談工作機制，進一步加大黨風廉政建設巡查力度，及時發現問題，解決問題。將“兩個責任”落實情況納入負責人績效考核，對不履行“兩個責任”，發生重大案件或影響公司形象事件的領導班子和領導干部實施“雙查”。推進科學的管控與懲防體系建設，完善協同監督平臺，加強關鍵領域權力監督，形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

（二）嚴格執行黨規黨紀。開展“學法規，守黨紀，做表率”主題教育，剖析典型案例，用身邊事教育身邊人，引導廣大黨員干部自覺做到“忠誠、擔當、干凈”。把紀律和規矩挺在前面，組織排查薄弱環節和高危風險，有序組織重點崗位人員交流換崗。在干部任前廉政談話中引入“考廉”內容，促進應知應會的廉潔自律要求入腦入心。

（三）強化紀律審查工作。強化監督執紀問責，體現“嚴管厚愛”，準確把握和運用“四種形態”，及時談話提醒，“咬耳扯袖”，有效防控廉政風險，避免小錯誤發展成大問題。推行陽光信訪，促進公司信訪“降總量、降越級”。嚴格查辦程序，制作工作流程圖，確保公司紀律審查程序規范。加強查信辦案“專家庫”建設，形成上下聯動、橫向支撐的查信辦案工作機制，嚴格把控政策尺度和量紀幅度，確保紀律追究經得起檢驗。加大對重要信訪直查直辦力度，做到有信必查、有腐必懲。

七、大力實施管黨治黨行動，不斷完善監督保障機制

（一）強化黨建責任落實。明確抓黨建工作的主體責任、第一責任和“一崗雙責”，研究建立黨建責任清單，全面構建公司黨委統一領導、職能部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。認真履行管黨治黨主體責任，成立黨建工作領導小組，黨委書記任組長，嚴格履行第一責任人責任，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調，統籌解決黨建工作重大問題；其他班子成員要認真落實“一崗雙責”，結合分工抓好黨建工作。

（二）嚴格黨建責任考核。健全完善黨建工作考評制度，堅持黨建工作考核評價與領導班子綜合考評、經營業績考核相銜接，與領導干部獎懲、任免掛鉤。制定基層黨組織書記抓黨建工作述職評議辦法，每年自上而下、分級開展述職評議工作。建立下級黨組織向上級黨組織報告黨建工作制度，組織各基層黨組織每年向公司黨委報告黨建工作情況。健全黨建工作監督檢查問責機制，建立問責清單，加大問責力度，做到有責必問、失責必究。

（三）完善黨建保障機制。優化公司黨建工作機構設置，完善黨務工作人員配備，使其與同一層次經營管理人員同考核、同待遇、同發展。加強企業黨建工作理論研究，及時總結實踐經驗，探索創新基層黨建工作方式和載體，堅持上下聯動，鼓勵基層單位積極參與和承擔公司黨建重點課題、重大項目和重要任務，搭建實踐鍛煉和能力提升的平臺，加強對基層黨務工作者的教育培養和業務指導。推廣應用黨務管理信息平臺，將管理觸角向一線黨支部延伸，實現對基層黨組織工作的在線跟蹤管控和數據統計分析，不斷提升黨建精細化管理水平。

作者簡介：包福寧，國網無錫供電公司黨委秘書，高級政工師。