黨建促隊建 共建顯成效

郭玉龍 白玉雯

“兩學一做”促隊建

湟中縣檢察院在“兩學一做”學習教育中，緊緊圍繞縣委和上級檢察機關(guān)的部署，積極貫徹“六有”要求，豐富學習形式，多舉措推動“兩學一做”學習教育深入開展。

——支部有方案。該院黨組將“兩學一做”的學習內(nèi)容和工作重點在全院大會上向全體干警進行傳達貫徹，按照方案要求，組織黨員干警每周至少一次集中學習，定期召開專題研討會。健全完善黨員檔案，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理。

——個人有計劃。要求每名黨員依據(jù)支部學習計劃，制定個人學習計劃，在集中學習的基礎上，積極展開自學。每名黨員抄寫《黨章》、撰寫心得體會，教育黨員時刻銘記黨員身份，自覺愛黨護黨，敬業(yè)修德。同時要按黨章要求，時刻高標準、嚴要求，爭做合格黨員。

——討論有重點。統(tǒng)一為全體干警印發(fā)《黨章》《準則》《條例》、習近平總書記系列講話等。要求每名黨員熟記“四講四有”、“四個過硬”等要求的具體內(nèi)容及深刻含義。嚴格按照時間節(jié)點，圍繞“講政治、有信念”主題，召開專題研討會。

——踐行有標桿。為激發(fā)黨員向先進看齊的思想自覺，鼓勵干警結(jié)合“兩學一做”學習教育，更好地為檢察事業(yè)貢獻力量，號召全體黨員向模范檢察官沙沨、陳永潔學習，引導廣大干警樹立正確政治方向，自覺將學習成果有效轉(zhuǎn)化為積極投身本職工作的生動實踐，恪盡職守，無私奉獻，腳踏實地履行好職責使命，為推進平安中國、法治中國建設作出新的貢獻。

——教育有特色。創(chuàng)新想法、精心策劃，組織開展系列學習活動，亮點紛呈，成效顯著。通過講黨課、“研討沙龍”等形式，引導干警進一步堅定理想信念，增強宗旨意識，切實改進作風，密切聯(lián)系群眾，保持艱苦樸素，認真履職盡責。同時結(jié)合正在開展的“執(zhí)法司法規(guī)范化建設年”活動，督促干警邊學邊改、立查立改，不斷提高干警業(yè)務素質(zhì)，使“兩學一做”與檢察工作任務相結(jié)合，隊伍思想政治建設和紀律作風建設得到進一步提升。

——宣傳有氛圍。結(jié)合實際，突出重點難點，找準目標任務，制作圖文并茂、通俗易懂、簡潔明了的學習專欄，促使黨員干警快速對學習教育了然于心。利用微信平臺、檢察內(nèi)網(wǎng)，及時上傳發(fā)布“兩學一做“相關(guān)信息。確定信息報送員，定期上報活動信息，加大宣傳，營造良好氛圍。

共建活動顯成效

“以學促做、知行合一”，“學”是基礎，“做”是關(guān)鍵。院黨組在組織開展“兩學一做”學習教育的同時，引導干警深刻領(lǐng)會黨中央對法治建設、政法工作的新思想新要求新部署，做到學習跟進、認識跟進、行動跟進。在做好常態(tài)工作的同時，創(chuàng)新工作模式，延伸監(jiān)督觸角，特別是今年開展的“檢企+行政執(zhí)法共建”工作取得了較好的成績。

——助力企業(yè)發(fā)展。“近年來湟中縣檢察院為推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法，針對轄區(qū)內(nèi)的甘河灘工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展過程中不斷出現(xiàn)各種社會矛盾和群體性事件，園區(qū)周邊治安壓力不斷加大的現(xiàn)狀，本著標本兼治的原則，探求新的工作思路，延伸檢察觸角，適當改變以往檢察機關(guān)只坐堂辦案、等著辦案的工作方法，變事后辦案為提前預防、疏導。在認真總結(jié)刑事檢察工作和不斷創(chuàng)新檢察宣傳的基礎上，有針對性地開展了此項檢企共建工作。通過近三年的具體實施，已顯現(xiàn)出了良好的法律效果和社會效果，2014年該區(qū)刑事案件發(fā)案率同比下降33.7%。成為該院的特色亮點工作。今年該院仍將此項工作作為重點工作，繼續(xù)通過深入企業(yè)，采取多種形式為企業(yè)服務，以求達到增強企業(yè)職工法律知識，維護社會穩(wěn)定，減少犯罪案件發(fā)生的目的。

——遏制權(quán)力任性。黨的十八屆四中全會通過的全面推進依法治國決定明確提出，檢察機關(guān)在履行職責中發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為，應該督促其糾正。這標志著檢察機關(guān)除訴訟監(jiān)督外，還將針對行政執(zhí)法不作為和亂作為加強檢察監(jiān)督。

“檢企+行政執(zhí)法單位共建”活動是湟中縣檢察院在開展“檢企共建”活動成功經(jīng)驗的基礎上，以“共建”形式加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作的又一新舉措，旨在解決行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法過程中存在的問題，強化行政執(zhí)法人員的法律意識和程序意識，重點糾正行政執(zhí)法不作為、亂作為等行為。同時開展精準扶貧領(lǐng)域預防職務犯罪專項行動，把扶貧資金管理和使用、扶貧對象識別和扶持、扶貧項目審批和實施等作為重點預防環(huán)節(jié)，促使行政執(zhí)法工作在法治軌道內(nèi)運行。該院及時召開“檢企+行政執(zhí)法單位共建”活動聯(lián)席會議，明確“共建”活動中檢察機關(guān)的職能定位和目的意義，了解掌握行政執(zhí)法單位目前執(zhí)法現(xiàn)狀、執(zhí)法過程中的薄弱環(huán)節(jié)或存在的突出問題，為活動的進一步開展奠定基礎。

縣委常委、副縣長馬財認為，“有了檢察機關(guān)參與的協(xié)作共建，以法治的方法和手段構(gòu)建依法行政法治監(jiān)督體系，打開依法行政工作新局面，有助于廉潔政府、廉潔湟中向縱深推進。”

“在各項檢察工作中，隊伍建設是根本，也是保證。”湟中縣檢察院始終堅持以人為本，積極探索“以黨建帶隊建，以隊建促業(yè)務”的新路子，全面提高黨建工作水平，為促進隊伍正規(guī)化建設提供了堅實的組織基礎，各項工作取得新成績。近年來，榮獲“市級文明單位”、“先進基層檢察院”、“市級廉政文化建設示范點”、“高效服務單位”等榮譽稱號。2人獲得最高人民檢察院授予的優(yōu)秀辦案人稱號。

“成績代表過去，奮斗成就未來，新的起點，新的征程，我們將繼續(xù)把思想建設放在首位，尊崇黨章、遵守黨規(guī)，以習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，著力解決在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，爭做推進依法治縣的先鋒模范。”檢察長苗拓武如是說。

（作者單位：湟中縣檢察院）