淺談施工企業施工階段造價控制

摘 要：隨著我國經濟的繁榮發展，工程建設項目也隨著國民經濟的發展而蓬勃的興起，這些建設工程項目又反過來極大的促進了我國經濟的繁榮發展。但是這些建設工程項目在施工過程中沒有進行良好的造價控制，極大的增加了施工環節的成本支出，造成整個工程項目的造價遠遠的超出了預算階段，造成了巨大的浪費，也給施工企業造成了巨大的困擾。鑒于此，文章簡述了建筑工程施工階段造價管理的對象與內容，并針對造價失控因素及存在的問題，提出施工階段工程造價控制的有效途徑及對策，以供參考。

關鍵詞：施工企業；施工階段；造價；控制；管理

在市場經濟條件下，施工企業的造價管理就直接關系到企業的盛衰，尤其是對構成工程造價成本的工程直接費的管理尤為重要，因為直接費、其它直接費、現場經費，占工程總造價的85%左右，因此工程造價管理是企業經營管理的核心工作，加強工程施工階段的造價控制，加強事前管理，是施工單位獲得良好經濟效益的重要手段。筆者認為對施工階段的造價控制可以從以下幾個方面加強管理。

一、加強技術培訓，不斷提高各方面人員的素質，并制定考核制度

工程造價管理是一項綜合性的管理，人員素質是造價管理工作的關鍵。管理人員的素質決定企業管理水平，要不斷對員工進行再教育，加強施工企業管理人員的責任感和榮譽感，才能有效的提高企業的效益。提高項目經理和項目組人員的綜合素質，對項目小組的成員進行培訓，強化成本控制的理念，建立適合工程項目的成本核算崗位責任制，規定項目小組成員在核算中的作用、地位和所負的責任及考核獎勵的辦法，還要對工程成本控制的實施情況進行定期檢查，找出成本控制中的問題，及時總結經驗和工作中的不足，并使之與項目組人員績效掛鉤，進行獎罰，制定項目組內部的獎罰措施，對工程項目進行全過程的成本控制。通過各方面人員素質的提高，造價管理才能有序有效進行。

二、加強合同管理

要強化合同管理，嚴格按合同辦事是加強工程建設管理，搞好工程造價的重要內容。因此在簽定合同時要措辭簡練，條款清晰，字句嚴謹，嚴格遵守有關法律法規，力爭使合同內容準確明了，不生歧義。合同簽定以后要組織有關人員熟悉合同內容，明確職責范圍，隨時準備索賠與反索賠事件的發生。

三、加強施工過程控制

1.施工組織設計與經濟效益相統一。在施工過程中，認真審查和分析合同中的工程量清單、基本單價和其它有關文件，組織技術人員和預算人員針對該施工項目的施工組織設計進行合理優化，選擇技術上可行、經濟上合理的施工方案，達到施工組織設計與經濟效益相統一。

2.加強施工現場造價的控制管理。在工程開工前，現場管理的施工人員必須了解施工現場的情況，對施工、技術、經濟要全面了解，并且要加強如下幾方面的控制：（1）加強工程進度管理。制定合理的資金使用計劃，使造價控制與進度控制相協調；（2）加強質量管理，實行施工現場責任制，搞好整個項目的各單位工程、分部工程及隱蔽工程的檢查監督和質量驗收，做到及時發現問題，少留和不留隱患；（3）做好現場施工記錄及現場簽證控制。在現場常常會發生各種變化，如：地質條件變化、設計變化、工程量增減、材料的代換等等，施工現場的管理人員要認真如實地作好現場第一手資料記錄；（4）加強施工材料和機械的合理利用及管理。在實際施工中常常出現機械利用不當，管理不善，損耗很大的現象。對材料的管理也比較混亂，常常亂堆亂放，高消耗低利用，對周轉性材料不加以妥善保管，極大降低周轉材料的利用率。所以施工現場的管理人員要各自負起相應的重任，把機械設備和材料的消耗降到最低；造價工作者要定期對材料費用和機械折舊進行核算，以便及時控制工程造價。

四、樹立索賠意識，做好結算工作

索賠是工程造價管理中的一項重要工作。施工索賠是由于建設單位或其它方面的原因，致使施工單位在施工過程中付出了額外的費用或造成損失，施工單位通過合法途徑和程序，要求業主償還其施工中的費用損失。索賠已經成為工程項目合同實施過程中的重要內容之一。常見的索賠有：①不利的自然條件與人為障礙導致費用損失加大或工期延誤引起的索賠；②由于建設單位和工程師方面的原因，引起施工臨時中斷和工效降低導致人工費、材料費、設備費增加而提出的索賠；③建設單位和工程師發布加速指令，要求承包商投入更多資源，加班趕工來完成施工項目，導致工程成本的增加；④建設單位材料質量問題或材料供應不及時引起的索賠；⑤由于物價上漲因素，帶來了人工費、材料費、施工機械費的不斷增長，導致工程成本大幅度上升引起的索賠；⑥其它方面的索賠：如工期延長和延誤的索賠、拖欠支付工程款引起的索賠、停電、停水的索賠等。施工企業一定要增強索賠意識，加強索賠管理，做好索賠資料的收集、整理與保存工作。并且要工程項目施工過程中發生的重大問題作好記錄，并辦理有關部門簽字及蓋章手續，然后存檔，為結算工作打下良好的基礎。施工中要注重施工簽證工作，對于合同之外的工程量增減變化，及時做出簽證，認定計算所發生的費用，及時處理種種變更、簽證，核定與定額工作內容有差異的工作，抓住索賠機會，增加工程收入，避免出現未能及時辦理所發生的合同外內容，結算時拿不出有力證據，出現建設單位、設計單位的推諉、扯皮現象，影響企業聲譽和經濟效益。

五、要在企業中推行成本管理

成本的管理，是對企業經營活動過程中所發生的成本有組織、有系統地進行測試計劃、決策、控制、分析和考核等一系列科學的管理工作，其目的在于組織監督項目，在保證質量的前提下，挖掘降低成本的潛力，達到以最少的生產消耗，取得最大經濟成果。要在企業中轉換舊的經營管理體制，控制消耗，強化核算意識，控制費用支出，減少不必要的開支，建立目標責任制，按照責任成本預算來考核工作業績，各部門要嚴格控制人工費、材料消耗、機械維修、機械租賃、辦公差旅等費用支出，超出部分要進行認真細致的分析，把個人利益同工程建設相結合，提出切實可行的整改措施。

加強施工單位的造價控制是當前施工企業創效爭收的途徑之一。施工企業要根據自身的特點，積極倡導“合理預測、靜態控制、動態管理”的施工造價管理方式，正確處理好工程造價、工期和質量的關系，把“技術與經濟相結合”的宗旨貫穿整個施工過程。逐步建立和完善適合本企業的施工管理工作體系，使施工管理人員知識多元化，優質、高效地完成所承接的施工任務，在施工管理中實現最大的經濟效益。

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