中國制造2025與管理會計

2015年5月19日，國務院正式頒發《中國制造2025》規劃，從制造業發展環境與規劃背景、戰略方針等方面對中國制造業發展前景作出詳細的闡述。最重要的在于創新的重要性、信息化智能化的方向以及三步走的實現方略。

一、中國制造2025

（一）提出背景

全球制造業格局面臨重大調整：新一代信息技術與制造業深度融合，形成新的生產方式、產業形態、商業模式和經濟增長點。各國都在加大科技創新力度，推動3D打印、移動互聯網、云計算、大數據、等領域取得新突破。此外，全球產業競爭格局正在發生重大調整，發達國家紛紛實施“再工業化”戰略，發展中國家積極參與全球產業再分工，承接產業及資本轉移，拓展國際市場空間。我國制造業面臨著嚴峻挑戰，必須建設制造強國，搶占制造業新一輪競爭制高點。

我國經濟發展環境發生重大變化：隨著新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步推進內需潛力得以釋放，為我國制造業發展提供了廣闊空間。我國經濟發展進入新常態，制造業發展面臨新挑戰。資源和環境約束不斷強化，勞動力等生產要素成本不斷上升，投資和出口增速明顯放緩，主要依靠資源要素投入、規模擴張的粗放發展模式難以為繼，調整結構、轉型升級、提質增效刻不容緩。形成經濟增長新動力，塑造國際競爭新優勢，重點在制造業，難點在制造業，出路也在制造業。

（二）基本方針

創新驅動：堅持以創新為核心，完善制度環境，推動跨領域跨行業協同創新；質量為先：把質量作為制造業生命線，加強質量技術攻關、自主品牌培育，走以質取勝的發展道路；綠色發展：堅持把可持續發展作為重要著力點，發展循環經濟，提高資源回收利用效率，構建綠色制造體系，走生態文明的發展道路；結構優化：把結構調整作為關鍵環節，優化產業空間布局，培育一批具有核心競爭力的產業集群和企業群體，走提質增效的發展道路；人才為本：把人才作為根本，營造大眾創業、萬眾創新的氛圍，走人才引領的發展道路。

二、中國制造與新的管理會計理念

新的市場理念。在傳統工業時代，企業所面臨競爭主要體現在市場占有率高低，與此相適應，傳統管理會計以產品成本作為定價的基本依據。而進入信息時代后，由于信息傳播、處理和反饋的速度大大加快，企業必須更新觀念，樹立互聯網+的觀念，將傳統的交易市場向互聯網市場延伸，同時樹立電商理念。根據市場需求的變動及時調整企業的生產經營活動，以獲取更多的市場競爭優勢。

新的企業整體理念。為適應當代客觀經濟環境，企業必須以具有整體優勢作為基礎和條件。當前我國推行 “一路一帶”國家戰略，使中國制造走出去，只有整體或聯合的形勢參與國際競爭，才能爭取更多的市場份額和利潤。管理會計必須根據上述要求，樹立整體觀念，從整體上去分析和評價企業的管理活動。整體觀念的樹立，有利于增強企業內部的協調運作，外部競爭力和影響力，增強內部組織間的目標一致，減少內部職能失調和國際競爭內耗。

三、管理會計內容的創新

成本管理方面：新的經濟環境和市場競爭環境要求我們轉移成本管理重心、拓展成本控制視角。在知識經濟時代，技術創新和產品開發以及對市場的掌握在企業增值中占較大的部分，因此，成本管理的重心應當逐漸從生產制造成本轉移到產品研制開發成本方面，由成本控制轉移到成本計劃。新的企業觀認為：企業是為最終滿足顧客需要而設計的“一系列作業”的集合體。為適應現代企業管理的需要，在管理會計中傳統的成本計算方法必須用以“作業”為中心的作業成本計算代替以“產品”為中心的成本計算。通過對作業成本的確認、計量，為盡可能消除“不增加價值的作業”、改進“可增加價值的作業”及時提供有用信息，從而促使相關的損失、浪費減少到最低限度。

從決策評價標準方面來看：目前管理會計所采用的決策評價標準主要是利潤最大化和現金凈流量最大。從企業管理目標來看，上述決策標準已經過時，至少說很不全面。21 世紀管理的中心課題是不確定條件下企業價值的評估，管理的目標是實現企業價值最大化。所以，現實的管理會計決策離不開利潤、成本、現金等標準，但還要綜合考慮各種難以或無法計量的因素。比如，在知識經濟中，企業投資方案的評價應側重以是否會給企業帶來人力資源的積累及各項技術的提高為標準，而不是僅僅注重短期可以節約多少資金等等。

中國制造 2025，將影響我們每個人的生活，影響企業后續的生存與發展，在新的發展機遇下，企業管理者更應該重視財務管理活動和管理理念的創新，與時俱進，創新理念與拓展思維，才能進一步發揮自身優勢，立于不敗之地。（作者單位為山西財經大學會計學院）