抓好“兩學一做”扛起責任擔當

唐千里

青海省測繪地理信息局把“兩學一做”學習教育當作一項重大的政治任務，自覺扛起全面從嚴治黨的責任擔當，積極落實全面從嚴治黨要求，為事業發展提供堅強的思想政治保障。

強調一個“學”字，以思想上的認同推進全面從嚴治黨進入新常態

一是構建學習新常態。建立健全各級黨委中心組學習制度，全局推行“三個一”學習制度，即黨員“日學1小時、月讀1本書、年寫1篇調研文章”。結合網絡在線學習、遠程教育平臺等方式進行自學，利用門戶網站、微信公眾群、QQ群等平臺進行學習交流。二是明確學習內容。學習黨章黨規，重在明確基本標準、樹立行為規范。黨章是黨的總章程和根本大法，是共產黨員的根本行為準則，是共產黨員為人做事的基準和底線，要自覺地內化于心、外化于行，清楚該做什么、不該做什么。黨規黨紀是對黨章的延伸和具體化，是黨員行為的具體遵循，要認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，學習黨史，學習先進典型，在違法亂紀的案例中汲取教訓，時時處處守住道德高線、紀律底線。學習系列講話，重在加強理論武裝、統一思想行動和掌握科學方法。習近平總書記系列重要講話，是中國特色社會主義理論體系最新成果，是當代最鮮活的馬克思主義，是廣大黨員干部改造主觀世界和客觀世界的強大思想武器。要深入學習習近平總書記關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國的重要思想，深入學習習近平理想信念、中國夢、經濟新常態、五大發展理念等治國理政新理念新思想新戰略。三是抓實學習方法。圍繞習近平總書記提出“四講四有”標準，認真抓好4個方面的專題研討：以“講政治、有信念”為主題，結合《黨章》和習近平總書記關于堅持中國特色社會主義“三個自信”、實現中華民族偉大復興的中國夢等有關重要講話精神的學習研討；以“講規矩、有紀律”為主題，結合《紀律處分條例》和《習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》以及有關警示教育典型案例等學習研討；以“講道德、有品行”為主題，結合《廉潔自律準則》和習近平總書記關于社會主義核心價值觀重要論述的學習研討；以“講奉獻、有作為”為主題，結合“五大發展理念”和習近平總書記七一指示精神、在十二屆全國人大四次會議青海代表團審議時的重要講話以及國測一大隊先進事跡等學習研討。通過學習研討，引導黨員深刻領會習近平總書記系列重要講話的豐富內涵和核心要義，深刻領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，深學細照篤行，切實起到武裝頭腦、指導工作、推動事業發展的作用。

堅持一個“帶”字，以領導干部示范推動責任落實

堅持以身作則、以上率下，把“兩學一做”、從嚴治黨的責任始終放在心上、抓在手上、扛在肩上。一是學習教育一開始，局黨委班子成員和中心組副處級以上黨員干部就率先垂范，先學一步，以局黨委中心組集體學習為平臺，集中學習了6次，與黨員一起學習研討、一起查擺問題、一起參加民主評議，做到了學在前頭、干在實處、走在前列。二是抓好領導干部講黨課，對黨委班子成員、各基層黨委書記，都從黨課內容、時間和方式等方面做出了具體安排，同時鼓勵和指導基層黨支部書記、普通黨員注重用身邊事例現身說法、答疑釋惑講課，切實增強黨課的吸引力和感染力。4月19日，局黨委書記、局長董永弘以“學習黨章，尊崇黨章”為題，為全局科級以上黨員講黨課，同時為全局開展“兩學一做”學習教育吹響號角。全局講黨課12場，使全局400多名黨員受到一次又一次的思想洗禮、道德升華、精神提振。三是強化各級黨組織黨員領導干部黨建責任意識，建立健全黨建責任制度，簽訂黨建工作目標責任書，形成對上負責和對下負責有機統一、黨建責任層層分解落實和黨建工作壓力層層傳導下遞的黨建工作責任體系。建立健全意識形態工作責任制度，教育引導青年職工學會思考、善于分析、正確抉擇，做到從容自信、堅定自勵。研究制定《落實全面從嚴治黨黨風廉政建設責任追究辦法》，探索建立黨建責任清單，全面跟蹤掌握領導干部履行黨建責任情況。

