開展“兩學一做”，提高踐行“干在實處、走在前列”的能力

孔令棟

中央決定2016年在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育，這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，深化黨內教育的又一次重要實踐，是推動學習教育從“關鍵少數”向全體黨員拓展的重大舉措。

在“學”中查桎梏，在“做”中轉思路。2016年是“十三五”開局之年，也是供給側結構性改革的攻堅之年。西寧市發改委全體黨員干部在“兩學一做”學習教育中，堅持問題導向、堅持從嚴要求、堅持以上率下，做好“加減乘除法”，引領新常態，促進新發展。加法：就是加強黨章黨規學習，補好共產黨員精神之鈣，切實增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，讓擔當成為一種常態。減法：就是簡政放權，大道至簡，有權不可任性，扎緊制度之籠，以權力瘦身為廉政強身，是發改干部“講黨性，敢擔當”的重中之重。乘法：就是提升服務，倡導效率之行，用審批權力的減法換取市場活力的乘法。服務群眾、服務基層是市發改委踐行黨的宗旨、體現敢于擔當的試金石，在謀劃發展改革政策時，想一想為了誰，在推進重大投資項目時，問一問為什么。引導全委黨員干部增強公仆意識，認清身上的責任，敢于做事，敢于擔當。除法：就是破除陳規陋習，削掉沉疴之源?！爸v黨性，敢擔當”離不開解放思想，牢固樹立“創新協調綠色開放共享”新理念。自覺破除“思維定式、行為慣性、路徑依賴”，加強“理念更新、路徑探索、政策創新”，因勢而謀、順勢而為、乘勢而上。

在“學”中厘職能，在“做”中建制度。做好簡政放權，關鍵是4個字：一是放。按照推進市級部門公布權力清單、責任清單的要求，西寧市發改委對工作職能和崗位責任進行了明確和優化，提高了依法行政透明度。西寧市發改委將按照中央、省、市的統一部署，繼續向市場、社會、基層“三放權”。二是分。要建立項目儲備、咨詢機構、評審專家“三個庫”，推進決策與審批、審批與監管、監管與實施“三分離”。三是曬。對項目和資金申報，實行辦法、流程、結果“三公開”，讓權力真正在陽光下運行。四是管。設好防火墻，制定和落實權力清單、責任清單、負面清單和投資核準目錄“三清單一目錄”管理，對工作流程進行優化再造，使各項工作按規則運行。

在“學”中破舊態，在“做”中抓整改。開展“兩學一做”學習教育，市發改委重點抓好“四個治理”：一是治慢。在制定政策規劃、調節經濟運行、全面深化改革等方面，立說立行，不能拖沓，讓節奏快起來。二是治虛。執行政策都要有具體的舉措，編制規劃都要有具體的項目，不能空對空，讓工作實起來。三是治庸。開展“創建一流班子、打造一流隊伍、追求一流效能”行動，引導黨員干部高標準謀劃、高效率工作，讓能力強起來。四是治差。落實的政策、辦理的事項、實施的項目，都要符合“五大發展理念”，經得起群眾的評判、歷史的檢驗，能讓老百姓滿意，讓服務質量好起來。

在“學”中明責任，在“做”中敢擔當?！笆濉苯洕l展進入新常態，全面改革進入深水區，將省委“131”總體要求“西寧化”“實踐化”，開啟“幸福西寧”建設新征程，對市發改委黨員干部的境界標準、精神狀態、素質能力、工作作風提出了新的更高要求，市發改委黨組要求全委黨員干部以“兩學一做”學習教育為契機，在“學”和“做”中充分發揮好參謀助手、綜合協調、謀劃改革、推動發展、穩控物價、保供糧油的職能，確保市委、市政府各項決策部署貫徹落實，力爭各項工作不斷取得新成績，以實際工作成效來檢驗“兩學一做”學習教育的成果。

（作者單位：西寧市發展和改革委員會）