淺談我國綠色金融發展現狀及創新發展的趨勢

近幾年來環境問題成為了社會關注的熱點話題，人們逐步開始追求低碳、環保、節能的生活方式，與此同時越來越多的國家開始重視綠色金融的發展。就目前而言我國綠色金融發展處于以綠色信貸為主的起步階段，我國綠色金融仍然在探索這綠色證券與保險這些多樣化的開始階段。因此我們需要盡快建立和完善系統的綠色金融體系，從而促進綠色金融投資，吸引社會資金投資綠色產業。

黨的十八大會議上就已經將生態的理念融入我國經濟文化建設的總體布局中，同時黨中央、國務院在《關于加快推進生態文明建設的意見》中明確的將“綠色”這一概念納入我國“十三五”五大發展理論的范疇，這也表明我國吹響了加快發展綠色金融的沖鋒號。在今年所發布的《2016年國務院政府報告》中首次明確提出我國要加大發展綠色金融與消費金融的力度同時表示這兩種金融還存在著非常大的發展空間因此清晰的認識我國綠色金融的發展現狀，掌握我國綠色金融的發展規律和發展趨勢，這對我國綠色金融的快速發展有著重要的指導意義。

一、綠色金融的概念

從綠色金融的概念上講包含兩層含義：一方面是金融業如何協調處理好經濟、社會發展與綠色環保之間的關系從而實現這三者共同的可持續發展，另一方面主要是指金融業如何實現自身的長期而持續的發展。依據今年八月底最新發布的《關于構建綠色金融體系的指導意見》中我國人民銀行等七部委給出了綠色金融全新的準確定義，在指導意見中綠色金融主要指的是有利于環境治理和改善、應對氣候惡化以及節省資源、提高資源利用效率的經濟活動，也就是針對環保領域、節能技術領域、清潔能源領域、綠色交通領域以及綠色建筑等領域的項目所進行的投融資業務、項目運營服務、風險管理等金融業務和服務。

二、我國綠色金融發展現狀

我國綠色金融產業剛剛起步，同時綠色金融產品可分為兩大類：第一類是以信貸、保險、證券從而促進環保的企業發展的金融產品和服務；另一類金融產品主要是通過限制溫室氣體排放從而推動低碳經濟運行的一類金融產品和服務。從我國綠色金融發展現狀來呈現出下面幾個特點：首先綠色金融形勢相對單一。2007年我國構建了以信貸、證券、保險為主的綠色金融框架體系，在近十年的發展期間兩極分化的現象，綠色信貸占據了我國整個綠色金融的絕對比例，而綠色證券與保險發展速度緩慢。其次是碳交易市場發展迅速。早在1997年日本率先提出了碳交易的概念，四年后我國便建立了碳交易市場機制來推動我國溫室氣體排放目標的達成，并試點選擇了京、津、渝等7個省市開展碳排放權交易。近五年的發展試點省市完善了碳交易范圍，實施了碳排放的目標管理體系，建立并完善了碳排放的監督和核查機制，同時也建立了碳交易登記系統與交易平臺，并且實施了碳交易相關能力建設，總而言之碳交易的試點推廣進展非常順利，這也預示著我國碳交易將迎來新的發展契機。第三是碳金融還剛起步。隨著我國我國綠色金融的快速發展，低碳經濟與碳交易逐步興起，也標志著我國的碳金融業開始邁開發展的步伐。第四是綠色金融投資資金缺口巨大，依據于國家相關機構的測算在未來的幾年間我國綠色金融每年均面臨著近兩萬億元左右的缺口，與此同時在污染治理方面也同樣面臨這巨大的資金缺口。

三、我國綠色金融創新發展的趨勢與策略

隨著中國經濟在全球經濟中的地位穩步提升，我國總碳的排放量占據全球總量的比例也在不斷攀升，因此我國所面臨的壓力越來越大。與發達的國家相比，我國綠色金融起步晚、基礎差、各種資源相對匱乏，因此要實現我國綠色金融的發展、縮小差距就必須依據于我國基本國情推動綠色金融的創新發展。

（一）加速綠色金融相關法律體系建設，完善綠色金融執法體系與監管體系。首先務必加快綠色金融法律框架建設，完善綠色金融中信貸、保險、證券以及碳交易四大市場的業務細則。其次是完善信息披露制度，建立全面而有效的綠色金融監管體系。通過建立健全信息披露制度從而促進各種信息交流與共享，逐步強化企業環境污染違法執法，提升環境違法的成本，同時促進環保與其他監管部門的協調配合，從而建立縱橫交錯的多層級監管體系。

（二）加大對我國綠色金融的扶持。由于綠色金融對于國家和社會具有重要的意義，因此在很大程度上需要政府提供資金與政策的支持，一方面可以通過組建綠色銀行，另一方面也可以通過政府資金劃撥，同時還可以多樣化的政策手段來促進社會資金進入綠色金融產業，有效的推動環保、節能、低碳等技術的推廣和創新。

（三）推動綠色信貸業務開展。就目前而言我國綠色信貸的常規政策主要是限制對“高污染、高能耗”兩高企業的融資，缺乏對環保以及環境友好型企業提供融資支持，國際通用的赤道原則還未在我國銀行業中得到推廣和普及。因此我國政府可以引導以及推進銀行開展綠色信貸業務，同時強化金融政策與產業政策的協調配合，繼續對高耗能高污染企業的融資限制，加大對綠色節能環保領域的資金支持。并以赤道原則為依據，建立科學而有效的商業銀行激勵及處罰體系，這樣才能有效的調動銀行在實施綠色信貸方面的積極性。

（四）擴大我國綠色金融直接融資比重。建立和完善相關金融法律法規，推動和支持越來越多的綠色環保節能企業通過證券和股票的方式來實施融資，有效的降低這類企業的融資成本從而推動這些企業快速的發展。

（五）完善我國碳交易市場的快速發展，鼓勵和推動綠色金融創新的實施。建立科學而完善的實施方案，有計劃的推進我國碳市場的建設和發展，同時樹立創新意識通過創新型發展使得我國碳市場走向成熟化、規范化。

綠色金融關系著我國經濟文化的命脈，因此我們需要在不斷完善法律法規體系的前提下，鼓勵綠色金融創新，豐富綠色金融產品和服務從而有效的推動綠色金融產業的創新發展。（作者單位為西南財經大學）