圍繞一個“實”字，以“三基”建設夯實能力

扎實開展“三基”建設，不斷提升測繪地理信息服務保障能力。一是強化服務功能。建設“四好”領導班子，提高頂層設計和戰略決策力，抓好內部試點改革和經驗推廣工作，解決影響測繪地理信息事業發展的瓶頸問題，不斷提升測繪地理信息服務水平。二是構建組織體系。針對“點多、線長、面廣”或分散或聚集的實際，著力構建“把支部建在隊上（部門），把黨小組建在測區”的基層組織服務體系，全局建立了5個黨委、19個支部、4個黨小組（臨時），實現了生產服務延伸到哪里，黨的工作就開展到哪里，做到有群眾的地方、有需求的地方就有黨組織，把為民服務的觸角延伸到了極致。三是建強黨員干部隊伍。選優配強基層黨組織書記，充實基層黨務工作力量，使每一個基層黨組織都有專（兼）職黨務工作者，加強黨員干部教育培訓和管理，建立和完善黨員學習培訓、教育管理、人才培訓等制度。四是創新服務格局。開展以黨建帶工建、帶團建活動，建立健全全局工會和共青團工作組織，形成“大政工”工作格局，廣泛深入開展群眾性精神文明創建活動，舉辦以“測繪文化周”為品牌的豐富多彩的文化活動，不斷豐富職工群眾的文化生活。五是加強機關效能建設。認真落實機關效能建設“九項”制度，持續開展“治庸治懶治散治拖”專項活動。

突出一個“優”字，以好的作風回應群眾關切

扎實開展的“兩學一做”學習教育，以良好的作風回應群眾關切。一是嚴格執行中央各項規定和要求。嚴格執行中央八項規定、省委21條措施，嚴格落實黨員、國家工作人員婚喪喜慶事宜“四嚴禁、一嚴格”等規定。全局多年來無任何違法亂紀的事件發生。二是持續開展“送服務到基層、送培訓到現場”活動，到各州市縣面對面、點對點進行測繪依法行政、測繪知識技能培訓和工作經驗交流，進一步明確全省測繪地理信息發展方向，為測繪地理信息工作更好地服務于當地經濟社會發展打下了基礎。三是開展專項整治。每年將在黨委民主生活會前征求到的意見建議，按作風、民生等10個專項，提出相應整改措施，集中開展整治行動，及時回應民情民意。四是持續改進作風。發揚“釘釘子”精神，持續解決領導干部“四風”問題和“不嚴不實”問題，連辦碩士研究班，解決職工提高學歷難等實際問題；首次走訪慰問143名異地安置離退休老干部，走訪慰問老同志、患病職工、困難家庭和遺屬、80歲以上老人200余人次，發放慰問金20余萬元。

注重一個“常”字，以制度構建學習教育長效機制

深刻領會把握“‘兩學一做學習教育不是一次活動”的要求，局黨委以黨支部為單位，以組織生活為基本形式，以落實“三會一課”等黨員教育管理制度為基本依托，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。一是制定落實《青海省測繪地理信息局黨委關于全面從嚴治黨的意見》。突出圍繞在落實黨建責任上嚴起來、在思想教育上嚴起來、在干部選拔任用上嚴起來、在干部管理監督上嚴起來、在基層黨組織建設上嚴起來、在推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭上嚴起來、在黨內政治生活上嚴起來的“七個嚴起來”，扎實推進全面從嚴治黨的新實踐、常態化。二是建立健全作風建設長效機制。學是為了做，做就是解決問題。建立黨委領導、領導分工負責、各部門各單位共同參與的作風建設格局，堅持把群眾呼聲作為第一信號、把群眾滿意作為第一標準，邊學邊查、邊查邊改，以作風建設永遠在路上的韌性、定力，解決群眾反映的突出問題，讓人民群眾不斷看到黨員隊伍新氣象，享受到學習教育帶來的新成果。三是推行黨員固定活動日制。把每月最后一周的星期五設為“黨員活動日”，每次至少半天時間，黨員佩戴黨徽、亮明身份，融合“三會一課”制度統一開展活動，不斷增強黨員意識和黨組織凝聚力、戰斗力。四是開展“共產黨員先鋒崗”創建活動。在窗口部門和一線生產單位開展黨徽戴起來、責任扛起來、形象樹起來的“共產黨員先鋒崗”創建活動，開展黨員設崗定責、承諾踐諾活動。五是創建“青海省測繪地理信息局黨員突擊隊”。黨員突擊隊以優秀黨員為骨干，以承擔急、難、險、重工作任務為己任，立足本職、愛崗敬業，以自身斗志和先鋒模范作用影響和帶動身邊的人。六是建立黨員干部日常行為監督舉報制度。設立局系統監督舉報投訴中心和電話專線，嚴格黨員干部的日常監督，開展家庭助廉活動，加強對黨員干部全天候監督，堅決抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕，及時處置不合格黨員，建設忠誠、干凈、擔當的黨員干部隊伍。七是完善黨員干部考核評價機制。完善年度考核辦法，實行領導班子和領導干部年度考核、基層黨組織建設目標考核、黨風廉政建設考核、意識形態工作目標“四考合一”，把考核結果作為干部選拔任用和管理監督的重要參考。八是堅持統籌兼顧，兩手都抓兩手都硬。把開展“兩學一做”學習教育與局黨委“3566”戰略布局結合起來，與落實“十三五”規劃、打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會等重大決策部署結合起來，實現學習教育與日常工作的有機融合，推進了測繪地理信息事業的科學發展，從而為我省“三區”戰略、建設大美青海提供強有力的測繪地理信息保障。

（作者系省測繪局黨委副書記、副局長）