安徽女山湖鄉村旅游存在的問題與對策

一、女山湖旅游開發現狀

女山湖是安徽第二大淡水湖，位于淮河右岸，明光市招信鎮以北八公里，湖泊面積80平方公里，湖泊水面15萬畝。女山湖不僅有寬廣遼闊的湖面以及富饒的漁業資源，還有多處自然與人文景觀，如：女山地質公園、嘉祐院、古戲臺、火神廟等。其中女山地質公園是安徽省二級地質公園，也是女山湖目前為數不多的正在開發的旅游景點。

以女山地質公園為例，當前，女山湖的鄉村旅游開發尚處于初級階段，依靠每人15元的門票收入，不能帶動廣大農（漁）民致富，也不能形成良性循環，提升鄉村旅游層次。除女山地質公園外，女山湖鎮也有一些零星的個人從事旅游服務如游艇、餐飲的個體戶，從規模和效益上看，只能算是個體經營，與有規模的旅游開發還有較大差距。

近年來，明光市委、市政府十分重視旅游資源的開發。以打造“濱湖家園度假城、山水田園生態市”為核心，以“XO”旅游線路開發為重點，已啟動建設抹山至焦城圩、女山地質公園、女山湖鎮4個旅游碼頭，正在推進以女山湖為核心的“O”型線路開發。

二、女山湖旅游開發存在問題分析

客觀上，女山湖為數不多的景點開發，帶動了當地的第三產業發展，促進了當地群眾增收，但由于女山湖旅游開發時間與省內外湖泊型景區相比仍然較晚，一些景區規模和資金投入較大的項目尚在建設初期甚至規劃階段，故女山湖的旅游開發整體上較為落后，應當引起地方政府和相關部門的高度重視。

為進一步從旅客感知角度研究女山湖鄉村旅游中的問題，我們設計了調查問卷，對150名游客進行了調查。根據調查數據，以及實地考察、走訪，筆者認為女山湖的旅游開發存在以下問題：

（一）旅游規劃整體滯后，優質的自然景觀未能得到充分利用。從當地了解的情況來看，明光市相關部門和企業，曾于2009年邀請專家對女山湖的整體開發做了詳細的規劃。但由于規劃后遲遲未能投入建設，目前無論是地質公園，還是女山湖鎮的人文景觀，或是環女山湖一線，均還沒有形成較為完整的景區概念，景區管理、景點維護、資源保護、配套服務都十分隨意。鄉村旅游開發仍以自然、自發狀態為主，缺乏統一而科學的規劃。

另一方面，近年來我國鄉村旅游、“互聯網+”發展方興未艾，當年的規劃如今是否能夠滿足旅游者日益增長和豐富的需求，前景并不樂觀。

（二）旅游產品設計簡單，路線單調，對游客缺乏吸引力。女山湖風景區可大致分為女山地質公園、女山湖鎮歷史人文景觀、大湖面和環湖線幾個部分，從旅游產品來看，目前主要還是以短線一日游或半日游為主，如：地質公園、女山湖漁家樂等。本來較為集中的資源，由于開發程度不一顯得較為分散，缺乏核心有競爭力的旅游產品，旅游項目層次較低。

問卷調查顯示，69%的游客來到女山湖風景區是為了觀光旅游，11%的游客是為了品嘗美食（見圖1），但是整個景區的開發其實還處于非常初級的觀光階段，核心自然景觀如大湖面沒有得到充分的開發利用，生態休閑旅游產品也有待進一步完善和提升。

此外，當前的旅游線路過于簡單，除了一條從縣城到湖邊的鄉村公路外，其余景區都沒有便捷的交通工具。游客乘興而來，卻無法進入湖區，只能在湖面最為狹窄的過船閘處看一看，或乘快艇快速瀏覽一下湖區外圍的水面，安徽第二大淡水湖的優勢未能得到體現。調查顯示，大多數游客是通過自駕來到女山湖鎮，也反映出當地旅游交通較為落后。

（三）農（漁）民鄉村旅游意識淡薄，傳統觀念束縛了旅游產業發展。當地農（漁）民中，從事捕撈業、養殖業和運輸業的人口較多，鮮見從事旅游業。究其原因，與農（漁）民特別是漁民的文化程度較低，長期封閉在水上生活有關。

湖泊型景區應該以“水”做文章，而在女山湖鎮己開發的項目中，除了快艇游湖以外，與“水”相關的產品基本沒有。反觀省內其他類似景區，乘船游湖、湖上采摘、湖區住宿、觀光已經較為發達。在沒有“業界大鱷”投資的情況下，農（漁）民自發形成的旅游業態有一定的發展空間，也是對于當地旅游產品的良性補充。而農（漁）民旅游意識的淡泊，客觀上制約了女山湖鄉村旅游產業的發展。

