煤田地質局資源環境調查信息系統建設與內部控制之間的關系

摘 要：隨著當前我國經濟社會的蓬勃發展，各類單位在發展的過程當中也面臨著機遇與挑戰。尤其是信息技術的應用日益普及，應用范圍越來越廣，在內部控制的過程當中發揮著重要的作用。本文簡要介紹煤田地質局資源環境調查信息系統建設方面存在的問題，并探討相應的對策，為內部控制水平改進提供支撐。

關鍵詞：煤田地質局；資源環境調查；信息系統建設；內部控制；措施

內部控制指的是單位為了實現預定的控制目標，借助于制定制度以及執行措施，對經濟活動當中的風險加以防范。主要目標包括保證經濟活動合規合法、資產使用安全以及財務信息完整等，從而提高工作效率以及經濟效益。

一、煤田地質局資源環境調查信息系統建設存在的問題

（一）輕視信息系統建設。護士信息控制系統的基礎作用，是煤田地質局資源環境調查存在的一個重要問題。這一問題同內部控制理論單純強調制衡卻忽視信息系統的建設存在著密切的聯系。過去內部控制理論基于制衡原理來建構框架，權利配置及其運行的規范是立論點，主要的關注點是組織屬于分權還是集權、崗位設置合理與否、崗位職權合理與否以及管理流程嚴密與否。內部控制發生問題的時候，需要首先認定這部分環節，認為權利失去制約監督，并且缺乏紈扇的內部控制機制，不會將問題歸結為缺乏紈扇的信息管理系統，從而及時發現問題并加以解決。

（二）欠缺信息溝通途徑。內部控制的過程當中，煤田地質局資源環境調查管理人員以及工作人員能否及時獲得各方面的信息，受各方面因素的影響，例如溝通范圍、信息清晰度以及溝通方式等，不過其中的一個重要方面就是溝通范圍。可以在多大范圍當中獲取信息，受制于溝通渠道暢通與否以及已有的溝通渠道能否讓需要表達的工作人員可以順利表達自己主張或者建議。煤田地質局資源環境調查在這一方面存在著顯著的缺陷，這同單位的文化氛圍有著直接的聯系。由于單位的民主法制環境往往不夠健全，形成不透明的文化環境。管理人員需要考慮哪些內容不能向工作人員暢所欲言，導致上下級之間的溝通不夠流暢，工作人員容易對管理人員出現不信任感。

（三）缺乏資金人才投入。煤田地質局資源環境調查在信息化建設環節存在著重硬輕軟的問題，也就是重視信息化的硬件偷入，但是對人才培養方面的投入不足。對工作人員提供的信息化培訓往往流于形式，未能具體探討內部控制對于信息化建設的要求，更沒有制定完善的培訓計劃，從而未能改善信息化培訓的質量與水平。內部控制可以說是一項有著很強專業性的工程，無論是從審計的層面還是從管理的層面來看待內部控制，都需要相關人員掌握專業知識，并且熟悉如何開展信息管理，當前煤田地質局資源環境調查較為缺乏這方面的復合型人才。

二、煤田地質局資源環境調查加強信息系統建設改進內部控制水平的措施

（一）重視信息系統建設。內部控制作為現代化管理過程當中的有機組成部分之一，是管理人員對相關業務進行制約、組織、調節以及考核的常用手段。信息系統對于內部控制的作用是不可替代的。應用信息技術對于提高內部控制質量有直接的影響，例如紈扇內部控制理念、內部控制重點、內部控制內涵以及實現控制的手段等。常規業務控制竹劍轉變成為信息系統當中的自動控制。信息化可以說是煤田地質局資源環境調查的重要發展傾向，應用信息技術有利于減少內部控制成本。內部控制的信息化需要根據相關規范的要求，將煤田地質局資源環境調查各個環節以及流程固化到信息系統當中，使得內部控制的制度設計以及運行更為規范有效。在建立健全內部控制信息系統的過程當中，需要充分利用信息技術來實現信息的共享，發揮信息技術對于溝通交流的促進作用。煤田地質局資源環境調查需要根據內部控制目標、自身經營目標還有經營活動特點，來推動信息系統建設。因為信息系統是內部控制的途徑，自身同時也屬于內部控制對象，所以煤田地質局資源環境調查需要高度重視信息系統的維護開發、數據輸入輸出、文件保存以及網絡安全等環節的工作。

（二）重視信息人才培養。內部控制是由工作人員具體負責，并且受工作人員的影響，確保煤田地質局資源環境調查內部工作人員具備相應的職業道德，可以說是有效組織人力資源實施內部控制的關鍵舉措。在信息技術條件下，煤田地質局資源環境調查應當從人才政策以及人才環境出發，重視內部人才資源以及外部人才資源的互動，從整體上設計人才的規劃并且合理配置人才。在人才建設的過程當中需要樹立動態原則。除此之外，煤田地質局資源環境調查需要打造有利于吸引優秀人才的環境，制定可行的鼓勵政策，采取多樣化的人才招聘機制，最大限度避免因為用人機制的問題而出現大材小用等方面的問題。這種人為的因素嚴重影響到信息系統建設。在內部控制的建設過程當中，煤田地質局資源環境調查選哦制定科學的人才政策，不斷實現人才資源的優化配置。

（三）完善信息收集機制。信息可以說是生產經營最為關鍵的要素之一，煤田地質局資源環境調查的經營管理很大程度上就是信息的運作。企這就需要煤田地質局核對、篩選并且整合收集得到的各種外部信息以及內部信息，從而改進信息利用效果。可靠性可以說是信息的一個重要特征。信息有用與否，還在很大程度上受制于信息完整程度，如果信息不夠完整，哪怕信息可靠，工作人員也不能通過信息做出決策。因此煤田地質局在收集信息以及加工信息的時候，需要最大限度改進信息的可靠性、及時性、相關性以及完整性，最大限度發揮信息在內部控制中的價值。信息技術為內部控制的精確、完整以及及時帶來了難得的機遇，企業在將內部控制相關數據錄入到數據庫前，需要檢查數據是否精確、相關以及完整，避免錯誤的信息給內部控制的效果以及質量帶來不良影響。

綜上所述，煤田地質局環境調查信息系統的建設，可以在一定程度上拖動內部管理的創新，解決內部控制當中的問題，提高工作人員素質并降低資金成本，對于改善單位的經濟效益以及社會效益有著重要的價值。

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