公路養護“四新技術”推廣績效考核體系研究

在交通行業的發展過程中，如何做好公路養護成為公路建設行業中重點研究的內容。并且公路施工質量直接關系到交通運輸的安全風險程度，對國民經濟和社會生產的運行發展也有至關重要的作用，需要利用現代化技術，增加公路建設的科技含量。本文通過分析新技術、新工藝、新材料、新設備的“四新技術”應用推廣，公路養護“四新技術”推廣績效考核體系的建立措施，旨在為我國甘肅公路養護管理考評提供參考。

公路在我國基礎建設中具有較強的公益性，在國民經濟的發展中發揮著重要的作用，尤其在社會經濟建設不斷發展的同時，新技術、新工藝、新材料、新設備在公路養護中不斷受到青睞和應用，對改善公路養護質量發揮著重要的作用。在我國著力西部開發的同時，甘肅公路養護管理部門為了響應國家西部開發建設需求，大力推廣“四新技術”，協調公路養護單位的短期財務需求和社會對公路養護的長期需求之間的關系，公路養護單位需要建立績效考核體系，保證甘肅公路養護工作的實效性。文章就建立“四新技術”考核體系中的考核要素、考核標準展開分析，探討考評方法的改良措施。

一、績效考核要素

設計考核要素常用的方法是依據內部流程分解、平衡計分卡、內部流程分解和基準標桿而建立考核要素，并且在建立的過程中要充分考慮各項經濟效益和社會效益。“四新技術”的推廣為公路養護實施單位和管理單位之間建立有效聯系的機制，“四新技術”的應用不僅是未來公路養護單位發展的主要方向，還能夠以顧客的角度對單位內部業務項目實施推廣，通過這樣的方式可以實現相關單位的短期行為與公路的長期維護聯系起來，不僅實現了公路的長期養護，還能有效的提高養護實施單位應用“四新技術”的能力。

二、績效考核的標準

考核標準是養護單位的“四新技術”推廣人員對項目指標的評分規則進行商定，將指標的預算值與實際值進行對比分析，找到兩個值之間的差異，采取綜合評分的形式，最大程度的降低預算值和實際值之間的差異。考核“四新技術”推廣各個方面的目標執行情況，確保公路養護的整體戰略措施能夠順利的實施。

三、公路養護“四新技術”推廣績效考核的現狀

“四新技術”是我國在新經濟背景下采取的一種公路養護管理應用方式，“四新技術”應用項目的考核一般是對項目目標的考核管理，主要是體現目標在養護單位經營管理中的重要作用。績效考核的方法主要分為四個階段，即績效目標計劃、績效指導、績效檢查和激勵。目前我國在“四新技術”成果推廣應用上展現出較大的優勢，例如，公路管理局通過以目標管理的形式對“四新技術”成果進行推廣，可以最大程度的完成預期制定的工作目標，有效的縮小了預算值和實際值之間的差異；其次，可以調動參與公路養護項目的工作人員的工作熱情。但同時也存在著較大不足之處，就是公路養護單位在項目實施的過程中容易注重結果而忽視了過程和項目目標，并且容易造成過度依賴績效目標計劃的現象，難以實現預期的工作目標。

四、公路養護“四新技術”推廣績效考核體系改良措施

（一）加強“四新技術”推廣績效考核管理

績效考核方法的有效改善，才能提高“四新技術”成果推廣的績效考核的科學性，首先就要從管理方式和途徑入手，加強與工作人員，以及領導階層之間的溝通和交流，針對“四新技術”成果做出詳細的解釋和闡述。其次，為了加強管理力度，保證考核的規范性和科學性，需要建立有效的管理制度，能夠及時的獲取相關考核信息，對信息資料進行優化整理，并且做出正確的決策。最后，良好的工作環境和工作氛圍是提高績效考核效率的基礎性條件， 能夠促進各組織要素之間的信息交流，讓項目參與人員了解考核的結果，及時改正自己工作中不足的部分，提高工作效率。

（二）優化“四新技術”推廣績效考核方法

首先，在考核目標建立的基礎上，確立公路養護的目標要求，將短期目標和長期目標有機的聯系起來，并且引入行為錨定評價量表法對依據平衡積分卡而建立的考核指標中的行為指標進行評價，對公路養護項目的實施單位或者組織的工作表現作出科學、合理的評價，有效的防止了目標管理法過于強調結果所帶來的負面影響。

（三）開展技術推廣和轉讓服務

“四新技術”在公路養護項目中的應用，已經在我國發達地區形成了一定的發展規模，為甘肅公路養護“四新技術”推廣績效考核體系的建立提供了技術參考。績效考核體系的改良、優化需要對發展的成果進行篩選和分類，將考核信息方法和技術推向技術市場，接受社會市場的監督。尤其互聯網技術不斷發展的基礎上，公路交通，以及其績效考核的標準已經可以以客觀的信息資源作為參考，及時的采納服務對象的意見，并作出及時的服務響應，將服務效果作為“四新技術”推廣績效考核的一個參考，將反饋信息轉化成自身的服務依據，實現績效評價的重要方式。并且養護單位在對真實反饋信息中，“四新技術”成果應用方面表現良好的，可通過獎勵基金表彰鼓勵，推動“四新技術”推廣。

（四）提供信息化的決策手段

我國甘肅公路基礎設施建設逐步完善，公路養護成為交通建設現階段的一個主要目標和實施任務，更是“四新技術”推廣是實際值與預期值對比的一個關鍵時期。需要建立一個能及時大范圍采集數據、動態分析交通問題以及迅速做出方案的決策支持環境。在“四新技術”推廣績效考核體系的建立中也需要有監控系統對及時采集的交通流數據以及來自其他方面的信息進行融合，為考核提供科學性和有效性的保障。上級公路管理部門要給予考核結果好的單位政策上的優惠，帶動公路養護單位之間的有序競爭，為公路養護“四新技術”推廣提供積極的因素。

四、結語

綜上所述，新技術、新工藝、新材料、新設備在公路養護中受到青睞和應用，對改善公路建設質量發揮著重要的作用。甘肅公路養護單位需要建立績效考核體系，加強“四新技術”推廣績效考核管理，優化“四新技術”推廣績效考核方法，開展技術推廣和轉讓服務，提供信息化的決策手段，保證公路養護工作的實效性，協調公路養護單位的短期財務需求和社會對公路養護的長期需求之間的關系。