山西科技計劃管理體系全面刷新

7月28日，山西省科技計劃戰略咨詢與綜合評審委員會及行業專家組成立暨第一次全體會議召開，意味著山西省高端科技智庫正式啟動運行，這是山西科技計劃管理改革的最后一環。“我省總體布局合理、功能定位清晰的科技計劃管理體系基本形成，公開透明的組織管理機制也已基本建立。”山西省科技廳廳長張金旺稱。

這場改革通過建立廳際聯席會議制度，咨評委及專家組，項目管理專業機構，科技計劃監督和評估機制，以及科技管理綜合信息系統，從而形成了全新的決策管理系統、信息系統、科技計劃體系、制度體系和第三方專業評審機構。山西省科技廳政策法規處處長蔡穎鑫說：“據我們調研了解，山西省科技計劃管理改革在系統性、全局性、操作性以及實戰進度等方面都走在了全國前列。”

全新的決策管理系統以山西省科技計劃管理廳際聯席會議制度為依托，解決了以往科技管理部門既當教練員，又當運動員和裁判員的“多重身份”問題。目前，該系統已進入穩定運行，省科技廳、省教育廳和省林業廳等管理的2016年度科技計劃項目均是委托項目管理專業機構完成的評審。

全新的信息系統，是指包括五大平臺的省科技管理綜合信息系統。其中，科技計劃管理信息平臺已完成了多個數據庫建設和項目查重系統開發。目前該平臺已上線運行，實現了與原數據庫對接，完成了2016年科技計劃項目的線上申報工作和初審工作，開展了應用基礎研究計劃的網上評審。這些平臺將科技計劃全部放入一個公開公正透明的“櫥窗”，杜絕了暗箱操作，實現了資源共享。

全新的科技計劃體系，治理了多龍治水和科技項目碎片化、撒胡椒面的頑疾。過去山西省科技廳組織實施的17類科技計劃全部歸并，優化整合形成了功能定位清晰的五大類科技計劃（專項、基金等）體系，之前由10多個部門、分屬31個科技計劃的管理模式正在歸并中，按計劃將于2017年完成整合。

全新的制度體系，將科技計劃管理全部納入行政法治化軌道。圍繞五大類科技計劃組織管理和運行的制度體系建設，制定并出臺了廳際聯席會議制度、項目管理專業機構遴選原則及標準、科技計劃（專項、基金等）管理等一系列管理辦法和制度，累計17項，形成了新的科技計劃組織管理和運行的制度體系。

全新的第三方專業評審機構，提高了科技項目評審的準確度和權威性，也使科技行政部門從諸多事務性工作中解脫出來。評審組織由過去的廳局自行組織調整為委托項目管理專業機構組織。評審流程在過去專家評審的基礎上，增加了現場考察、會議答辯、戰略咨詢與綜合評審委員會論證等，整體更加科學、合理和規范。產生方式在過去指南申報的基礎上，更加聚焦省里的重大戰略問題。立項方式新增了公開招標。資助方式新增了獎勵性補助、區域性補助和協議后補助，以及科技創新券等，財政科技投入更加多元化。