（四）旅游品牌管理、品牌營銷較為薄弱，區域影響較小。作為一個旅游景區，是否能吸引廣大的游客，品牌影響力的作用不可小覷。雖然當地政府有意打造“濱湖家園度假城”的概念，從調查來看，大多數游客是通過親友推薦介紹才知道女山湖這一地方，只有很少一部分游客是通過互聯網或其他方式得知女山湖景區。

品牌的建立需要政府和企業的經營和推廣，從調查來看，女山湖這一品牌還沒有得到很好的管理，品牌營銷策略基本空白。

此外，女山湖風景區基礎設施、旅游管理、旅游服務等方面也都還有一些缺失，如：景區網絡較差、從業人員素質較低、景區環境衛生較差、安全防護措施不足等。

三、女山湖鄉村旅游開發的對策

（一）加快規劃及招商引資步伐，力爭趕超周邊同類景區。2000年始，當地政府有意通過招商引資建設女山旅游綜合開發項目，女山地質公園一期建設項目已經完工并對游客開放。但在總體規劃的實施方面未見大的成效。推進女山湖風景區的旅游，必須加快規劃實施及招商引資步伐。一是盡快完成環女山湖道路建設，增加旅游景點分布密度。進一步完善以高速公路、二級公路為主干的道路建設，形成輻射南京、合肥等主要城市的“1小時交通圈”，以環女山湖線為中心，開發沿岸資源品位高、市場潛力大、組合能力強、帶動作用顯著的旅游項目；二是加快招商引資步伐，積極引進戰略投資者，結合總體規劃，通過舉辦湖泊旅游投資說明會、投資研討會、項目推介會、特色節會等主題會進行招商洽談，吸引多方資金；三是加強基礎設施建設，以城鎮化建設為抓手，建設鄉村公路、碼頭、停車場、旅游小商品市場、旅游廁所、信息網絡等。

（二）加深旅游產品設計，挖掘產品內涵，形成自身特色。隨著經濟社會的發展，居民收入的提高，人們的消費觀念逐步發生變化，體驗式旅游成為現代旅游業最具發展潛力的部分。

根據女山湖風景區現有旅游資源的類型、分布情況和特征，景區旅游產品應該設計如下幾大類：第一，生態休閑旅游產品，大力發展休閑漁業：第二，水上體育旅游產品，女山湖大湖面水面開闊，可以開發帆板、賽艇和水上滑翔等水上體育項目，未來甚至可以引入高端水上高樂夫項目，為景區培育新的增長點；第三，文化旅游產品，擴建抹山寺、嘉祐院、古戲臺、火神廟，弘揚明文化，拓展明文化旅游項目。

（三）加強旅游產業知識培訓，促進農（漁）民自主創業。旅游是大眾創業、萬眾創新最活躍的領域之一，女山湖鄉村旅游開發，正是當地百姓自主創業的大好機會。當地政府應研究制定并落實好相關政策，幫助農（漁）民樹立旅游產業開發意識，加強規劃培訓和加大扶持力度，推動農村各類創業主體的設立，為女山湖景區人民投身生態旅游營造良好的氛圍，創造良好條件。

從女山湖的資源條件來看，農（漁）民可以參與的旅游項目可以分為以下幾類：一是利用自有閑置住房發展休閑民宿與特色餐飲，幫助游客解決景區用餐和住宿問題；二是根據自身技術特長，發展水上捕撈、引導游客體驗漁家生活；三是通過種植、養殖發展休閑農業、休閑漁業等。

（四）加大品牌營銷與管理力度，逐步塑造旅游目的地形象。女山湖風景區資源豐富，應當通過品牌管理與營銷，逐步樹立自己的品牌。如地質公園打造中國獨特的活火山文化；七里湖及周邊鄉村開發明太祖朱元璋有關的明文化；女山湖鎮打造美食文化、漁家風情小鎮；抹山寺弘揚佛教文化等。而這些不同特色、不同類型的旅游項目，應當總的歸屬于女山湖這一旅游品牌之下，運用統一的品牌形象，擴展在安徽省及周邊省份的影響力，并逐步走向全國。

另一方面，品牌營銷也不可忽視。一是充分利用互聯網這一平臺，與國內知名旅游平臺合作，推出女山湖專題介紹與旅行攻略。二是加強公共關系建設。在基礎設施允許的基礎上，通過舉辦美食節慶活動、體育競賽活動、大型文化活動，不斷擴大女山湖的知名度與影響力。三是與周邊旅行社合作，設計精品旅游線路， 拓展周邊地市客源，形成口碑營銷。